張延青

摘要：本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法，對高校體育公共服務(wù)的理論進(jìn)行概述，并結(jié)合貴州省體育公共服務(wù)的具體實踐提出建設(shè)思路和發(fā)展意義，旨在推進(jìn)貴州省高校體育公共服務(wù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貴州省 高校體育公共服務(wù) 建設(shè) 研究

中圖分類號：G8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）08-0138-02

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的逐步提高，對健康的需求也越來越迫切，國家相繼出臺了《健康中國2030規(guī)劃綱要》《全民健身計劃（2016-2020）》等多個推行體育事業(yè)發(fā)展的文件，對體育公共服務(wù)事業(yè)大發(fā)展起到一定作用，但是群眾日益增長的需求和體育資源還不相匹配，仍是體育事業(yè)發(fā)展過程中的主要矛盾之一。高校作為集科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)三大功能為一身的部門，在滿足學(xué)校正常教學(xué)需要外，還應(yīng)結(jié)合市場經(jīng)營模式，發(fā)揮社會服務(wù)功能，建立合理的體育公共服務(wù)平臺，最大化發(fā)揮高校體育公共服務(wù)資源。

一、高校體育公共服務(wù)的含義和內(nèi)容

（一）高校體育公共服務(wù)含義

當(dāng)前對高校體育公共服務(wù)沒有明確的定義，但是有不少學(xué)者對高校體育公共服務(wù)提出了自己的見解和看法。筆者認(rèn)為，高校體育公共服務(wù)不只是一種結(jié)果，更是一種無形的行為和過程，因此理解為它是利用高校人力和物力等資源，一方面滿足高校教師、學(xué)生和管理人員課余和課外的體育公共服務(wù)需求，另一方面借助高校平臺不斷擴(kuò)大對當(dāng)?shù)鼐用耋w育公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的過程，高校體育公共服務(wù)是高校實施公共服務(wù)供給的主體和主要途徑。

（二）高校體育公共服務(wù)的內(nèi)容

依據(jù)公共服務(wù)相關(guān)理論，公共服務(wù)分為基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)，基本公共服務(wù)主要供給公共衛(wèi)生、公共醫(yī)療、公共教育（義務(wù)教育）、公共體育和公共科技等方面的公共物品和服務(wù)，非基本公共服務(wù)主要是為了回應(yīng)社會更高層次的公共需求，如高等教育、高于社會保險水平的高福利等。因此，高校體育公共服務(wù)作為公共服務(wù)領(lǐng)域中的一部分，其服務(wù)內(nèi)容也主要分為基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)，根據(jù)體育公共服務(wù)的特殊性，高校體育公共服的內(nèi)容比較廣泛，它不但要滿足學(xué)校需求，還應(yīng)擴(kuò)大范圍滿足社會對其的需求?；诖耍咝ｓw育公共服務(wù)的內(nèi)容主要分為三類，校內(nèi)體育公共服務(wù)、社會體育公共服務(wù)和競技體育公共服務(wù)，涉及服務(wù)的內(nèi)容主要是健身設(shè)施服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)、體育信息咨詢服務(wù)、群眾健身指導(dǎo)服務(wù)、體育活動服務(wù)、體育文化宣傳服務(wù)、體育人才培養(yǎng)服務(wù)、體育賽事培養(yǎng)服務(wù)等。

二、貴州省高校體育公共服務(wù)平臺建設(shè)的思路

（一）豐富供給內(nèi)容，普及校園全民健身

高校體育公共服務(wù)供給的內(nèi)容最主要的形式是通過體育課和體育活動來實現(xiàn)的，但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大師生對體育公共服務(wù)的需求，因此要豐富其供給內(nèi)容，來達(dá)到校園全民健身。近年來，貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這給貴州省各個高校也帶來了機(jī)遇，各個高校需加快步伐擴(kuò)大場館的建設(shè)和設(shè)施的投入，以保證學(xué)生正常的體育教學(xué)與鍛煉，各學(xué)校還應(yīng)協(xié)助體育部門建立體育服務(wù)平臺，形成一個完整的供給系統(tǒng)，如體育信息咨詢系統(tǒng)→健身與康復(fù)指導(dǎo)系統(tǒng)→健康與心理咨詢系統(tǒng)→體質(zhì)監(jiān)測與評價系統(tǒng)。除此之外，學(xué)校應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上，結(jié)合貴州省少數(shù)民族特色，在業(yè)余時間，多進(jìn)行少數(shù)民族傳統(tǒng)項目的體育活動，如板鞋、高腳、竹竿舞等項目。

（二）優(yōu)化學(xué)校體育服務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)大服務(wù)范圍

學(xué)校作為一個教育人、培養(yǎng)人的場所，它有著天然的人力、物力和場地設(shè)施的優(yōu)勢，可以依托學(xué)校資源，向社會開放，利用校園內(nèi)的師資力量和技術(shù)資源來擴(kuò)大對社區(qū)居民的體育服務(wù)，例如學(xué)校場館對外開放、學(xué)校參與組織周圍居民每年舉行運(yùn)動會、指導(dǎo)群眾科學(xué)鍛煉，來推動全民健身的發(fā)展。

（三）引入市場機(jī)制，提供有償服務(wù)

貴州省擁有五十多所高校，各地方可以通過高校引進(jìn)社會資源來投資和建設(shè)體育場館，然后對外提供有償服務(wù)，如貴州師范大學(xué)寶山校區(qū)的體育活動中心，由企業(yè)投資建設(shè)，既節(jié)約了學(xué)校資金的使用，又保證了體育教學(xué)和體育活動的正常實施。同時在課余時間，企業(yè)借助場館為社會提供有償服務(wù)，達(dá)到了場館利用的最大化。

（四）加強(qiáng)服務(wù)生產(chǎn)職能，形成多重供應(yīng)格局

貴州省提供的體育公共服務(wù)分為有償服務(wù)和無償服務(wù)，服務(wù)對象多是學(xué)生、教職工及其家屬和校外群眾，他們的需求是多樣的，體育消費(fèi)和購買也是不同的。因此，各高校體育公共服務(wù)部門要形成靈活多樣的組織形式，供群眾自主選擇，要根據(jù)自己的特色，提供不同的服務(wù)，例如學(xué)生體育協(xié)會可多組織如徒步旅行、定向越野、爬山等活動，來促進(jìn)學(xué)生身心健康；可組建體育俱樂部來開展賽事活動和健身項目推廣，如街舞大賽、輪滑表演、五人制足球賽等；群眾體育部門可開展健身知識鍛煉講座，運(yùn)用高校體育測量設(shè)備進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測。在各個體育活動中，認(rèn)清自己的主導(dǎo)或協(xié)助身份，最大限度地發(fā)揮作用，依靠供給引導(dǎo)內(nèi)需，推動高校體育公共服務(wù)的發(fā)展。

（五）構(gòu)建體育旅游校園

旅游是現(xiàn)代人喜歡的一種生活方式，每年春季武漢大學(xué)都會出現(xiàn)大批組團(tuán)觀賞櫻花的人群。因此，構(gòu)建校園體育旅游是一個方向，也是提高高校體育公共服務(wù)效率的一個途徑。貴州省是一個好山好景好氣候的地方，又是一個少數(shù)民族非常多的省份。貴州省高校大部分依山而建，各高校都有體育場館和設(shè)施，可依靠場地建立一塊體育娛樂場地，如戶外主體游樂場地、戶外拓展場地、實景CS、大型淘氣堡等，在節(jié)假日和課余時間對全民有償開放。另外在少數(shù)民族節(jié)日期間，開展特色的少數(shù)民族活動，這樣即使高校資源得到充分利用，又拓展了高校體育公共服務(wù)的職能，還為高校提供了一種新的發(fā)展模式。

（六）打造高校體育公共服務(wù)“云平臺”模式

隨著信息時代的到來，貴州省各高校體育公共服務(wù)部門應(yīng)將體育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，形成“云平臺”服務(wù)模式。高?？梢月?lián)合建立一個手機(jī)APP軟件，第一，將各個高校信息和資源都呈現(xiàn)到軟件上，通過定位功能，可搜索到身邊場館的全部信息，如場館圖片信息、項目介紹信息、最新預(yù)定數(shù)據(jù)情況等，根據(jù)這些隨時預(yù)定場館和項目，使用戶比較便捷地享受到體育公共服務(wù)；第二，建立一個社交平臺，可以預(yù)約自己喜歡的教練，或是共同健身的愛好者，相互分享運(yùn)動心得，形成線下健身活動；第三，建立一個運(yùn)動商城，各高校相互聯(lián)合，提供多樣的健身物品，如運(yùn)動電子產(chǎn)品、運(yùn)動鞋服、健身器材、健身療養(yǎng)等商業(yè)服務(wù)；第四；建立一個評價反饋平臺，根據(jù)廣大用戶的使用和反饋，各高校不斷改變和更新供給方式和內(nèi)容，使高校體育公共服務(wù)利用最大化。

三、建設(shè)貴州省高校體育公共服務(wù)平臺的意義

（一）促使貴州省體育公共服務(wù)福利最大化

貴州省作為西南少數(shù)民族地區(qū)之一，由于以往經(jīng)濟(jì)、政策導(dǎo)向的影響，貴州省的體育公共服務(wù)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)地區(qū)，服務(wù)范圍比較片面，服務(wù)的內(nèi)容不足，通過建設(shè)高校服務(wù)平臺，擴(kuò)大服務(wù)面，可以促進(jìn)社會體育公共服務(wù)福利最大化，實現(xiàn)為大多數(shù)人提供體育服務(wù)的指標(biāo)。

（二）更好地發(fā)揮高校體育公共服務(wù)資源

貴州省是一個多山的地方，政府對高校建設(shè)投入了大量資金，各高校體育設(shè)施都很完備，但是這些設(shè)施除了學(xué)生上課時間利用外，很少得到充分利用，可以通過建設(shè)體育公共服務(wù)平臺，使社會群眾參與進(jìn)來，充分提高高校體育設(shè)施的利用率。

（三）彌補(bǔ)了社會體育公共服務(wù)的不足

新世紀(jì)以來，國家把全民健身服務(wù)作為一項重點民生工程，但是，由于政府在人力、物力和財力方面的不足，供給方式的不合理等因素，使體育公共服務(wù)的供給不能滿足群眾的需求。雖然財政上每年對體育事業(yè)都有投入，但多傾向于競技體育、大型場館等，往往忽略了公共體育資源的需求。第6次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示，中國人均體育場地面積為157平方米 ，而美國人均體育場地面積高達(dá)16平方米。同時，普查顯示，教育系統(tǒng)場地面積1056億平方米，占全國體育場地的5301%。大量的學(xué)校資源可以在一定程度上彌補(bǔ)社會體育公共服務(wù)的不足。

（四）加快貴州省體育事業(yè)的全面發(fā)展

高校體育公共服務(wù)的參與，完善了貴州省社會體育、學(xué)校體育、競技體育這三大系統(tǒng)供給服務(wù)的局面。高校體育公共服務(wù)的提供，一方面滿足了群眾進(jìn)校園活動鍛煉場所和設(shè)施需求，另一方面也為學(xué)生做了進(jìn)行終身體育鍛煉的榜樣。高校體育公共服務(wù)為社會舉辦的各種體育活動提供專項培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高了群眾基本的體育技能，這又對家庭子女實施體育素質(zhì)教育起到作用，為中小學(xué)體育的發(fā)展有一定的幫助。另外，高校體育公共服務(wù)為貴州省競技體育在賽事承辦、體育志愿服務(wù)、體育科學(xué)研究等方面也起到了推動作用?？傊鐣w育是基礎(chǔ)，競技體育是提高，學(xué)校體育是紐帶，三者缺一不可，貴州省應(yīng)發(fā)揮高校體育公共服務(wù)優(yōu)勢，促進(jìn)其資源與社會共享，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展體育事業(yè)。

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責(zé)任編輯：楊國棟