李傳林

人民群眾在日常生活中遇到危難或合法權(quán)益受到侵害后，當事人都會電話報警求助。報警后急于見到民警的心情，凡是報過警的人都有體會。怎么還不來？真急人！翹首以待地等，恨不得盼望民警能長翅膀飛過來。這里，筆者結(jié)合多年派出所工作實踐，就出警問題談一下自己的看法。

（一）出警不及時的原因

一是受地理位置客觀條件制約。以山東省青州市公安局王墳派出所為例，該所地處青州市西南山區(qū)，轄區(qū)人口5萬余人，面積大約220多平方公里，是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個體企業(yè)和九小場所達900家。雖然道路已經(jīng)形成公路“村村通”，但山區(qū)的道路狹窄，蜿蜒崎嶇，稍有雨雪天氣，道路出現(xiàn)泥濘現(xiàn)象，警車只能像蝸牛一樣爬行在那羊腸小路上，接警后難免因路途遠、道路不好走等諸多原因影響出警速度，報警人報警后想即刻見到民警的心情難以滿足。

二是交通工具相對滯后。近幾年來上級已經(jīng)為派出所配備了警務(wù)用車，但是一些地區(qū)還是遠遠不能滿足當前警務(wù)用車的要求。車改后王墳派出所共有兩輛警務(wù)用車，一輛現(xiàn)代牌越野車，一輛老款普桑警車，每到冬天這些“老爺車”不是電瓶虧電，就是輪胎漏氣，警車“趴窩”是經(jīng)常的事，常常看到好幾個民警在推車啟動。另外再加上召開會議、社區(qū)警務(wù)、警衛(wèi)任務(wù)、救助等工作占用車輛，一旦同時期有兩起以上警情，其中一起就會出現(xiàn)“警等車”現(xiàn)象。

三是出警人員缺乏。派出所現(xiàn)有10名民警，1名工勤，8名輔警，從分工上看1名戶籍民警，1名內(nèi)勤，所長主持工作，副所長負責社區(qū)警務(wù)，分三個接處警小組負責接處警，每個警組只有2名民警，2名輔警，輔警沒有執(zhí)法權(quán)，只有在民警的帶領(lǐng)下幫助接處警，警力真可謂捉襟見肘。一旦民警因病因事請假，就必須有人頂替，否則不能正常接處警。

（二）解決的方法

一是提高民警的為民意識。這是不言而喻的。

二是配備先進的交通工具。俗話說：巧婦難做無米之炊。出警沒有先進的交通工具不行，過去那些“老爺車”已經(jīng)跟不上時代的步伐了，上級應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的特點，為每個處警小組配備至少一輛符合當?shù)靥攸c的警車，這樣一來不管是雨雪、惡劣天氣都能及時出警，不會出現(xiàn)“警等車”現(xiàn)象。

三是組建專業(yè)出警隊伍。警力不足，這句話可謂老生常談。警力不足派出所該向誰要呢？首先是上一級公安機關(guān)縮減機關(guān)編制，將科室人員充實到一線，確?；鶎泳Τ渥?。派出所有了警力后，可組建一支專職出警隊伍，一支出警預(yù)備隊，也就是我們平時所說的實行主、副班制度，主班負責接處警，副班負責備勤，一旦主班忙不過來，副班立即頂上，這樣就不會出現(xiàn)“警等人”的尷尬場面。

四是遇到非常急迫的警情，如果所里的警車不在位，民警不能因為等車而耽誤警情的處置。因為一些重大的警情關(guān)系到群眾生命財產(chǎn)的安全刻不容緩，早到一分鐘和晚到一分鐘的結(jié)果可能會大相徑庭，此時民警可以打破常規(guī)，利用民警的私家車或征用、搭乘社會車輛及時趕到現(xiàn)場加以處置。這一方法設(shè)計諸多法律問題，建議上級公安機關(guān)做出專門規(guī)定。