徐中

國有國法，黨有黨章。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質和宗旨，黨的理論、路線方針和政策以及黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨的十八大以來，習近平總書記要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章，要在全體黨員中切實增強黨章意識，并且在中紀委六次全會上明確提出全面從嚴治黨從尊崇黨章開始。作為馬克思主義執(zhí)政黨，尊崇黨章，要求黨員和各級領導干部要真正做到把黨章內化于心、外化于行。

一、尊崇黨章：黨章是共產黨人的“真經(jīng)”

馬克思指出：“制定一個原則性綱領，就是在全世界面前樹立起一些可供人們用以判定黨的運動水平的界碑?！比绻f憲法是依法治國的根本依據(jù)，那么黨章就是依規(guī)治黨的根本遵循。尊崇黨章源于黨員對黨章、黨史的深刻認識和理解，黨章如旗，指引我們黨的努力方向；黨章如史，記載我們黨的前進步伐；黨章如尺，量出我們黨的規(guī)矩方圓。尊崇黨章，要求廣大黨員牢固樹立黨章意識，學習遵守貫徹維護黨章，做到不忘根、不忘本、不忘初心，永葆共產黨人的本色。

第一，尊崇黨章是把握正確政治方向的根本準則。中國共產黨是一個擁有8800多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨。如何才能讓這樣一個大黨思想統(tǒng)一、行動一致、運轉有序呢？根本上還得靠黨章。習近平總書記明確指出：黨章就是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨章對黨的性質和宗旨、黨的綱領和路線、黨的指導思想和奮斗目標都作出了明確規(guī)定，集中表達了我們黨的基本理論和政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志和理想，是全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的基本遵循。只有尊崇黨章，才能確保我們黨始終沿著正確的政治方向前進，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

第二，尊崇黨章是黨員自覺正心修身的重要基礎。黨章作為黨的最高行為規(guī)范，明確規(guī)定了黨員的義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件，系統(tǒng)闡述了黨員需要掌握的黨的基本知識和理論。在新的歷史條件下，尊崇黨章，其關鍵在于敬畏黨章，要心懷敬畏和戒懼，有神圣感、責任感、使命感。只有把黨章學習好、貫徹好，才能有效地引導廣大黨員增強責任感和使命感，有效地督促黨員嚴格遵守黨員標準，有效地發(fā)揮廣大黨員和黨員領導干部在推動黨和國家各項事業(yè)中的先鋒模范作用和示范帶頭作用，永葆黨的先進性和純潔性。

第三，尊崇黨章是推進全面從嚴治黨的內在要求。黨章對黨內政治生活、組織生活和重大原則問題都作出了明確規(guī)定，包含著黨內的各項基本制度，并且成為制定黨內其他法規(guī)制度的基礎和依據(jù)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局、“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴治黨是關鍵；全面從嚴治黨，就是要全面貫徹落實黨章要求，把加強黨的領導落到實處，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，嚴明黨章黨規(guī)黨紀，為維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的歷史使命提供堅強保證。

二、內化于心：學懂悟透黨章的精髓要義

黨章是黨內的“根本大法”，是黨的建設的“總綱”，凝結著黨長期形成的寶貴經(jīng)驗和智慧，集中代表了全黨的根本利益和意志，統(tǒng)領黨的建設的各項工作。習近平總書記強調指出：“學習黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經(jīng)常做?！卑腰h章內化于心，就是要真學、真懂、真信、真用黨章，堅持原原本本地學、反反復復地學，逐條學原文、逐章悟原理，從中深切體悟黨的思想理論、政治主張、奮斗綱領等的深遠意義，細細品讀、如琢如磨，做到“知其然，知其所以然”，真正把黨章意識、紀律規(guī)矩意識立于心底，轉化為思想力量和行動自覺。

第一，學習領會黨章的基本精神。學習領會黨章基本精神，是尊崇黨章的基礎。要堅持把黨章作為黨課教育、黨員培訓、黨內政治生活的必修課。要深刻學習領會黨章是黨的性質宗旨、路線方針政策和實踐成果、理論成果、制度成果的集中體現(xiàn)，不斷深化對“總章程”的理解和認同。要充分認清尊崇黨章是黨員應盡的義務和莊嚴的責任，不斷增強貫徹黨章的自覺性和堅定性。要深刻學習領會黨章是黨的根本大法，把黨章作為一切執(zhí)政活動的根本依據(jù)和根本規(guī)則，無條件地、不折不扣地按照黨章辦事，堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。

第二，準確把握黨章規(guī)定的黨員和領導干部標準。黨章中具體規(guī)定了黨員“八項義務”和黨員領導干部“六項基本條件”，是永葆黨的先進性和純潔性的基本標準。尊崇黨章，就要嚴格遵守基本標準，自覺加強黨性修養(yǎng)。要帶頭維護黨的指導思想、貫徹黨的路線方針、執(zhí)行黨的決議部署、保持黨的政令暢通等，堅決聽從黨中央和習近平總書記的指揮，做到對黨絕對忠誠。要密切聯(lián)系群眾，從根本上解決好“我是誰”“為了誰”和“依靠誰”的問題，不斷強化黨的宗旨意識，切實站穩(wěn)核心立場。要不斷端正世界觀、事業(yè)觀、政績觀，堅決落實黨章的各項規(guī)定，求客觀規(guī)律之真、務管黨治黨之實，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

第三，嚴肅執(zhí)行黨章規(guī)定的紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的集中統(tǒng)一、純潔鞏固的政治保證。尊崇黨章，必須進一步嚴明紀律，加強教育、管理和監(jiān)督。要從嚴律己，模范遵守黨紀條規(guī)，堅持依法辦事、秉公用權，杜絕雙重面孔、雙重態(tài)度、雙重標準，自覺以公道正派、嚴于律己的人格魅力凝聚黨心民心。要從嚴監(jiān)督，積極暢通監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等結合起來，實現(xiàn)對領導干部行使權力的全方位、全過程監(jiān)督。要從嚴執(zhí)紀，本著懲前毖后、治病救人的原則，不講親疏遠近，不懼背景來頭，敢于依法追究、鐵面問責，弘揚正氣、祛除歪風，堅決維護黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性。

第四，嚴格落實黨章規(guī)定的各項制度。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。依靠制度管黨治黨，是黨章的題中應有之意。尊崇黨章，就要注重用黨章規(guī)定的基本制度規(guī)范黨的工作。要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為根本的黨內法規(guī)制度體系建設，提高法規(guī)制度建設的質量和水平，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設和黨內生活制度化、規(guī)范化。要著力提高黨內法規(guī)制度的科學性，堅持從實際出發(fā)，深入研究新形勢下黨的建設的特點和規(guī)律，有針對性地建立健全相應的制度措施，保證制定的各項法規(guī)制度行得通、做得到。要加強黨內法規(guī)制度的權威性，增強法規(guī)制度的約束力，真正使黨內法規(guī)制度成為全黨共同遵守的行為準則。

三、外化于行：做尊崇黨章的知行合一者

“見之不若知之，知之不若行之?！睂τ诠伯a黨員來說，尊崇黨章，最終要體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上，用黨章武裝頭腦、指導實踐、推動工作。對黨章不僅要做到內化于心，還要外化于行，就是要自覺貫徹黨章，維護黨章尊嚴，按照黨章立言立行，以黨章為價值取向、行為準則和終身課題，踐之于日常工作、學習和生活中。這就要求黨員必須堅持學以致用、學用結合，反對知行不一、學用脫節(jié)，把改造主觀世界同改造客觀世界緊密結合起來，不僅要學深悟透黨章的主要內容，把握黨章的精神實質，更要形成一種學習黨章、遵守黨章、踐行黨章的良好氛圍，做尊崇黨章貫徹黨章的知行合一者。

第一，要堅持與實際緊密聯(lián)系。尊崇黨章應堅持聯(lián)系和發(fā)展的觀點，把歷史和現(xiàn)實、理論與實踐結合起來，知其然更知其所以然。這就需要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔的歷史使命的實際，聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅定理想信念的實際，聯(lián)系黨的基本路線和今天做好各項工作的實際，聯(lián)系黨的性質宗旨和今天更好為人民服務的實際，聯(lián)系黨員義務權利和今天發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實際，聯(lián)系黨的紀律規(guī)矩和今天解決好黨內存在的突出問題的實際，學深悟透黨章，躬身踐行黨章，用黨的理論指導中國特色社會主義的實踐。當前，尤其要把尊崇黨章與學習習近平總書記系列重要講話精神貫通起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列重要講話的基本精神，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

第二，要結合問題立行立改。馬克思提出，歷史本身除了通過提出新問題來解答和處理老問題之外，沒有別的方法。面對紛繁復雜的形勢和艱巨繁重的任務，需要我們以問題為導向，在分析問題、解決矛盾的過程中，不斷提高黨章學習的水平。這就要求廣大黨員要以務實的作風、端正的態(tài)度和良好的學風，認真學、深入學、反復學，以黨章為鏡、以黨章為尺，對照檢查自己的世界觀、人生觀、價值觀有沒有偏離方向，是否存在理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端等問題，堅決摒棄那些學而不思、學而不深、學而不信的問題，努力使學習黨章尊崇黨章的過程，成為查找問題、改正不足的過程，成為自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程。

第三，要注重融入日常、融入經(jīng)常。尊崇黨章，就要通過真學，達到真懂、真信、真用。劉少奇同志曾在1939年針對發(fā)展黨員的問題，講了這么一段話：對共產主義，對黨綱、黨章的深入的研究和理解，可以在他們進了黨之后再來學習。這意味著共產黨員對黨章的學習不是暫時的，而是要對黨章進行長期深入的理解和研究，在反復學習黨章中不斷提高黨的意識和黨員意識。習近平總書記也強調指出：“不論是高級干部還是普通黨員，要做合格黨員，學習貫徹黨章都是第一位的要求?！秉h員唯有身心歸黨、以身許黨、終生報黨，才能不辜負黨組織的培養(yǎng)。因此，要立足實際，借鑒“黨員活動日”“黨建工作日”“主題黨日”等好做法，探索務實管用的學習形式和方法，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、黨建智慧平臺等現(xiàn)代手段把學習黨章貫徹黨章融入日常、融入經(jīng)常，把黨章融會貫通，做到學而懂、學而信、學而用，真正從思想到行動都成為一名名副其實的共產黨員。

作者系中共天津市委黨校副校長、教授

責任編輯：朱 健