崔東剛

摘 要：黨的"十八大"以來(lái)，"美麗中國(guó)"建設(shè)被提上議事日程，社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，礦山開(kāi)采對(duì)地質(zhì)環(huán)境所帶來(lái)的破壞逐漸映入了人們的視線。礦山開(kāi)采旨在開(kāi)發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。由于礦產(chǎn)資源所固有的難以移動(dòng)的特征，為數(shù)不少的礦山開(kāi)采企業(yè)將開(kāi)采場(chǎng)地選擇在礦山周邊的地域。長(zhǎng)此以往，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)及后續(xù)治理帶來(lái)了沉重的壓力。本文旨在通過(guò)分析礦山開(kāi)采所暴露的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，系統(tǒng)闡述環(huán)境治理和保護(hù)措施，以期為今后的礦山開(kāi)采工作提供環(huán)境、技術(shù)領(lǐng)域的參考。

關(guān)鍵詞：礦山開(kāi)采；地質(zhì)環(huán)境保護(hù)；環(huán)境治理；地下開(kāi)采；地質(zhì)災(zāi)害

在地下開(kāi)采礦山的過(guò)程中，地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)以及礦山山體的穩(wěn)定性能始終是無(wú)法避開(kāi)的永恒課題。誠(chéng)然，地下開(kāi)采礦山會(huì)帶來(lái)相對(duì)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和令人滿意的社會(huì)效益，然而，對(duì)資源的開(kāi)采本身就是一柄“雙刃劍”，隨之而來(lái)的就是礦山地質(zhì)環(huán)境的損害和保護(hù)問(wèn)題。地質(zhì)環(huán)境的損害“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，所以，需要廣大礦山開(kāi)采方未雨綢繆，盡力減少自身開(kāi)采行為對(duì)地質(zhì)環(huán)境帶來(lái)的不良沖擊和消極影響。

1地下開(kāi)采過(guò)程中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題淺析

1.1易發(fā)生滑坡、滾石、崩落等地質(zhì)災(zāi)害

礦山所處地域均具備節(jié)理裂縫發(fā)育的特點(diǎn)，傳統(tǒng)角度上的礦山開(kāi)采鮮少實(shí)施礦坑回填，地質(zhì)塌陷在所難免。依據(jù)礦山地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的時(shí)間快慢亦能劃分為兩種類(lèi)別：其一是遲緩性災(zāi)害，例如荒漠化、地面沉降、沙漠化等；其二則是突發(fā)性災(zāi)害，比較典型的災(zāi)害案例有滑坡、滾石、地震、泥石流、崩塌等。

1.2礦山山體結(jié)構(gòu)的受損誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害

開(kāi)采礦山時(shí)，會(huì)嚴(yán)重改變地下的巖石應(yīng)力，導(dǎo)致巖石應(yīng)力的平衡被破壞，再加上礦石廢渣的肆意堆放，邊坡的牢固性亦會(huì)受到不小的挑戰(zhàn)，礦山山體的穩(wěn)定性每況愈下。在經(jīng)年累月外力的作用下，釀成崩塌、泥石流、滑坡等系列次生地質(zhì)災(zāi)害。從宏觀視角看，這類(lèi)問(wèn)題應(yīng)屬地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的“重頭戲”，因其是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，往往伴隨開(kāi)采行為的變化而產(chǎn)生相應(yīng)的改變，所以在客觀上給地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)制造了不小的阻力。

1.3礦山廢棄物堆疊嚴(yán)重

礦山開(kāi)采時(shí)所產(chǎn)生的廢石、廢渣、廢土等均對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境構(gòu)成疊加影響，它們亦被統(tǒng)稱為“廢棄物”。廢棄物堆積如山，直接占據(jù)了開(kāi)采周邊地域?qū)氋F的土地資源，亦會(huì)破壞周?chē)脖?，?duì)既有地質(zhì)地貌以及水文環(huán)境的影響尤甚。除此以外，另有重金屬類(lèi)廢棄物由于長(zhǎng)年累月受降水、日光、空氣的析出，亦對(duì)礦山環(huán)境的維持和保護(hù)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，礦山開(kāi)采企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)，在地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題上必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)一貫。譬如在減緩廢棄物對(duì)礦山環(huán)境的影響問(wèn)題上，要積極推行礦坑回填，將砂石同廢棄礦石進(jìn)行精確、合理配比來(lái)回填。這樣一來(lái)，既能有效處置廢棄物，亦能降低其它材料所致的資金和物質(zhì)過(guò)度耗費(fèi)問(wèn)題，可謂一舉兩得。實(shí)踐表明，回填技術(shù)不失為處置礦山廢棄物的良策，在還原地質(zhì)地貌、提高壓實(shí)度等方面是大有裨益的。

2地下開(kāi)采礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治療保護(hù)對(duì)策分析

2.1繼續(xù)完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律、規(guī)范

為補(bǔ)齊礦山地質(zhì)環(huán)境治理的短板，深化礦山環(huán)境治理體系改革，我國(guó)立法部門(mén)要加緊加快完善礦山開(kāi)采及地質(zhì)環(huán)保領(lǐng)域的相關(guān)法律、規(guī)范。尤其要依據(jù)“十三五”時(shí)期我國(guó)礦山開(kāi)采現(xiàn)狀及未來(lái)的環(huán)境治理恢復(fù)目標(biāo)，針對(duì)礦山開(kāi)采中出現(xiàn)的新環(huán)境問(wèn)題審慎完善法律條文，使礦山環(huán)保領(lǐng)域的法律、規(guī)范更合乎實(shí)際、更接地氣、更有實(shí)踐指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)說(shuō)服力。具體地說(shuō)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要高度認(rèn)清礦山地質(zhì)環(huán)保的極端重要性，發(fā)揮環(huán)保行政部門(mén)總體監(jiān)管只能，提高行政效能，層層傳導(dǎo)壓力，鉚緊各方責(zé)任，推動(dòng)各種行政資源和執(zhí)法力量向地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面傾斜。例如，國(guó)家環(huán)保部可會(huì)同國(guó)土資源部共同踐行地質(zhì)環(huán)保的監(jiān)管職責(zé)，以推動(dòng)立法機(jī)關(guān)完善相關(guān)保障性條款，要適度抬高礦山開(kāi)采門(mén)檻，對(duì)無(wú)視地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的開(kāi)采方加重處罰力度，提高法律、規(guī)范的嚴(yán)肅性和震懾力，以激活礦山環(huán)保新動(dòng)能，為地質(zhì)環(huán)保工作的改善注入強(qiáng)心劑。

2.2審慎編制綜合評(píng)估方案

在礦山地質(zhì)環(huán)境治理和修復(fù)過(guò)程中，需對(duì)礦山周邊地域的地質(zhì)條件和地貌特征開(kāi)展事前評(píng)估，并出具相關(guān)的評(píng)估報(bào)告，以此作為今后解決地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題的重要技術(shù)參考依據(jù)。與此同時(shí)，依托評(píng)估報(bào)告亦可對(duì)礦山開(kāi)采時(shí)可能遇到的一系列環(huán)境生態(tài)問(wèn)題和次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)，進(jìn)而使開(kāi)采方心中有數(shù)，事先對(duì)開(kāi)采活動(dòng)可能帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)、波及和影響范圍、蔓延態(tài)勢(shì)、危害對(duì)象以及管控難易度等問(wèn)題一清二楚。通過(guò)評(píng)估報(bào)告的綜合評(píng)論及考量，可系統(tǒng)編制出合乎一般礦山開(kāi)采規(guī)律和地質(zhì)環(huán)保規(guī)范要求的可行性環(huán)保方案，該方案旨在預(yù)防和治理地質(zhì)環(huán)保問(wèn)題，并將其列為方案的中心內(nèi)容，通過(guò)實(shí)施各種行之有效的技術(shù)、管理手段把環(huán)境治理、修復(fù)工作做實(shí)做細(xì)。

2.3優(yōu)化礦山周邊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)

在礦山地質(zhì)環(huán)保工作進(jìn)展期間，環(huán)保部門(mén)要深入考察礦山周邊所在地域，尤其要獲取第一手有價(jià)值的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地質(zhì)形態(tài)等資料，據(jù)此研析礦山中所包含的礦產(chǎn)資源存量、地質(zhì)結(jié)構(gòu)受損程度、礦山植被受破壞程度以及礦山周邊爆發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的頻率等。這樣一來(lái)，開(kāi)采方即可深諳地質(zhì)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律及這種演變對(duì)礦產(chǎn)資源、周邊地域環(huán)境等所帶來(lái)的沖擊和影響，進(jìn)而精準(zhǔn)施策，向地質(zhì)環(huán)保和治理工作的難點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)全面發(fā)力。

2.4搞好地質(zhì)環(huán)境調(diào)研工作

地質(zhì)環(huán)境調(diào)研是搞好礦山地質(zhì)環(huán)保工作的關(guān)鍵一環(huán)，要深入?yún)^(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，形成政府引領(lǐng)、市場(chǎng)化主導(dǎo)運(yùn)作、各種社會(huì)要素協(xié)同配合的新政策思路。要著眼于國(guó)際領(lǐng)先的地質(zhì)環(huán)保技術(shù)，提高礦石開(kāi)采的機(jī)械化程度和環(huán)保貢獻(xiàn)率，大力節(jié)省人力資源，推行智力培育工程，鍛造一支善于技術(shù)發(fā)明的人才團(tuán)隊(duì)。必要時(shí)可運(yùn)用礦渣回填技術(shù)提高環(huán)境綠化率。另外，要加快礦山“綠色生產(chǎn)”的步伐，培育綠色礦業(yè)，尤要加大對(duì)泥石流、地表裂縫等頑固次生地質(zhì)災(zāi)害的科研力度。

結(jié)語(yǔ)：

總體來(lái)看，地下開(kāi)采礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作是一個(gè)化蛹成蝶的過(guò)程，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，方保無(wú)憂。要在政策落地、法規(guī)制定和完善、技術(shù)研發(fā)和投入、人才培育等方面給予大力扶持，為環(huán)境問(wèn)題的好轉(zhuǎn)注入正能量。

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