朱皓琪

摘 要：當前，中國經濟正處于新舊發(fā)展方式轉換的關鍵時期，原有發(fā)展方式已成為經濟發(fā)展的桎梏，各地都在尋找適合自身特點的經濟增長新途徑、新舉措。本文擬從貿易結構與產業(yè)結構耦合的角度，通過對揚州市國際貿易相關數(shù)據的統(tǒng)計分析，探究揚州外貿增長的路徑。

關鍵詞：貿易結構 產業(yè)結構 耦合

中圖分類號：F752.8 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（c）-050-02

在經濟新常態(tài)下，中國的經濟發(fā)展方式將擺脫傳統(tǒng)、粗放的模式，轉為依靠結構優(yōu)化、效率提高、綠色創(chuàng)新的新模式。因此，受生產要素稟賦不斷削弱的影響，揚州對外貿易的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢受到擠壓，穩(wěn)增長面臨很大壓力。本文擬從貿易結構與產業(yè)結構耦合的角度，通過對揚州市國際貿易相關數(shù)據的統(tǒng)計分析，尋找存在的問題，提出參考建議。

1 揚州市2011年以來的國際貿易現(xiàn)狀

揚州作為全國經濟發(fā)達省份江蘇的一個蘇中重鎮(zhèn)，經濟運行總體平穩(wěn)，出口產品以工業(yè)制成品為主，初級產品占比極低，并始終保持貿易順差。通過多年努力，揚州的外貿總量終于在2011年邁上了100億美元臺階。但在全球經濟低迷、傳統(tǒng)市場萎縮、外需持續(xù)不振的背景下，2012年以后，揚州市外貿增速明顯放緩，2013年更是出現(xiàn)了負增長。盡管市政府采取了多項舉措，迅速扭轉了頹勢，重現(xiàn)微幅增長，但總體而言，出口形勢依然比較嚴峻。

2 存在的問題

近5年來，揚州的外貿總量始終徘徊不前，難以突破，究其原因，與揚州貿易結構不合理和產業(yè)結構調整不到位有直接相關。

2.1 一般貿易占比畸高，貿易方式粗放

從表1可看出，自2011年以來，貿易方式單一的問題日益突出。在貿易額沒有增加的情況下，一般貿易比重不斷上升，從不足60%逐步增加到近70%，而加工貿易占比不斷萎縮，從40%降低到30%左右。

作為工業(yè)基礎薄弱，資源亦無特色的蘇中地區(qū)，一般貿易的技術含量較低，多以傳統(tǒng)的勞動密集型和資源密集型產品為主，處于價值鏈的低端，對地方經濟的貢獻度低；而加工貿易又因兩頭在外，受國際經濟環(huán)境變化的影響大。加之，當?shù)丶庸べQ易科技水平低，極少能參與到高科技生產環(huán)節(jié)的國際分工中去，原有“比較優(yōu)勢”不斷削弱。

2.2 高新技術產品占比偏低

從表2、表3可以看出，出口產品主要以工業(yè)制成品為主，雖然機電產品已占50%，但高新技術產品僅占20%左右，且未形成具有核心競爭力的拳頭產品。從揚州市商務局提供的數(shù)據看，2015年揚州前十大出口產品中，紡織、鞋帽、船舶、鋼管、牙刷等分列第2、3、4、8、10位，均為技術含量低的傳統(tǒng)加工制成品，在產品價值鏈中處于末端，抗風險能力弱。

2.3 產業(yè)結構不夠合理

揚州對外貿易以第二產業(yè)為主，工業(yè)制成品雖逐步由勞動密集型向資本密集型轉變，但在附加值較高的資本技術密集型產品方面的發(fā)展依然不足；第三產業(yè)規(guī)模小、能力弱，對外貿的貢獻率低。根據揚州市外匯管理局國際收支服務貿易統(tǒng)計（BOP），2015年，揚州服務貿易總額6.18億美元，同比增長7.87%，僅占揚州外貿總額的6%。2016年1～10月，揚州服務貿易進出口4.65億美元，同比下降11.19%，其中服務貿易出口0.61億美元，同比下降49.9%，占比13.1%；進口4.04億美元，同比增長0.51%，占比86.9%；服務貿易收支逆差3.43億美元，同比增長22.35%。

3 對策和建議

耦合是一個物理概念，指兩種運動方式或兩個以上的系統(tǒng)之間通過相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象。貿易結構和產業(yè)結構的耦合是指兩者彼此關聯(lián)、相互作用。根據研究，貿易結構與產業(yè)結構之間的相互影響不僅存在而且日益緊密。但時至今日，單向影響更為明顯，即產業(yè)結構對出口貿易結構的影響明顯，而出口貿易結構對產業(yè)結構的影響相對較弱，產業(yè)結構的優(yōu)化主要還是受自身內部結構調整的影響。因此，要想改善出口貿易結構，解決揚州市外貿出口增長緩慢的問題，應從產業(yè)結構的優(yōu)化升級著手。

3.1 完善產業(yè)結構，擴大服務業(yè)占比

（1）健全制度，創(chuàng)造服務貿易發(fā)展的良好營商環(huán)境。為更好地與國際市場接軌，促進貿易方式的升級換代，應以供給側改革為目標，以現(xiàn)有貿易形式為抓手，全面梳理各類產業(yè)發(fā)展政策，建立服務貿易跨部門聯(lián)動協(xié)調機制，加大政策的支持引導，統(tǒng)籌用好促進服務貿易發(fā)展的各項資金，為服務企業(yè)參與國際競爭提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（2）重點突破，打造服務貿易領域的名片。入境游是具有較高知名度的傳統(tǒng)外貿服務，2015年全市旅游總收入600.71億元，增長12.2%；旅游外匯收入5588.45萬美元，增長13.6%，收入占比僅為0.63%。這與杭州等旅游大市近10%的占比相比，增長空間巨大。政府應借助“聯(lián)合國人居城市范例獎”的推動效應和城市自身優(yōu)勢，充分利用揚州隋唐文化、古運河文化、鹽商文化等特色旅游資源，按照國際標準調整優(yōu)化旅游產品結構，不斷完善文化、餐飲、醫(yī)療、休閑養(yǎng)生等生活服務，加大國際化營銷力度，著力打造國際文化旅游目的地。

（3）產業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。有針對性地推動與第二產業(yè)內部結構優(yōu)化有關的軟件與信息服務、現(xiàn)代物流、金融服務等生產性服務的發(fā)展，獲得著力點，加快升級步伐。同時，大力發(fā)展服務外包，依托江蘇信息服務產業(yè)基地（揚州）等服務外包集聚區(qū)，進一步集聚呼叫中心、數(shù)據處理、供應鏈管理等外包產業(yè)，做大外包合同總量，提升離岸外包占比。

3.2 力促產業(yè)結構升級，開創(chuàng)外貿發(fā)展新業(yè)態(tài)

（1）切實落實外資并購“510”行動計劃。在“十三五”期間，用5年時間新增外資并購企業(yè)10家以上。通過援引外力，采取優(yōu)勢疊加和刮骨療傷式的手段，加快產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

（2）創(chuàng)新外貿發(fā)展新業(yè)態(tài)?？缇畴娚坛休d著我國外貿轉型升級的使命，近年來得到了國家的大力扶持和鼓勵。我們應更新觀念，抓住機遇，以獲批的江蘇省首家外貿一站式綜合服務企業(yè)“新貿通”和省級跨境電商產業(yè)園試點為契機，大力發(fā)展新型服務業(yè)，鼓勵企業(yè)填補業(yè)態(tài)空白，鼓勵中小企業(yè)加快發(fā)展，把握服務業(yè)發(fā)展的窗口期。同時，提高文化創(chuàng)意、信息技術、商業(yè)服務等新興資金技術密集型服務的占比，推動金融、咨詢、分銷、研發(fā)等新興行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)彎道超車。

（3）補足產業(yè)短板。揚州地處“一帶一路”、長江經濟帶戰(zhàn)略交匯點和上海自貿區(qū)輻射區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。省委省政府也給予揚州跨江融合發(fā)展綜合改革試點“一市一策”專項政策扶持，“寧鎮(zhèn)揚”一體化進程也在加快推進。揚州要發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助天時地利，補足產業(yè)短板，借力發(fā)展，主動對接發(fā)達區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè)和先進技術，迅速提升整體的產業(yè)能力和經濟實力。

3.3 優(yōu)化貿易結構，反促產業(yè)結構提檔升級

（1）增加出口產品附加值。對于工業(yè)制成品，采用深精加工生產方式，并努力擴大高附加值、高技術含量產品的出口規(guī)模，不斷加大高新技術產品等有利于生產技術提高的資本技術密集型產品的出口占比。同時，引導企業(yè)向產業(yè)鏈上游、價值鏈的高端延伸。如從單純的產品加工，向產品研發(fā)、產品設計、品牌創(chuàng)建等方面發(fā)展。

（2）加速優(yōu)勢產業(yè)的提檔升級。加大優(yōu)勢產業(yè)對發(fā)達地區(qū)的出口，鼓勵提高產品檔次，增加產品附加值和技術含量，促進產業(yè)轉型升級。如牙刷、賓館日耗品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，政府要通過政策引導，促使產業(yè)聚集，產生規(guī)模效應，保持成本優(yōu)勢。同時，通過鼓勵創(chuàng)新，配套發(fā)展等措施，形成從研發(fā)、生產、銷售全鏈條的企業(yè)群，從而使企業(yè)完成從環(huán)節(jié)參與到全產業(yè)鏈參與的轉變，從產品價值鏈的中低端向高端的覆蓋，并最終搶占先機，引領市場，獲得持久的核心競爭力。

參考文獻

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