儲誠山 陳軍

摘 要：瀘州是四川重要的化工生產基地和我國天然氣化工的發(fā)源地，又被稱為“中國酒城”。本文在分析瀘州酒類、化工、機械、能源四大支柱產業(yè)特點，以及工業(yè)經濟低碳化發(fā)展面臨的問題基礎上，提出了瀘州產業(yè)低碳化發(fā)展的主要對策措施，為同類城市低碳化發(fā)展提供樣板。

關鍵詞：化工產業(yè) 低碳化發(fā)展 白酒

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）05（b）-133-02

1 前言

1.1 總體概況

瀘州位于四川省東南部、川滇黔渝結合部，是長江經濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃中的重點港口和綜合交通樞紐節(jié)點城市。東臨重慶，西接宜賓、自貢，南界貴州、云南，北連內江；中心城區(qū)距成都267公里，距重慶201公里。幅員12243平方公里，下轄三區(qū)四縣（江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣）。戶籍人口508.42萬，常住人口424.58萬。

瀘州是西南出海南通道和長江上游的主樞紐港城市，是四川重要的化工生產基地和我國天然氣化工的發(fā)源地。因深厚的酒文化底蘊，瀘州又被稱為“中國酒城”。作為三線建設時期的老工業(yè)基地，瀘州工業(yè)起步早、發(fā)展快，形成了酒類、化工、機械、能源四大支柱產業(yè)。

1.2 經濟發(fā)展總體狀況

2016年，瀘州實現(xiàn)地區(qū)生產總值1481.91億元，同比增長9.5%。其中，第一產業(yè)增加值178.07億元，增長3.9%；第二產業(yè)增加值875.77億元，增長10.3%；第三產業(yè)增加值428.08億元，增長10.0%。三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為5.1%、65.4%和29.5%。人均地區(qū)生產總值34497元，增長8.8%。三次產業(yè)結構由上年12.4∶59.6∶28.0調整為12.0：59.1：28.9。

2 工業(yè)經濟總體概況和特點

2.1 工業(yè)經濟總體概況

2016年全部工業(yè)增加值809.29億元。從重點產業(yè)看，酒類、化工、機械、能源四大傳統(tǒng)支柱產業(yè)增加值增長11.2%，其中酒類制造業(yè)增加值增長12.7%，能源行業(yè)增加值下降4.4%，化工行業(yè)增加值增長6.0%，機械行業(yè)增加值增長13.7%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1590.55億元，比上年增長12.1%，實現(xiàn)利潤總額98.96億元，增長8.6%。

2.2 工業(yè)經濟基本特點

產業(yè)原料結構較為單一。瀘州產業(yè)對天然氣過度依賴，尤其是化工業(yè)，由于天然氣供給約束，目前面臨開工不足，規(guī)模和效益難以提高等不利局面。同時，化工業(yè)科研開發(fā)與技術創(chuàng)新能力較弱，產業(yè)鏈條短、精深加工少，市場競爭力弱。

經濟發(fā)展對第二產業(yè)依賴嚴重。瀘州三次產業(yè)結構比重為12.0：59.1：28.9，三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為5.1%、65.4%和29.5%，經濟發(fā)展對第二產業(yè)依賴嚴重。

酒業(yè)“一業(yè)獨大”。酒類、化工、機械、能源為瀘州四大支柱產業(yè)。2016年，四大支柱產業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上利潤98.96億元，其中，酒業(yè)實現(xiàn)利潤70.04，占全部利潤的70.77%，是能源、化工、機械等三大行業(yè)增加值合計的2.42倍，酒業(yè)“一業(yè)獨大”現(xiàn)象凸顯。而這種產業(yè)結構經不住市場沖擊，一旦白酒市場需求萎靡，將對瀘州經濟社會發(fā)展帶來重大影響。

新興產業(yè)發(fā)展緩慢。在天然氣化工及關聯(lián)產業(yè)、機械產業(yè)衰退的同時，接續(xù)替代產業(yè)培育不足，服務業(yè)發(fā)展滯后，新興產業(yè)發(fā)展緩慢。

瀘州這種原料結構和產業(yè)結構特點，使得經濟發(fā)展對資源依賴大，抗風險能力小。產業(yè)結構調整升級和多元化發(fā)展，對保障瀘州經濟社會持續(xù)發(fā)展尤為緊迫和重要。

2.3 瀘州市工業(yè)經濟低碳化發(fā)展意義

（1）資源枯竭型城市產業(yè)轉型的重要樣板

長期以來，天然氣已成為瀘州傳統(tǒng)化工企業(yè)的主要原料和燃料，也是機械、酒業(yè)等行業(yè)的重要生產要素，瀘州以天然氣資源為主導的傳統(tǒng)產業(yè)所占比重大，依賴程度高。瀘州已探明的天然氣可采儲量為608.01億立方米。截至2011年末，所有氣田累計采氣586億立方米，占可采儲量的96%。

目前，瀘州的化工產業(yè)過度依賴天然氣，天然氣資源枯竭及外供氣不足，導致以天然氣為原料的傳統(tǒng)化工企業(yè)面臨巨大的生存危機，開工不足，產值銳減。通過產業(yè)低碳化發(fā)展，可加快改變現(xiàn)有產業(yè)對天然氣資源的過度依賴，實現(xiàn)原料結構多元化。

（2）傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)綠色轉型的重大突破

采用先進技術和工藝，對白酒和化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)進行綠色低碳升級改造，提升產業(yè)技術發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型。

重點在以白酒為代表的傳統(tǒng)產業(yè)中探索零排放、零能耗的全循環(huán)發(fā)展模式。以瀘州老窖和郎酒集團為載體，將白酒生產過程產生的廢棄物酒糟和高濃度有機廢水、作物（釀酒原料高粱等）秸稈、禽畜糞便等有機物作為原料，通過物質循環(huán)和能量循環(huán)，形成生產白酒→生產有機肥→種植有機高粱→生產白酒的循環(huán)經濟模式，同時將循環(huán)過程中產生的生物質氣替代白酒生產所需的化石能源，實現(xiàn)生產廢棄物變廢為寶，為瀘州酒業(yè)探索一條特有的循環(huán)經濟發(fā)展道路，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型的重大突破。

（3）化工產業(yè)與社會循環(huán)鏈接的積極探索

餐廚垃圾是指食物加工和飲食消費過程中產生的易腐、易生物降解的廢棄物。餐廚垃圾具有脫水性能差，高溫易腐，發(fā)出難聞的異味等特點。但同時，餐廚垃圾有機物含量高、油脂及鹽分含量高，營養(yǎng)元素豐富，具有很大的回收利用價值。餐廚垃圾處置不當將污染環(huán)境，損害居民身體健康且造成巨大的資源浪費。

以餐廚垃圾作為化工原料進行資源化利用，可減少化工企業(yè)對工業(yè)油脂的需求，同時解決地溝油和餐廚垃圾產生的環(huán)境污染等諸多問題。為此，擬以化工企業(yè)瀘天化集團公司為載體，協(xié)同處理瀘州市域內產生的餐廚垃圾，探索化工企業(yè)與社會循環(huán)鏈接，為化工業(yè)協(xié)同處理社會廢棄物提供積極探索和示范。

（4）裝備制造業(yè)振興發(fā)展的重要典范

瀘州市是全國九大工程機械生產基地之一，是全國大中型全液壓汽車起重機、挖掘機制造中心。機械作為瀘州四大支柱產業(yè)之一，曾經在瀘州經濟發(fā)展中具有重要地位和作用。20世紀80至90年代，“三長”（長起、長挖、長液）憑借雄厚的技術、先進的設備和優(yōu)秀的管理，成為當時全國機械行業(yè)的“領軍企業(yè)”，同時帶動了一大批具有較強綜合實力的機械配套中小企業(yè)的發(fā)展。近10年來，由于體制掣肘、研發(fā)滯后、人才外流等多方面原因，瀘州機械工業(yè)一再錯失發(fā)展良機，發(fā)展緩慢甚至出現(xiàn)停滯倒退的情況，特別是隨著三一重工、中聯(lián)重科、徐工等機械集團的迅速崛起，瀘州機械工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢損耗怠盡，甚至面臨生存困境。

通過工業(yè)低碳化發(fā)展，立足裝備制造業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，可加快瀘州機械業(yè)轉型升級，推動發(fā)展大型工程機械、油氣鉆采裝備、節(jié)能環(huán)保設備、汽車零部件及基礎配套等產業(yè)，實現(xiàn)裝備制造業(yè)“向高端化、智能化、專業(yè)化”發(fā)展，構建現(xiàn)代先進裝備制造業(yè)產業(yè)體系，將瀘州打造為沿長江上游地區(qū)先進裝備制造業(yè)產業(yè)帶，重振瀘州機械業(yè)重要地位。

3 瀘州工業(yè)經濟低碳化發(fā)展對策

工業(yè)經濟低碳化發(fā)展，主要通過兩種途徑實現(xiàn)，一是對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行技術改造和產業(yè)升級，降低能源消費量；二是通過發(fā)展低能耗、低物耗和低排放的高附加值產業(yè)（主要為新興產業(yè)），提高產業(yè)增加值，從而降低單位工業(yè)增加值能源消耗?；诖?，瀘州產業(yè)低碳化的重點領域主要包括以下方面。

3.1 進一步做優(yōu)做精白酒業(yè)

按照“品牌化、多樣化、規(guī)?；?、集群化”發(fā)展思路，圍繞建設“中國白酒金三角核心腹地”、打造現(xiàn)代化“中國酒城”發(fā)展目標，著力做精做優(yōu)酒業(yè)，把白酒產業(yè)打造成為支撐和推動瀘州經濟社會科學發(fā)展的核心動力。

完善白酒配套業(yè)，加快發(fā)展倉儲物流、包裝、設計等白酒配套產業(yè)，打造國家固態(tài)釀造工程技術研究中心、國家酒類及加工食品質量監(jiān)督檢測中心；建立以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研結合的酒類企業(yè)創(chuàng)新體系，加快研究開發(fā)并投產一批適應市場新需求、滿足特殊功能需要、具有較高附加價值的新產品；結合中國歷代酒具酒器的經典造型，采用青銅、陶瓷、玉石、玻璃等傳統(tǒng)材質以及合金等現(xiàn)代新材料，提高工業(yè)設計水平，開發(fā)生產不同材質和檔次的酒樽、溫酒器等酒具；充分利用瀘州酒業(yè)基礎和文化底蘊，挖掘創(chuàng)新酒文化中所孕育的民族精神，把酒文化與消費者、酒文化與社會主流文化、酒文化與產品營銷推廣及企業(yè)文化建設等有機聯(lián)系起來，培育發(fā)展酒城主體文化創(chuàng)意產業(yè)，構建以酒文化為核心的中心城市；規(guī)劃建設中國酒文化生態(tài)社區(qū)博物館、國窖酒文化主題街區(qū)、酒文化觀光體驗旅游區(qū)等重點工程，拓展餐飲、娛樂、休閑和體驗功能，為游客提供展覽演出觀賞、歷史遺跡游覽、美酒美食品鑒、釀酒過程體驗等系列酒文化旅游服務，建設獨具特色的老窖旅游景區(qū)。

3.2 延伸循環(huán)型化工產業(yè)鏈

推動化工產業(yè)原料多元化發(fā)展，延伸化工產業(yè)鏈，促進化工新材料、精細化工、醫(yī)藥化工等產業(yè)做大做強。探索、推進化工業(yè)與社會循環(huán)發(fā)展鏈接。

依托雄厚的天然氣化工產業(yè)基礎，以循環(huán)經濟理念和要求，優(yōu)化調整化工產業(yè)原料結構，著力延伸產業(yè)鏈，加快化工產業(yè)優(yōu)化升級和轉型發(fā)展。依托現(xiàn)有化工裝置，積極延伸產業(yè)鏈，向精細化、高附加值的產品轉型。加快本地煤炭資源開發(fā)和周邊煤炭資源的有效利用，積極發(fā)展煤化工，加快化工原料結構調整，打造“煤—煤氣—甲醇—烯烴（芳烴）—化工新材料”的新型煤化工產業(yè)鏈，著力推動天然氣化工向氣、煤、油結合的循環(huán)型現(xiàn)代化工轉型升級。

3.3 強化重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能改造與管理

加快運用高新技術和先進適用技術對油氣化工、建材、冶金、裝備制造、飲料食品等重點行業(yè)和重點用能企業(yè)的節(jié)能技術改造。

繼續(xù)強力推進落后產能淘汰。按照國家和省內政策，結合本地實際，加快對水泥生產、玻璃生產、制磚業(yè)、采石企業(yè)等能耗高、污染大的落后設備和生產線的淘汰步伐，探索建立引導企業(yè)主動自行淘汰升級的補償機制。將淘汰任務按年度分解落實到區(qū)（縣）、部門和行業(yè)，落實到具體企業(yè)。對未按期完成淘汰任務的區(qū)（縣），嚴格控制新安排投資項目，暫停核準、審批和備案新的投資項目；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產許可證和安全生產許可證。

3.4 培育壯大綠色低碳新興產業(yè)

依托現(xiàn)有產業(yè)和資源優(yōu)勢，積極培育高端裝備制造、新材料、新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

發(fā)揮瀘州成套工程施工機械和液壓基礎零部件的基礎優(yōu)勢，提高自有技術水平，擴大核心技術優(yōu)勢，繼續(xù)保持大型工程機械整機產品技術領先，重點發(fā)展大型液壓挖掘機、大噸位輪式裝載機、汽車起重機等大型工程機械設備，推動機械裝備產業(yè)向“高端化、智能化、專業(yè)化”發(fā)展，打造現(xiàn)代裝備制造產業(yè)體系，建設國家高性能液壓件高新技術產業(yè)化基地；依托煤炭資源和天然氣化工科研技術優(yōu)勢，重點發(fā)展高性能結構材料、功能材料及器件、化工材料等新材料；重點推進頁巖氣、煤層氣等新型能源開發(fā)利用，形成規(guī)?；?、經濟化和工業(yè)化開采，探索新能源開采合作模式創(chuàng)新和突破。

參考文獻

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[2] 瀘州市政府門戶網站[EB/OL].http：//www.luzhou.gov. cn/.

[3] 瀘州市統(tǒng)計局網站[EB/OL].http：//www.lztjj.gov.cn/.

[4] 瀘州市2016年政府工作報告[R].

[5] 瀘州市節(jié)能減排實施方案[Z].

①基金項目：本文為“天津市哲學社會科學規(guī)劃項目（TJYY16-010）研究內容和成果之一。

作者簡介：儲誠山（1969-），男，副研究員，主要從事城市經濟學和氣候變化方面的研究；陳軍，中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院博士后。