董曉蘭 趙德菊

摘 要：我國農(nóng)村面積占70%，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，改革開放后經(jīng)濟(jì)實力飛速增長，對國民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展產(chǎn)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性的影響。我國地大物博、地理情況復(fù)雜，存在各種地形氣候，人口在空間分布上具有大雜居、小聚居的特性，各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平有所差距。關(guān)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程對國民經(jīng)濟(jì)的影響，本文將從時間和空間兩個方面進(jìn)行分析和討論，并提出具有建設(shè)性解決問題的方法，為我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供更多的思考方向和可借鑒的方法。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè) 國民經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)提高 影響因素

中圖分類號：F292 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（b）-173-02

伴隨著我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)的不斷蓬勃發(fā)展，我國居民的生活水平不斷提高，因此，眾多農(nóng)村居民開始邁向城鎮(zhèn)化生活，甚至使一些農(nóng)村實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。以人口及空間城鎮(zhèn)化為自變量，以消費、投資為因變量，并采用1996年～2016年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。結(jié)果表明在2007年實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略后，促進(jìn)本國國民經(jīng)濟(jì)的增長，但是沒有形成群眾消費力的提高。與此同時我們需要關(guān)注的問題成為供給與需求的問題，在需求問題上空間城鎮(zhèn)化的推進(jìn)在提高內(nèi)需方面還是具有非常大的潛能。目前的市場情形，我國的經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型階段，而我國現(xiàn)在面臨著提高內(nèi)需的巨大挑戰(zhàn)，所以加強城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)就成為關(guān)鍵，它對我國經(jīng)濟(jì)增長以及國民消費的提高是否產(chǎn)生的影響，這個方面的分析就非常重要，并要發(fā)現(xiàn)抑制發(fā)展的關(guān)鍵因素，了解掌握城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長消費水平之間的關(guān)系，提出解決辦法對我國的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

1 城鎮(zhèn)化推進(jìn)對經(jīng)濟(jì)增長的影響及關(guān)系

1.1 城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中有許多的人發(fā)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在1975年諾瑟姆就注意到了城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，他認(rèn)為兩者之間成正相關(guān)關(guān)系，是一種線性關(guān)系，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，城鎮(zhèn)化水平也越高。后來有學(xué)者利用多個國家的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)水平的數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間確實有一定的關(guān)系，但進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)二者之間并不是簡單的線性關(guān)系，而是呈對數(shù)關(guān)系。正由于它們這種區(qū)域城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間密切的關(guān)系，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)一定要和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，否則將造成不符合最佳相關(guān)關(guān)系、出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象和問題。所以根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展是否同步，統(tǒng)計城鎮(zhèn)化的發(fā)展效果與經(jīng)濟(jì)的水平，有積極性城鎮(zhèn)化與消極性城鎮(zhèn)化兩種類型。消極性城鎮(zhèn)稱為假城鎮(zhèn)化或過度城鎮(zhèn)化以及低度城市化，這種城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問題特征為人口過多涌進(jìn)城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施不完備，城市就業(yè)不充分等。而低度城鎮(zhèn)化的問題為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城市服務(wù)系統(tǒng)不完備，鄉(xiāng)村勞動力得不到充分轉(zhuǎn)移等。

1.2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體影響

城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的產(chǎn)物，起初，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展來帶動了各地落后區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而在后期，伴隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，各個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)地被帶動起來并促進(jìn)了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在此基礎(chǔ)上不斷推動了我國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

1.3 從時間角度考慮城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

從時間上看，改革開放以來人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈增長的影響效應(yīng)，尤其提高群眾的消費能力及水平，促進(jìn)了國家整體的經(jīng)濟(jì)水平，使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，空間城鎮(zhèn)化的推進(jìn)通過投資傳導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效應(yīng)也明顯提升，但不同時期影響也相應(yīng)不同，就1995年～2006年和2007年～2016年兩個時間段進(jìn)行分析來談。經(jīng)過對數(shù)據(jù)的分析研究發(fā)現(xiàn)，1995年～2006年，投資傳導(dǎo)式經(jīng)濟(jì)是國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要經(jīng)濟(jì)，只是效果不太完美；而 2007年～2016年，根據(jù)前車之鑒，在進(jìn)行建設(shè)時，便有了一定的經(jīng)驗，實行了特色城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略性政策，不僅提高了人們的日常生活水平，而且達(dá)到預(yù)期的想法，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

從空間上看，沿海的東部人口利用運輸及空間上的優(yōu)勢，城鎮(zhèn)化主要通過投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用，相對比在中西部，中部人口城鎮(zhèn)化的措施略拉動經(jīng)濟(jì)的上升，其余人口城鎮(zhèn)化作用不是很大。在空間城鎮(zhèn)化的作用也可以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但不能抵消固定消費產(chǎn)生的抑制作用。為了保證城鎮(zhèn)化過程中不浪費不同地區(qū)不同的資源安置，因而，在實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上使得城鎮(zhèn)化水平得到提高，從而促使對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效益也充分體現(xiàn)和提升。由于我國的地域遼闊，所以受到地域因素的影響比較明顯，現(xiàn)將地域劃分為東部、中部與西部進(jìn)行分析。

不同地區(qū)有不同的優(yōu)勢，我們只有發(fā)現(xiàn)它并將它充分利用，才可以將地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的影響效益得到發(fā)揮。首先東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)體系較為先進(jìn)，可以整合投資與消費兩項因素，就可以在很大程度上提高這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而去溯源其中緣由，是伴隨著工業(yè)的發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)有所保障，就會去為了提高生活水平而進(jìn)行消費或者投資。其次中部地區(qū)，有自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，所以不可強調(diào)人口城鎮(zhèn)化投資的重要性。相比之下，東部地區(qū)由于其特殊的地理特點，思想開放，交通方便，能夠形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，但還需要改善。在研究中，我們發(fā)現(xiàn)在不同地區(qū)，農(nóng)村人口進(jìn)入城市，依舊難以成為市民，且不能夠享受到與市民同等的待遇與補助，經(jīng)濟(jì)水平得不到提高，又難以跟上城市生活節(jié)奏，進(jìn)行消費，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)帶動困難。因此，因為受到制度、條件等諸多因素限制，我們要找到適合的方法使經(jīng)濟(jì)得到不斷的可持續(xù)的發(fā)展。

2 城鎮(zhèn)化推進(jìn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

2.1 城鎮(zhèn)化的發(fā)展前景

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展出現(xiàn)新的機(jī)遇，這時城鎮(zhèn)化開始被賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任，有許多人對它給予厚望，章振華認(rèn)為，改革開放后中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長時段，但增長的軸心已經(jīng)發(fā)生變化，形成了城鎮(zhèn)化推動經(jīng)濟(jì)增長。1998年以來，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)主要為刺激人們消費，同時胡少維（1999）指出，我國經(jīng)濟(jì)增長乏力的原因是供給與需求問題明顯有效需求不足，主要原因是農(nóng)村居民消費沒有提高，所以需要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中，城鎮(zhèn)化成為主要推力。我們國家提出兩個一百年，到2020年實現(xiàn)全面小康社會，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與它有一定關(guān)系，在2010年王國剛提出，解決住、行問題是城鎮(zhèn)化的主要難點，也是關(guān)系到中國實現(xiàn)全面小康和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路上的難題。

2.2 城鎮(zhèn)化發(fā)揮作用的方式

城鎮(zhèn)化推進(jìn)的兩個方向是人口城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)水平增長主要通過促進(jìn)消費和投資來傳導(dǎo)來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從需求角度來看，促進(jìn)城鎮(zhèn)化對擴(kuò)大內(nèi)需具有重大作用，而具體來看，在實現(xiàn)地區(qū)城鎮(zhèn)化以后，伴隨著居民收入水平也相應(yīng)提升，進(jìn)而消費傾向也將提高，起到擴(kuò)大內(nèi)需的作用進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，隨著人口和城鎮(zhèn)空間的增加，需要在城鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而增大投資需要又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以城鎮(zhèn)化不斷帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展方向的方式以及通過基礎(chǔ)設(shè)施的投資來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。從供給的角度來看，需求服務(wù)的完善，在生產(chǎn)制作時為工業(yè)、服務(wù)業(yè)提供了方向，促進(jìn)了許多二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？梢?，要使得我國城鎮(zhèn)化推進(jìn)對經(jīng)濟(jì)增長起積極的影響，必須要從消費需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資方向等方面進(jìn)行研究，在發(fā)展中這些方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨立影響效果只有對這些加以獨立控制才能夠真實反映對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

3 對城鎮(zhèn)化推進(jìn)具有建設(shè)性的建議

3.1 全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相協(xié)調(diào)

在之前提到的積極性城鎮(zhèn)化以及消極性城鎮(zhèn)化，我們要采取相關(guān)措施控制城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈對數(shù)關(guān)系。現(xiàn)在提出要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并對鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，提高城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的積極影響。在目前全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平上，城鎮(zhèn)化建設(shè)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長狀態(tài)，同時也為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造了條件。各個地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌鎏攸c經(jīng)濟(jì)實力，進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，進(jìn)行相關(guān)知識的普及以及相關(guān)人員的培養(yǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)而調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

3.2 健全人口城鎮(zhèn)化中新增人口的保障制度

我們發(fā)現(xiàn)受到現(xiàn)行制度的影響，農(nóng)村人口大批涌入城市，不可能在短時間內(nèi)達(dá)到所有人都有當(dāng)?shù)貞艨?，而且一個城市必需得有流動人口與固定人口。我們在推進(jìn)空間城鎮(zhèn)化時要快速完成當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，吸引當(dāng)?shù)厝藗兓氐郊亦l(xiāng)為家鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化提供助力，回到當(dāng)?shù)乜梢猿蔀槌鞘腥丝谟邢鄳?yīng)的社會保障制度。完成人們內(nèi)心迫切希望的改革戶籍制度，有社會保障等來促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化率的提高。

3.3 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)性

如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)分地區(qū)分階段的發(fā)展，而且我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈不均衡狀態(tài)。東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落差。我們只有提高中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能提高整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以加快中西部新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。我國相關(guān)部門提出“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，東部沿海城市在中西部投資建廠刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運用“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，來推動該地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，同時會帶動一系列的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得區(qū)域的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展和提高。

3.4 擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展

上文提到，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式有擴(kuò)大內(nèi)需和增大投資，但是消費對于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用效果最好。所以各地政府應(yīng)充分挖掘內(nèi)需潛力，完善社會保障制度，政府多投資一些社會性的基礎(chǔ)建筑完善基礎(chǔ)措施，只有當(dāng)?shù)厝藗兪种杏薪Y(jié)余才會提高消費水平和能力，來帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。同時增加人力物力財力上的投入，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。城鎮(zhèn)化推進(jìn)不但能夠為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，還可以為我國實現(xiàn)兩個一百年目標(biāo)提供助力。

4 結(jié)語

要達(dá)到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)是必需的。在對時間與空間上的城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程的研究中，我們發(fā)現(xiàn)無論是何種城鎮(zhèn)化的推進(jìn)都可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此為了能推動地區(qū)發(fā)展，就應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將重心放到城鎮(zhèn)化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中去，堅持合理的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)人口、基礎(chǔ)設(shè)施等多項資源，實現(xiàn)對當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)化的利用，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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