王聰 于朝東

摘 要：扶貧旅游是近幾年全國(guó)扶貧工作的重點(diǎn)，黑龍江省旅游資源豐富，多數(shù)貧困地區(qū)適宜旅游開(kāi)發(fā)。扶貧旅游的開(kāi)發(fā)不僅為貧困地區(qū)尋找到了一條嶄新的脫貧致富道路，帶動(dòng)了多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增大了就業(yè)機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了新的模式，產(chǎn)生了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。本文根據(jù)近年來(lái)黑龍江省內(nèi)的新形勢(shì)，對(duì)省內(nèi)扶貧旅游工作進(jìn)行進(jìn)一步的研究分析。

關(guān)鍵詞：旅游開(kāi)發(fā) 扶貧 資源

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）04（b）-051-02

1 發(fā)展扶貧旅游的重要意義

1.1 旅游所能創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)效益，必將加快貧困地區(qū)脫貧致富的進(jìn)程

黑龍江省位于祖國(guó)東北邊疆，由于歷史問(wèn)題以及地域限制等諸多因素，幾十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，較為落后，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。但是在黑龍江廣闊的地貌下蘊(yùn)藏著豐富、獨(dú)具特色的旅游資源，非常適合旅游業(yè)的發(fā)展。扶貧旅游的發(fā)揮在那可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)多模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)和人居環(huán)境，從而推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1.2 扶貧旅游的開(kāi)發(fā)可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展新的增收渠道

食、宿、行、游、購(gòu)、娛等諸多元素是旅游產(chǎn)業(yè)的重要部分，旅游產(chǎn)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，各部分之間關(guān)聯(lián)度很高，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生具有很好的凝聚功能和平臺(tái)作用[1]。隨著旅游業(yè)在貧困地區(qū)的興起，當(dāng)?shù)厝罕姼菀装盐招袠I(yè)發(fā)展帶來(lái)的新的發(fā)展機(jī)遇。例如開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、特色旅游紀(jì)念品商店、采摘園等，在當(dāng)?shù)匦纬善放?，?chuàng)收效益。

1.3 扶貧旅游的發(fā)展能夠提升貧困地區(qū)的人口素質(zhì)

扶貧旅游的發(fā)展能夠帶來(lái)新鮮血液，增加旅游地居民與外界交流接觸學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，固有的思想觀念將潛移默化的被更新。旅游所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益必將帶給當(dāng)?shù)厝罕姾艽蟮挠绊懞蜎_擊，他們?yōu)榱烁玫亟?jīng)營(yíng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，留住游客，通過(guò)政府及相關(guān)單位的協(xié)助，改變村容村貌，制定好村規(guī)民約，開(kāi)展培訓(xùn)工作。對(duì)此群眾的整體素質(zhì)將有顯著提升。

2 黑龍江省扶貧旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀分析

2.1 黑龍江省有豐富的旅游資源基礎(chǔ)

黑龍江省地處祖國(guó)東北邊陲，四季分明，景觀資源豐富。大冰雪、大森林、大濕地、大界江在國(guó)內(nèi)鮮有，還有大湖泊、大熔巖、大油田、大農(nóng)場(chǎng)等，資源類型齊全，數(shù)量豐富，構(gòu)成獨(dú)特的旅游物質(zhì)基礎(chǔ)。在我省的旅游資源之中，自然景觀別具一格，人文景觀豐富多彩，分布廣泛，屬于旅游資源豐富地區(qū)[2]。

2.2 扶貧旅游在省內(nèi)已初步發(fā)展，并顯有成效

近幾年，習(xí)近平總書記多次在會(huì)上提出要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、進(jìn)行鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)。提出把扶貧開(kāi)發(fā)與富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)[3]。在中辦25號(hào)文件《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)》中，扶貧開(kāi)發(fā)是十項(xiàng)重要工作之一，黑龍江省委、省政府把扶貧攻堅(jiān)作為重中之重的工作內(nèi)容來(lái)抓，并取得了顯著成效。通過(guò)招商引資，政府扶持，大部分地區(qū)的旅游資源已得到初步開(kāi)發(fā)。[4]例如，牡丹江市雙峰林場(chǎng)的雪鄉(xiāng)經(jīng)《爸爸去哪兒》一欄目火遍祖國(guó)大江南北，大量游客慕名而來(lái)，為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局帶來(lái)了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益；“華夏東極”，太陽(yáng)升起最早的地方——佳木斯市撫遠(yuǎn)縣，獨(dú)特的地理位置以及神秘的赫哲文化在全國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟；“中國(guó)北極”漠河縣，每年迎接數(shù)以萬(wàn)計(jì)的來(lái)自全國(guó)各地尋找北極光的游客。越來(lái)越多的地方通過(guò)旅游業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，走上了致富的道路。旅游扶貧也得到了越來(lái)越多的印證。

3 黑龍江省扶貧旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

3.1 開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷模式單一，缺乏吸引力

黑龍江省在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)類型千篇一律。冰雪資源是省內(nèi)冬季旅游得天獨(dú)厚的資源，哈爾濱的冰雪大世界享譽(yù)全國(guó)，其他城市便紛紛效仿，投資不少，不倫不類；民俗旅游是旅游開(kāi)發(fā)中的重要依托，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，各地區(qū)并沒(méi)有依據(jù)民族自身特色量身打造開(kāi)發(fā)方案，不同民族間開(kāi)發(fā)應(yīng)用類型大同小異，缺乏獨(dú)特性；自鄉(xiāng)村旅游大力發(fā)展以來(lái)，全省各地齊頭并進(jìn)，都紛紛采用單一模式，“吃大鍋飯，睡農(nóng)家炕”。均未能有效的利用當(dāng)?shù)刭Y源，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致模式雷同，不具備獨(dú)特吸引力。

從營(yíng)銷模式上看，黑龍江省對(duì)旅游地營(yíng)銷認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，缺乏長(zhǎng)期有效的營(yíng)銷策略，導(dǎo)致黑龍江省大部分地區(qū)旅游景區(qū)知名度不高，只有周邊范圍區(qū)域的人熟悉。由此可見(jiàn)，良好的營(yíng)銷模式對(duì)黑龍江省扶貧旅游發(fā)展尤為重要。

3.2 缺乏科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一管理，產(chǎn)業(yè)鏈不完善

在扶貧旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中忽略了其發(fā)展的核心問(wèn)題，扶貧旅游的開(kāi)發(fā)是為了給當(dāng)?shù)刎毨Ь用裉峁└嗟木蜆I(yè)增收機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)貧困地區(qū)人口走上脫貧致富的道路。然而在開(kāi)發(fā)過(guò)程中不乏出現(xiàn)，只專注于旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了統(tǒng)籌規(guī)劃的現(xiàn)象。同時(shí)，景區(qū)與景區(qū)之間缺少團(tuán)結(jié)合作，互利共贏的意識(shí)，未形成全域旅游。

在扶貧旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐過(guò)程中，沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)支持保護(hù)，造成旅游地開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃。旅游業(yè)包含六大要素，其中的每一點(diǎn)都能帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，基于黑龍江省總體情況上看，“食”、“游”相對(duì)較好，近年來(lái)鄉(xiāng)村旅館，賓館建設(shè)也逐步發(fā)展起來(lái)，住宿問(wèn)題基本解決，大部分景區(qū)交通便利，但是“購(gòu)”、“娛”兩個(gè)重要元素還沒(méi)有完整的形態(tài)。旅游商品開(kāi)發(fā)中雖已小有成績(jī)，例如“大慶一滴油”、“黑陶”“根雕”、“魚皮畫”、黑龍江特色山產(chǎn)品等，但商品宣傳力度不夠，購(gòu)買率低，沒(méi)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，娛樂(lè)設(shè)施幾乎空白。

3.3 資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)不完善

盡管近年來(lái)國(guó)家大力發(fā)展扶貧旅游，進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基于黑龍江省總體情況，貧困地區(qū)待開(kāi)發(fā)完善的地方很多，資金不足現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?；I資渠道少，開(kāi)發(fā)層次質(zhì)量較低。另外，扶貧旅游開(kāi)發(fā)的主體是較貧困地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生，基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)都有不足。簡(jiǎn)單粗暴的餐飲模式，簡(jiǎn)陋的衛(wèi)生間，難聞的氣味，部分服務(wù)人員素質(zhì)不高都在影響著旅游者的體驗(yàn)效果。游客的體驗(yàn)口碑不好，使旅游地的形象大打折扣，從而阻礙了扶貧旅游的發(fā)展。

4 促進(jìn)黑龍江省扶貧旅游發(fā)展的對(duì)策與建議

4.1 增加政府扶持力度，加大資金投入，輸送專業(yè)人才

扶貧旅游的開(kāi)發(fā)工作，政府占主導(dǎo)位置。政府應(yīng)充分發(fā)揮自身財(cái)政實(shí)力和管轄能力，為扶貧工作制定相關(guān)規(guī)范，輸送專業(yè)人才為貧困地區(qū)科學(xué)規(guī)劃，增大對(duì)旅游資源良好的貧困地區(qū)資金投入，并用政府自身影響力招商引資，引入市場(chǎng)機(jī)制。扶貧旅游開(kāi)發(fā)工作雖涉及多方問(wèn)題，但切勿忽略扶貧旅游開(kāi)發(fā)工作的核心問(wèn)題，政府一定要做好當(dāng)?shù)鼐用竦墓膭?lì)帶動(dòng)工作。形成“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，農(nóng)民參與為主，市場(chǎng)參與”的模式，將扶貧旅游工作規(guī)范化、高效化、合理化、可持續(xù)化發(fā)展。

4.2 發(fā)展特色旅游，突出特色文化

黑龍江有獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用開(kāi)發(fā)。例如，去中國(guó)北極—漠河追尋北極光、華夏冬季—撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)迎接第一縷陽(yáng)光；黑龍江省是全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游是兩種主要形式，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)農(nóng)作、了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色食品生產(chǎn)等學(xué)習(xí)體驗(yàn)旅游；黑龍江省少數(shù)民族很多，在少數(shù)民族聚居地開(kāi)展鄉(xiāng)俗風(fēng)情游，例如：同江赫哲族漁獵民族風(fēng)情、樺川星火朝鮮族風(fēng)情、杜爾伯特蒙古草原風(fēng)情。

4.3 強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)民眾參與，保證景觀和文化的原汁原味

扶貧旅游重在通過(guò)旅游的輻射效應(yīng)，帶領(lǐng)貧困地區(qū)的人民走上致富道路、進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在此過(guò)程中，一定要加強(qiáng)貧困人民參與性，以保障當(dāng)?shù)厝罕娫诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位。只有讓貧困地區(qū)民眾真正地參與到扶貧旅游的工作中，才能成為直接受益者。

在旅游開(kāi)發(fā)中，要因地制宜，科學(xué)開(kāi)發(fā)，保持天然景觀，進(jìn)行輔助性開(kāi)發(fā)建設(shè)。自然景觀與人文景觀相輔相成，開(kāi)發(fā)工作中要深度發(fā)掘當(dāng)?shù)匚幕?，配合?dāng)?shù)鼐用駷橛慰统尸F(xiàn)原始文化內(nèi)容。

4.4 改變傳統(tǒng)宣傳，擴(kuò)大客源市場(chǎng)

在扶貧旅游開(kāi)發(fā)工作中，我們除了要合理開(kāi)發(fā)，發(fā)展特色旅游，提高服務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等，更要有一套強(qiáng)大的營(yíng)銷宣傳模式。良好的旅游形象宣傳、樹(shù)立特色旅游品牌、有效的營(yíng)銷手段能夠迅速增加知名度，吸引旅游者。

我們生活在大數(shù)據(jù)時(shí)代，旅游與互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)改變著我們的生活方式[6]。旅游宣傳要基于此平臺(tái)，例如發(fā)表游記、拍宣傳片，微電影等。讓我們的旅游景區(qū)出現(xiàn)在人們的視線中，使其有較高的曝光率。

參考文獻(xiàn)

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