李加寧

摘要：運(yùn)用實(shí)地考察法，問卷調(diào)查法，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法等，對(duì)忻州市14個(gè)縣（區(qū)）的高中、初中、小學(xué)的申辦校園足球及開展的情況進(jìn)行了走訪調(diào)研，依托“山西省教育廳關(guān)于開展2017年校園足球特色學(xué)校專項(xiàng)督查的指標(biāo)細(xì)則”進(jìn)行打分，真實(shí)統(tǒng)計(jì)出截止2017年5月份，忻州市范圍內(nèi)中小學(xué)的校園足球開展情況。

關(guān)鍵詞：校園足球；忻州市；督查

山西省教育廳關(guān)于開展2017年校園足球特色學(xué)校專項(xiàng)督查的通知

各市教育局，各有關(guān)高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校：

為加強(qiáng)我省校園足球特色學(xué)校建設(shè)，更好地發(fā)揮特色校的引領(lǐng)示范作用，做好2017年度國家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）遴選工作，推動(dòng)全省校園足球活動(dòng)蓬勃開展，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)縣（區(qū)）工作的指導(dǎo)意見》（教體藝廳〔2017〕1號(hào)）的要求，省教育廳將對(duì)校園足球特色學(xué)校建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于開展2017年校園足球特色學(xué)校專項(xiàng)督查的通知》（以下簡稱<通知>），以及《山西校園足球特色學(xué)校專項(xiàng)督查指標(biāo)細(xì)則》（以下簡稱<指標(biāo)細(xì)則>）的要求，見表1。督查組對(duì)忻州市14個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行逐一調(diào)研，下面我從學(xué)校的場(chǎng)地、器材、資料檔案、球隊(duì)及獲獎(jiǎng)情況以及師資等6個(gè)方面，展開分析。

一、忻州市各縣（區(qū)）足球特色學(xué)校的情況說明

（一）足球場(chǎng)地

根據(jù)走訪調(diào)研，實(shí)際縣（區(qū)）的學(xué)校，尤其農(nóng)村的中心小學(xué)，足球場(chǎng)地設(shè)施均不太理想。指標(biāo)細(xì)則要求，小學(xué)需配備五人制足球場(chǎng)地，尺寸要求至少在30m×20m。尺寸的要求基本得到滿足，但場(chǎng)地類型均為土場(chǎng)或水泥地。帶來的問題有很多，第一，硬地造成學(xué)生的運(yùn)動(dòng)損傷增加，除倒地受傷外，硬地對(duì)關(guān)節(jié)緩沖的減少，增大了關(guān)節(jié)的負(fù)載，容易導(dǎo)致關(guān)節(jié)損傷。第二，硬地上的運(yùn)動(dòng)會(huì)給學(xué)生帶來心理負(fù)擔(dān)，降低學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力，簡單說會(huì)影響運(yùn)動(dòng)技能的發(fā)揮與施展，也不利于教學(xué)。舉例來說，足球運(yùn)動(dòng)中倒地鏟球在硬地環(huán)境下不能施展。第三，硬地對(duì)足球和足球鞋的磨損增大，很多鄉(xiāng)村學(xué)校一年需要全部更換兩到三次足球，才能滿足學(xué)生對(duì)足球課或足球賽的要求。

（二）足球訓(xùn)練器材

足球訓(xùn)練器材對(duì)于開展校園足球活動(dòng)是必不可少的。保證了足球場(chǎng)地前提下，必須有數(shù)量足夠的，種類豐富的訓(xùn)練器材才能滿足訓(xùn)練比賽的要求。根據(jù)要求，必須滿足的輔助器材有標(biāo)志盤、標(biāo)志桶、繩梯、球袋、訓(xùn)練背心五項(xiàng)。缺少一項(xiàng)不給分。走訪調(diào)查的學(xué)校中，有不少學(xué)校是為應(yīng)付檢查緊急購買的，器材嶄新，且尚未拆封。也有學(xué)校不清楚標(biāo)志盤是什么，而購買了飛盤，引出笑話。

資料檔案分為組織機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、課表、參加比賽秩序冊(cè)、獲獎(jiǎng)證書、足球培訓(xùn)教師證書、校園足球文化活動(dòng)以及相關(guān)安全機(jī)制等。根據(jù)調(diào)研情況，所有學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)都很達(dá)標(biāo)，都建立了以校長為組長的校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)則很少有完善的，大部分學(xué)校每年的經(jīng)費(fèi)十分有限，所謂的足球經(jīng)費(fèi)也就是混到一年的費(fèi)用中使用，并未建立專項(xiàng)的足球經(jīng)費(fèi)。課表建立也有不完善的學(xué)校，大部分的學(xué)校都能按照要求將一周3-4節(jié)體育課中的一節(jié)改為足球課。參加比賽秩序冊(cè)以及涉及到學(xué)校榮譽(yù)的獲獎(jiǎng)證書及獎(jiǎng)杯，只要參加獲獎(jiǎng)，都得以保留。

（三）師資力量

師資是所有申辦足球特色學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，忻州市區(qū)2015-2017年申辦的足球?qū)W校只有兩所高中，對(duì)于高中來說，抓升學(xué)率是高級(jí)中學(xué)唯一看重的指標(biāo)，但恰恰是高中，體育師資力量相對(duì)較好。而鄉(xiāng)村的學(xué)校則相反，鄉(xiāng)村的學(xué)校情況是中、小學(xué)副校長兼任體育老師，一個(gè)年級(jí)一個(gè)班，每班6-7人，沒有班級(jí)聯(lián)賽。然而體育教師的積極熱情非常高，在堅(jiān)持中求發(fā)展，很多體育教師人數(shù)缺乏，更不用提足球?qū)ｍ?xiàng)的教師。原平市近20年來從未招收過體育教師崗，而是用很多外聘教師的方法吸引優(yōu)秀教師參與足球教學(xué)，據(jù)走訪了解外聘教師的工資平均在1500元/月。可以看出基層的足球或者體育教師非常艱苦，在這樣的艱苦條件下，多數(shù)教師憑借一腔熱情和對(duì)足球的喜愛，常年堅(jiān)持足球運(yùn)動(dòng)的教學(xué)與開展，并且在有限的條件下搞的有聲有色。

二、忻州市各縣（區(qū)）足球特色學(xué)校存在的問題

（一）學(xué)校生源與辦足球特色學(xué)校的矛盾

走訪調(diào)研的學(xué)校中的42所小學(xué)中，大部分的小學(xué)校生源很差，一個(gè)年級(jí)一個(gè)班的情況是普遍現(xiàn)象。究其原因：當(dāng)前城市化進(jìn)程還未完成，農(nóng)村人口大量進(jìn)城，導(dǎo)致留守農(nóng)村的人口嚴(yán)重降低，基數(shù)的減少，導(dǎo)致農(nóng)村孩子在農(nóng)村上學(xué)的數(shù)量減少；另外，人人都想往高處走，往城市走。農(nóng)村人也不例外，也希望得到更優(yōu)質(zhì)的教育資源，使得農(nóng)村較為富裕的一部分人離開農(nóng)村，來到了市區(qū)小學(xué)。因此，農(nóng)村小學(xué)減少了生源。忻府區(qū)的高城鄉(xiāng)永豐小學(xué)是本次調(diào)研中觸動(dòng)最大的一所小學(xué)，此小學(xué)2015年僅有50個(gè)左右學(xué)生，今年勉強(qiáng)過百。這樣就導(dǎo)致了沒有充足的資金來維持辦足球特色學(xué)校的要求，矛盾也就產(chǎn)生。解決辦法是依托體育教師一腔熱情，以及教師自己對(duì)足球的喜好。但這并不是所有環(huán)境條件差的學(xué)校通用的解決

辦法。

（二）新增（2017年）校園足球特色學(xué)校的條件不足

國家自2015年開始鼓勵(lì)申辦校園足球特色學(xué)校以來，先行申辦的學(xué)?？傮w質(zhì)量較高，足見其學(xué)校的重視、支持以及對(duì)國家的相應(yīng)，2016年申報(bào)的學(xué)校也總體較高，前兩年的學(xué)校具體表現(xiàn)在足球場(chǎng)地建設(shè)完善，足球器材非常充足，足球數(shù)量滿足120個(gè)的指標(biāo)細(xì)則要

求等。

2017年新申辦的學(xué)校共有17所，但多數(shù)情況不容樂觀，場(chǎng)地有很多不理想。具體表現(xiàn)在本市初中7人制的場(chǎng)地，面積達(dá)標(biāo)但球門是5人制球門。還有，雖然指標(biāo)細(xì)則沒有對(duì)場(chǎng)地的材質(zhì)做明確要求，但從專業(yè)性角度分析，硬地即水泥地或柏油地對(duì)于運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練或比賽的影響是非常大的，會(huì)造成運(yùn)動(dòng)損傷等問題。（見表2、表3）

三、解決問題的思路和建議

（一）氛圍影響，愛好先行

從孩子的愛好下手，讓足球成為興趣。走訪當(dāng)中發(fā)現(xiàn)校園中再艱苦也有非常好的籃球場(chǎng)地和籃球架，排除籃球場(chǎng)占面積較小的原因以外，最主要的是籃球的興趣已經(jīng)深入每一個(gè)孩子的心中。而足球也應(yīng)該從孩子的興趣一點(diǎn)點(diǎn)的侵染，通過學(xué)校的足球訓(xùn)練班、校園足球節(jié)、各種大型比賽來渲染氣氛，營造足球至上的氛圍。

（二）組織賽事，檢驗(yàn)成果

競(jìng)技運(yùn)動(dòng)是以比賽為最終體現(xiàn)，沒有比賽，訓(xùn)練的積極性幾乎為零。大力發(fā)展賽事，通過各種渠道解決賽事的經(jīng)費(fèi)，提高賽事的規(guī)模和質(zhì)量。亦可以，轉(zhuǎn)變賽事類型，忻州市率先嘗試了以聯(lián)誼會(huì)的方式舉辦的比賽，效果非常好，促進(jìn)了各校的交流，也提高了各校的積極性。

（三）加強(qiáng)幫扶，強(qiáng)化師資

繁峙縣作為國家貧困縣，在學(xué)校方面，有很多優(yōu)秀名牌的大學(xué)生前來支教。以體育口為例，國家派北京體育大學(xué)的優(yōu)秀體育專業(yè)的學(xué)生來幫扶支教。這對(duì)提高偏遠(yuǎn)地區(qū)體育教育的水平是有重大意義。在這方面，我認(rèn)為國家應(yīng)該進(jìn)一步深入和擴(kuò)大支教力度和范圍，支教的學(xué)生也能從中得到一般在校生得不到的鍛煉和經(jīng)歷。同時(shí)也使得校園足球在偏遠(yuǎn)地區(qū)的開展得到技術(shù)方面的支持。一舉而兩得。

（四）淡化金牌，人人參與

校園足球是國家推行的全民體育的一部分，是國家提高國民健康體質(zhì)思想戰(zhàn)略的一部分。并不是發(fā)展校園足球就立刻要使中國足球沖出亞洲走向世界，而是要從孩子開始，培養(yǎng)足球興趣，提高身體素質(zhì)。因此，比賽中淡化體育成績，注重普及，促使各學(xué)校把工作重心放在校園足球文化建設(shè)上來。

參考文獻(xiàn)：

[1]山西省教育廳文件.《關(guān)于開展2017年校園足球特色學(xué)校專項(xiàng)督查的通知》.

[2]《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)縣（區(qū)）工作的指導(dǎo)意見》（教體藝廳〔2017〕1號(hào)）.

[3]李衛(wèi)東，張廷安，陸煜.全國青少年校園足球活動(dòng)開展情況調(diào)查與分析[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（05）.

[4]侯學(xué)華，王彬，薛立，陳亞中，朱磊，高建強(qiáng).校園足球核心價(jià)值體系構(gòu)建[J].山東體育科技，2013（03）.

（作者單位：太原師范學(xué)院體育系）