張敖

摘 要：施工組織設(shè)計是企業(yè)素質(zhì)的集中體現(xiàn)，同時也是投標(biāo)報價編制的依據(jù)，它對中標(biāo)后的施工有重要的指導(dǎo)意義。好的施工組織設(shè)計要求技術(shù)先進(jìn)、方法簡便，能夠作為工程預(yù)結(jié)算的根據(jù)，兼具合理性與經(jīng)濟(jì)性，能夠充分發(fā)揮投資效益，對建設(shè)資金合理安排，并且在工程造價方面也能發(fā)揮舉足輕重的作用。然而，投標(biāo)施工組織設(shè)計編制卻并不簡單，本文就其中的編制策略和技巧展開了分析。

關(guān)鍵詞：工程投標(biāo)；施工組織設(shè)計；編制原則；策略技巧

1 前言

招標(biāo)人評標(biāo)時將施工組織設(shè)計作為重要的因素之一，同時它作為投標(biāo)書的核心組成部分也為施工工程量的確定提供了必要依據(jù)。施工組織設(shè)計與報價及投標(biāo)有著直接影響，集中體現(xiàn)了投標(biāo)單位的管理水平、技術(shù)能力和整體實力，不僅專業(yè)要求高，且技術(shù)性較強(qiáng)。隨著市場競爭環(huán)境日益激烈，施工企業(yè)需要提升投標(biāo)書的競爭力以滿足生存和發(fā)展的要求，只有力爭中標(biāo)才能夠確保業(yè)務(wù)的延續(xù)，保證企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，投標(biāo)是否成功與企業(yè)興衰密切相關(guān)，而投標(biāo)施工組織設(shè)計編制就成為了企業(yè)投標(biāo)成功的關(guān)鍵。

2 投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制原則

（1）針對招標(biāo)工程存在的技術(shù)難點對應(yīng)施工措施與方案，這往往是建設(shè)單位最為關(guān)注的方面，投標(biāo)人可以在施工組織設(shè)計中展現(xiàn)自身的技術(shù)優(yōu)勢，明確分步實施措施和最佳解決方案，比如突出勞動強(qiáng)度減輕、預(yù)制裝配化程度和施工機(jī)械化程度的提高等等。

（2）投標(biāo)施工組織設(shè)計在編制時工期控制的主線應(yīng)當(dāng)將工程項目的關(guān)鍵過程作為重點，再對其他非關(guān)鍵過程的起始時間作出合理安排，最終統(tǒng)籌安排全標(biāo)工程進(jìn)度。由于施工中可能有各種不可預(yù)見因素存在，因此組織手段和技術(shù)手段的靈活應(yīng)用可以對人力和物力資源合理調(diào)配，通過機(jī)械利用率的提升最大限度縮短工期。

（3）在安全、質(zhì)量、環(huán)保和工期等方面提出有針對性的措施，這些措施的提出不可照抄規(guī)范，這是由于一般化的措施僅僅是泛泛而談，并不能夠引起招標(biāo)單位的關(guān)注。

（4）方案的優(yōu)化和比選不可少，施工企業(yè)在標(biāo)書允許范圍之內(nèi)可優(yōu)化和比選招標(biāo)工程的施工設(shè)計方案，針對某處提出合理且經(jīng)濟(jì)的變更，做到開源節(jié)流、精打細(xì)算，對已有設(shè)施充分利用，臨時工程盡量減少，以達(dá)到控制成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3 投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制策略與技巧

3.1 內(nèi)容安排

以招標(biāo)文件要求為依據(jù)，認(rèn)真研究投標(biāo)施工組織設(shè)計的重點，比選設(shè)計方案，根據(jù)招標(biāo)具體情況做好施工前的準(zhǔn)備，整個工程應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)、合理的原則從資金、空間、時間等方面綜合規(guī)劃，切實做到全面均衡。內(nèi)容方面還應(yīng)指出施工的方向、目標(biāo)和方法，通過全面部署確保建設(shè)任務(wù)按期完成。投標(biāo)書的重要組成部分之一就是投標(biāo)施工組織設(shè)計，一般招標(biāo)書都有明確的位置安排，而投標(biāo)人只需將自己的內(nèi)容編寫在相應(yīng)的位置，但切忌在編寫過程中出現(xiàn)過多冗長的文字闡述，相反圖表的表達(dá)方式更能夠讓人一目了然。一般文字說明的部分主要包括工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、開竣工日期、施工方案和部署以及需要說明的問題等，圖表部分則較多，主要有施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖、工程管理曲線圖、總平面布置圖、施工進(jìn)度斜率圖、施工周期表以及工程計劃進(jìn)度曲線等等。

3.2 行文方法

考慮到投標(biāo)施工組織設(shè)計使用目的和閱讀對象的特殊性，所以在進(jìn)行行文編寫時要格外注意。首先，作者與讀者的關(guān)系需擺正，不可出現(xiàn)指令性語句，“若是本單位中標(biāo)，我們必定……”如此的假設(shè)語句可多采用。其次，投標(biāo)施工組織設(shè)計的編寫需關(guān)注兩邊關(guān)系的維系，對第三者不可摻雜褒貶情緒，對本單位相關(guān)情況實事求是描述，保證行文的流暢性，做到文體明快、針對性強(qiáng)、裝幀工整、圖文并茂。再次，僅在本行業(yè)或是單位內(nèi)部使用的語匯不采用，避免產(chǎn)生誤會，不出現(xiàn)矛盾，確保與投標(biāo)書其他部分內(nèi)容的協(xié)調(diào)一致。最后，用醒目的圖例和線型繪制平面圖與進(jìn)度表，本著圖面清爽的原則確保整潔美觀，若非需要不再重復(fù)投標(biāo)書中已經(jīng)提及的資料，留心招標(biāo)書中是否有其他特殊要求。

3.3 效益原則

投標(biāo)工作的開展必須先對基建動態(tài)有所了解，積極收集相關(guān)信息，項目選擇時做好對其可行性與可靠性的跟蹤調(diào)查，根據(jù)實際情況確定投標(biāo)策略。形成施工組織設(shè)計草案后進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，投標(biāo)階段這一工作能夠有效提升方案的可行性與合理性。同時，施工組織方面的優(yōu)化也能夠挖掘承建單位的潛力，促進(jìn)其自我調(diào)節(jié)功能與自身優(yōu)勢的充分發(fā)揮，通過科學(xué)運(yùn)籌和精心管理保證質(zhì)量和工期，在控制施工成本的基礎(chǔ)上提升經(jīng)濟(jì)效益。值得注意的是，對預(yù)算外費(fèi)用的考慮也不可缺少，這能夠避免效益流失情況的出現(xiàn)。

3.4 報價配合

投標(biāo)報價是投標(biāo)工作中最基本也是最關(guān)鍵的要素之一，投標(biāo)報價工作的綱就是施工組織設(shè)計，以此為基礎(chǔ)才能夠?qū)︻A(yù)算造價涉及的工藝流程、施工方法、工期安排、臨時設(shè)施等確定。與此同時，施工組織設(shè)計還集中反映了企業(yè)后備物資供應(yīng)情況和施工技術(shù)機(jī)械規(guī)格等內(nèi)部因素，只有施工組織設(shè)計足夠合理和先進(jìn)才能夠保證報價合理且適度，二者之間的密切配合不可少。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期的到來，施工任務(wù)的承接往往是通過招投標(biāo)方式獲得，這是當(dāng)前建筑施工企業(yè)承攬工程的主要途徑。我們知道，除了一系列外在因素會對施工企業(yè)是否中標(biāo)產(chǎn)生影響外，報價的合理性也至關(guān)重要，而這往往取決于施工組織設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)合理，它在招標(biāo)工作中的影響不容小覷。從現(xiàn)實情況來看，建筑施工單位是否中標(biāo)與投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制水平高低有著直接聯(lián)系，一個好的投標(biāo)施工組織設(shè)計既能夠保證投資效益的充分發(fā)揮，同時也有利于建設(shè)資金妥善安排和工程造價控制，只有掌握編制策略和技巧，才能夠事半功倍，一舉中標(biāo)。

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[3]甄進(jìn)平.投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制技巧[J].北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2005，（7）：19-21.

（作者單位：中鐵二局第二工程有限公司）