于耀銘

摘 要：在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，勞動就業(yè)服務(wù)中心作為公共服務(wù)平臺，必須改善自身的運(yùn)營管理機(jī)制，搭建健全有序的專項活動，為更多的就業(yè)者提供平臺，促進(jìn)就業(yè)。與企業(yè)建立積極有效的對接機(jī)制，幫助用人單位就就業(yè)人員掌握及時有效的訊息，保障就業(yè)機(jī)制快速有效發(fā)展。本文通過分析當(dāng)前我國就業(yè)服務(wù)中心的現(xiàn)狀，幫助服務(wù)中心確立發(fā)展目標(biāo)，繼而探討并確立符合時代發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理體系與內(nèi)容。

關(guān)鍵字：就業(yè)服務(wù)中心；經(jīng)濟(jì)管理；目標(biāo)；初探

前言：就業(yè)服務(wù)中心在職能上承擔(dān)著為畢業(yè)生、職工、弱勢群體等提供高效有序的就業(yè)求職服務(wù)。在作用上又承擔(dān)起開展?fàn)I利性的人才市場活動、聘用獵頭、人才市場咨詢等服務(wù)。而在新時代的就業(yè)服務(wù)發(fā)展中，就業(yè)服務(wù)中心不僅需要提供服務(wù)，更需要進(jìn)行營利帶頭促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與協(xié)調(diào)，但是就現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)發(fā)展來說，機(jī)構(gòu)在設(shè)置的過程中集中偏向于向企業(yè)、人才提服務(wù)，對自身可以提供的就業(yè)服務(wù)無法進(jìn)行保障。

1.當(dāng)前服務(wù)中心存在的問題

1.1人員素質(zhì)與能力參差不齊

在現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)管理制度建設(shè)中，就業(yè)服務(wù)中心根據(jù)國家推行的相關(guān)政策，進(jìn)行內(nèi)部建設(shè)。但是在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中，政策并沒有做出明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，基于管理中心人員素質(zhì)層次不一，極大程度會導(dǎo)致工作人員在對政策的理解上缺少統(tǒng)一有序的理解，而人員能力也導(dǎo)致服務(wù)中心在政策執(zhí)行中缺乏正確的定位。公共就業(yè)服務(wù)中心不僅要作為保障人民群眾就業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，更要在公益性的基礎(chǔ)上保障機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營性。但是由于人員素質(zhì)與能力層次不齊，導(dǎo)致服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行上缺乏統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)管理。

1.2 市場機(jī)制發(fā)揮不足

市場作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的根本推動力，在對就業(yè)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行中有著重要的資源配置與引導(dǎo)作用。市場機(jī)制在構(gòu)建中具有一個重要特點(diǎn)，即對就業(yè)市場的高度敏銳程度，一方面市場可以直接反應(yīng)就業(yè)狀況，另一方面也可以最快速的反應(yīng)當(dāng)前求職者的各類需求。就業(yè)服務(wù)中心自身對市場機(jī)制沒有進(jìn)行合理配置，導(dǎo)致市場不能夠及時的反饋當(dāng)前的就業(yè)情況，就業(yè)中心無法及時有效的對市場變化進(jìn)行服務(wù)修正，則會直接造成就業(yè)服務(wù)信息的缺失、遺漏。在該種情況下，就業(yè)中心無法為企業(yè)與求職者提供更有效的需求服務(wù)，市場機(jī)制不健全引起的服務(wù)中心在服務(wù)方針的偏離，是不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。因此市場機(jī)制也是就業(yè)服務(wù)中心在經(jīng)濟(jì)管理中所必須改革的重要機(jī)制。

1.3沒有充分調(diào)動社會組織

社會組織最為社會中群在的最廣泛群體，必須發(fā)揮其的重要作用。但是就當(dāng)前情況而言，就業(yè)服務(wù)中心并沒有過多的運(yùn)用社會組織的力量。一方面因?yàn)槲覈鐣M織的自身力量較為弱小。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然社會組織數(shù)量與范圍都在不斷增多，但是很多的社會組織在發(fā)展進(jìn)程中并沒有強(qiáng)有力的力量進(jìn)行推進(jìn)，在很多情況下，其缺少組織活動、參加活動的經(jīng)驗(yàn)。而活動資金也成為阻礙我國社會組織發(fā)展的重要因素之一，沒有固定資金則無法收納有工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，繼而更降低了組織的影響能力。

從另一方面來說，由于社會組織多種多樣，能服務(wù)到的群體也各有不同，因此在政策的涉及與問題的處理上也相對復(fù)雜。對于社會組織自身來說，其若是承接就業(yè)服務(wù)中心的活動時，所需要考慮的問題不僅有活動經(jīng)驗(yàn)少、缺少資金，更會因?yàn)槿巳旱膹?fù)雜而無法受到社會的廣泛認(rèn)可。因此對于現(xiàn)存的各類社會組織來說，其在公共就業(yè)服務(wù)的參與上通常心有余而力不足。

2.勞動就業(yè)服務(wù)中心提高經(jīng)濟(jì)管理的措施

2.1提高全局把控能力，提高人員素質(zhì)

首先在政策制定的過程中，需要根據(jù)自身職能，通過制定正確有序的參與規(guī)則，規(guī)律更多人才與企業(yè)參與到公共就業(yè)服務(wù)中，通過服務(wù)中心自身有序的運(yùn)行而提高就業(yè)服務(wù)的綜合素質(zhì)能力。其次需要在政府的幫助下建立健全經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)制。政府提供對服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督手段，可以推動服務(wù)中心在經(jīng)濟(jì)管理中更有序，更透明。就業(yè)服務(wù)中心需要不斷拓寬渠道，在就業(yè)市場中要同更多的企業(yè)進(jìn)行合作，為具有就業(yè)需求的勞動者提供多種、多層次的就業(yè)選擇，滿足社會各階層的就業(yè)需求。最后要健全服務(wù)中心內(nèi)部培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對工作人員能力素質(zhì)培訓(xùn)，提高責(zé)任感與工作效率。從根本改善就業(yè)服務(wù)中心服務(wù)能力與效果。

2.2 充分發(fā)揮市場作用

就業(yè)服務(wù)中心只有在掌握市場運(yùn)行的規(guī)律下，才能有效的對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營，才能發(fā)揮優(yōu)勢快速發(fā)展。就業(yè)服務(wù)中心雖然在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行發(fā)展，但是更應(yīng)該順應(yīng)市場發(fā)展。

發(fā)揮市場機(jī)制的重要作用是順應(yīng)時代發(fā)展的重要舉措，同時也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源配置的重要手段，市場機(jī)制正確有效的運(yùn)行可以保證就業(yè)服務(wù)中心正確的掌握勞動者需求。市場自身同企業(yè)與求職者有著緊密的關(guān)系，在供需配置中也相輔相成，因此在市場中不斷追求利益共同體，才是的就業(yè)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理的重要決策之一，才能，服務(wù)的為用人單位與勞動者提供高效恰當(dāng)?shù)木蜆I(yè)服務(wù)。將市場機(jī)制的靈活程度快速的引入到就業(yè)服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)管理中去，從體制上提商就業(yè)服務(wù)工作效率，從職能上由單一化向多元化進(jìn)行轉(zhuǎn)變?？焖偻苿泳蜆I(yè)服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)管理體制變革，提高服務(wù)效果，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流。

2.3發(fā)揮社會組織的重要作用

在勞動就業(yè)中心的經(jīng)濟(jì)管理中，提高社會整體對就業(yè)服務(wù)的參與程度會推動服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展。社會組織作為社會的重要組成部分，是政府與市場之外的又一重要力量，其的組成具有廣泛性，在運(yùn)作過程中也更靈活，所組織的活動與倡導(dǎo)的觀念也更貼近人民群眾，因此在就業(yè)活動服務(wù)中，會對就業(yè)服務(wù)中心起到節(jié)省資源，提高工作效率的重要作用。社會各組織的機(jī)構(gòu)的工作人員在現(xiàn)實(shí)中與就業(yè)者接觸多，可以根據(jù)自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)為向就業(yè)服務(wù)中心提供有效的管理建議，幫助制定符合當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)管理制度。而就業(yè)服務(wù)中心在意見的提出與表達(dá)上，也因?yàn)榈匚坏奶厥?，會更接近求職者的需求，更了解企業(yè)的發(fā)展需求。而由于社會組織類別多種多樣，有的組織承接過政府委托的各類公共服務(wù)活動或相關(guān)采購工作，若公共就業(yè)服務(wù)能夠正確的面對社會組織的特性，便可以利用社會組織形成互補(bǔ)的合作狀態(tài)，通過不斷的互動來共同促進(jìn)，相互發(fā)展。

對于就業(yè)服務(wù)中心來說，在其自身的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展進(jìn)程中，可以借助社會組織與機(jī)構(gòu)在社會中的重要力量，對不同就業(yè)對象進(jìn)行整合，分清類別，繼而在為其提供就業(yè)工作時能夠更好更有效的進(jìn)行資源分類。只有服務(wù)多樣化才能滿足日益增長的就業(yè)需求，只有整合社會組織，認(rèn)清社會組織的重要職能才能幫助，就業(yè)服務(wù)中心在工作中更加精細(xì)化，才能更好的對企業(yè)以及求職者進(jìn)行高度有效的評估。因此必須有效發(fā)展社會組織的重要作用，才能使服務(wù)中心在制度的設(shè)置上更符合人民群眾需要，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走在前沿。

3.結(jié)束語

結(jié)合我國自身與各地區(qū)的實(shí)際情況，針對我國在公共就業(yè)服務(wù)中所遇到的問題，從整合經(jīng)驗(yàn)的角度出發(fā)，我國在公共就業(yè)服務(wù)中應(yīng)該采取“政府主導(dǎo)”，“市場參與”模式。而基于這種模式可以幫助社會在就業(yè)發(fā)展中，通過協(xié)調(diào)而最終達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)。政府要利用自身對市場的敏銳性，而勞動就業(yè)服務(wù)中心要積極掌控是時代下的就業(yè)發(fā)展規(guī)律，改善現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管控模式，以市場為導(dǎo)向，深刻把握就業(yè)市場動向，以為求職者和用人單位提供完善服務(wù)為目標(biāo)，不斷積極進(jìn)取，進(jìn)行深刻經(jīng)濟(jì)管理改革。最終在政策的推動中，快速確立符合自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，達(dá)到最優(yōu)效果，真正的促進(jìn)我國勞動就業(yè)服務(wù)中心在新形勢下的全方位變革。

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（作者單位：平頂山市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心）