王齊龍+徐方清

“通過‘一帶一路倡議，中國的形象已經很清晰地、很積極地向全球展現(xiàn)出來。中國已經走上了這個舞臺，接下來再往前走，還需要更多的創(chuàng)意。”

已在國際電信聯(lián)盟工作超過30年的趙厚麟，是這一國際組織成立153年來首位來自中國的秘書長。在不斷推動國際電信行業(yè)發(fā)展的同時，他也見證了中國在電信領域成功扭轉了被動局面、在國際標準制定上爭取到了越來越大的話語權的過程。而這個過程，也是中國更廣泛、深入地參與國際合作的過程。

趙厚麟認為，“一帶一路”倡議只是中國在國際舞臺上展現(xiàn)積極姿態(tài)的開始，未來還需要更多來自中國的原創(chuàng)方案。

“一帶一路”需要一個更好的

通信系統(tǒng)來支撐

中國新聞周刊：“一帶一路”倡議中，“互聯(lián)互通”是一個重要內容。在你看來，未來電信將在“一帶一路”中發(fā)揮什么作用？你這次給論壇帶來什么方案和建議？

趙厚麟：“互聯(lián)互通”不僅是指高速公路的互聯(lián)互通、鐵路的互聯(lián)互通、航空的互聯(lián)互通和航運的互聯(lián)互通，也包括電信的互聯(lián)互通。某種程度上說，電信的互聯(lián)互通不但是不可或缺的一個方面，而且是可以助力各個領域取得更多發(fā)展的一種手段。

實際上，在2015年的博鰲論壇舉行期間，習近平主席接見我的時候，我就給習主席提了一些建議。根據(jù)國際電信聯(lián)盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“一帶一路”沿線國家的通信整體發(fā)展水平還較低。雖然這些沿線國家的電信事業(yè)在過去10年、20年間也取得了長足的發(fā)展，但由于各國都局限于本國的網(wǎng)絡基礎設施建設，基本沒有照顧到區(qū)域性的互聯(lián)互通。在區(qū)域間人員流動、經濟交往越來越頻繁的背景下，各國間唯有更方便實用、有效的通信，才能更好地促進這一地區(qū)各方面的發(fā)展。但各國都在忙自己的，至于區(qū)域性如何更好地發(fā)展，還缺乏足夠的關注。未來“一帶一路”沿線展開的經濟合作越來越廣泛和深入，就必然需要一個更好的通信系統(tǒng)來支撐。

另一個重要的因素是，在全球范圍內，城市和農村的電信發(fā)展水平還是有相當大的差距?！耙粠б宦贰毖鼐€的國家相互連接的邊境地帶都是比較“邊緣”的農村地區(qū)，那里的通信設施，甚至本國的通信設施都是相對薄弱的，這就意味著這些地區(qū)有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

根據(jù)我們的統(tǒng)計，目前全球大概還有一半以上的人口未能實現(xiàn)上網(wǎng)，一半以上的人還未使用智能電話。如果想讓這部分人盡快富裕起來，就必須給他們提供現(xiàn)代的通訊手段。但由于各種各樣的原因，目前這個領域的投資還相當薄弱，我們要想辦法促進一下。所以中國提出的“一帶一路”倡議，為我們促進這些工作提供了很好的機會。前幾年中國和湄公河流域國家提出共同修建跨國的高速公路，這就是一個很好的項目。

5月14日中午，我們還和中國工信部簽署了一個關于“一帶一路”的合作備忘錄。我們希望利用“一帶一路”這么好的機會，與中方加強合作，推動“一帶一路”沿線國家的信息、通信系統(tǒng)進一步的發(fā)展和完善。因為這個領域的發(fā)展和完善不僅有利于我們通信行業(yè)本身，它對整個社會的經濟推動作用也是非常明顯的。

以往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一個國家的寬帶網(wǎng)絡普及率每提高10%，該國的GDP就可能會增長1%，這是相當厲害的。所以我們現(xiàn)在非常高興與中方簽訂該合作協(xié)議，希望能夠在這個領域進一步加強與中方的合作。

中國需要更自信、更開放

中國新聞周刊：在你看來，在中國電信企業(yè)“走出去”的過程中，出現(xiàn)了哪些變化？

趙厚麟：三十年前，我剛到國際電信聯(lián)盟工作時，中國已經在積極參與國際電信聯(lián)盟的活動。中國把我派過去，也是為了加強中國專家和國際電聯(lián)專家間的交流、合作。當時我們還是以學習和了解情況為主。后來漸漸地發(fā)現(xiàn)，我們的專家也可以在國際電聯(lián)中發(fā)揮積極的作用，慢慢地也開始參加一些標準的制定。

到了上世紀90年代，中國也認識到電信市場很大，不能完全被外國的技術壟斷，而且中國的技術并不遜色，完全可以把自己的技術推廣到世界去，作為世界的標準。當時3G標準之一的TD-SCDMA，就是由中國專家向國際電聯(lián)提出的。

世界電信基礎設施的發(fā)展非常迅速，除了傳統(tǒng)的電信運營企業(yè)外，像阿里巴巴、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)現(xiàn)在發(fā)展非常迅速。一些新的通訊手段比如微信、新的商務平臺如阿里巴巴，新的通訊理念比如阿里云，也非常厲害。

最近我和馬云在聯(lián)合國日內瓦總部討論了電信和信息發(fā)展所面臨的新問題。馬云很自豪地說，阿里系列的產品比如支付寶，在世界上一些國家已經推廣得很好了。作為一個新的、從中國“走出去”的服務提供商，因為各種因素，有些人一開始還不太愿意接受。但是他們提供的技術太方便了，消費者使用后基本就離不開了，所以他們在海外的推廣很成功。類似這樣的發(fā)展，在20年前是不可想象的，但近幾年就發(fā)展得非常迅速。

我覺得，現(xiàn)在中國在電信等領域還有很多發(fā)揮的空間。但有些時候中國還是有一些自我封閉，有一點不夠自信。

實際上中國的很多技術完全可以作為世界標準推廣出去。譬如說微信，它已經不聲不響地走出去了。一般來說，一個新的領域需要一個新的標準來引領，但微信基本上沒走這條路子，而是在民眾之間通過口口相傳地推廣開來。當然這種新路子也得慢慢地加以規(guī)范。目前企業(yè)自己也在規(guī)范，不然也走不通。

國際電聯(lián)作為全球信息和通信領域的權威機構，我們在制定標準方面已經有一百多年了。在全球信息化時代里，電信標準不是一兩家權威機構就能夠完全控制得了。很多新的技術處于萌芽狀態(tài)，可能在國際電聯(lián)這樣的機構里沒辦法一下子就推開。因為在權威機構里，涉及各種各樣的經濟利益和政治考量。所以有時候新興技術在這里面很難快速地形成氣候。

中國要努力推動新技術去占領“陣地”?；ヂ?lián)網(wǎng)技術興起的時候，一開始不被看好，但后來就顯示出了很強的生命力，慢慢地在市場上就發(fā)展起來。微信、阿里巴巴都是如此。

中國新聞周刊：中國如果想在電信等領域發(fā)揮更大的作用，依靠的是什么？是創(chuàng)新嗎？

趙厚麟：當然是創(chuàng)新。如果沒有創(chuàng)新，只是跟在別人后面走，就沒有超越的可能性。所以一定要有創(chuàng)新，不然就無法在世界上站穩(wěn)腳跟。

中國有一個優(yōu)勢，就是本國的市場很大，只要路子走對了，在市場上顯示出很強的生命力，在世界上就會有很多的發(fā)展機會。

這幾年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，包括移動網(wǎng)絡的發(fā)展，就為中國的中小企業(yè)、中國的年輕人提供了新的機遇和新的舞臺。比如像支付寶、微信這樣的平臺就很好。馬云4月份在日內瓦就說，人們都不需要信用卡了，只要有手機，什么支付問題都可以解決。微信之所以有這么強的生命力，因為它是一個包羅萬象的平臺，民眾就非常喜歡用，用戶群就越來越大。

這些都與中國市場的開放有關。因為如果不開放，創(chuàng)新產品也無法存活下去。而且市場規(guī)模也實在很大，新出現(xiàn)的創(chuàng)新也得以在里面進行展示。

還需要更多創(chuàng)意

中國新聞周刊：你是國際電信聯(lián)盟150年歷史上首位中國籍秘書長，也是擔任聯(lián)合國專門機構主要負責人的第三位中國人。從你的經驗來看，在與世界溝通和對話的過程中，什么是最重要的？

趙厚麟：我覺得是真誠。如果你真誠待人，無論是經濟交往、人文交流，還是政策探討，只要態(tài)度真誠，持之以恒，他人也會以誠相待。有時也需要在一些場合說話婉轉一點，更耐心地聽取他人的意見。

當然，與世界溝通也需要實力。改革開放三十多年來，中國所取得的巨大進步，展現(xiàn)出了的巨大實力，也使得其他國家對中國和中國人有更普遍的尊重。在這種背景下，他人尊重你，你也真誠待人，很多事情就好辦了。

我們畢竟是剛剛開始展現(xiàn)出更積極參與國際事務的姿態(tài)，至于如何熟悉國際環(huán)境，如何具體參與，還會面臨很多問題。在聯(lián)合國創(chuàng)立時，中國只是參與方之一，很多現(xiàn)有的游戲規(guī)則和平臺，大部分都是別國建立的。所以融入國際環(huán)境中有一個學習、適應的過程。

在這過程中，也會發(fā)現(xiàn)，不能總是跟著別人走?？傄晃堵爠e人的，就永遠也別想有展現(xiàn)自己才華和能力的機會。有時也需要積極參與改造環(huán)境，也需要在身處的環(huán)境中更好地展示自己的意志。

現(xiàn)在實力已經達到，形勢也有需要，各方條件也成熟，不妨自己搭建一些平臺，比如亞投行就是自己搭建的平臺。類似這樣的一些機會，中國不應該失去。

另一方面，我也希望中國國內的各行各業(yè)有更開放的思想，能更好地意識到我們是世界大家庭的一部分，是世界市場的一部分，國門以外，也是我們的市場，也是我們的舞臺，外面的機會也可以為我們所用。

通過“一帶一路”倡議，中國的形象已經很清晰地、很積極地向全球展現(xiàn)出來。中國已經走上了這個舞臺，接下來再往前走，還需要更多的創(chuàng)意。

（曹然對本文亦有貢獻）