摘要：全媒體時(shí)代，用戶使用習(xí)慣個(gè)性化，信息內(nèi)容形式多樣化，傳播溝通渠道多元化。當(dāng)前中國的媒介形態(tài)和輿論環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，其中最重要的輿論場是政府和媒體營造出來的。

關(guān)鍵詞：全媒體；政治傳播；政府行為；媒體行為

李彥冰和荊學(xué)民在《我國近幾年政治傳播研究述評(píng)》中認(rèn)為，我國對(duì)政治傳播的研究理論水平還不高，雖然初步構(gòu)建了政治傳播學(xué)科體系，但是并不完善；雖然拓展了政治學(xué)研究領(lǐng)域和方法，但是比較孤立和單一。以“政治傳播”為主題在中國知網(wǎng)中檢索，得到三萬多條文獻(xiàn)，新聞與傳媒學(xué)科類別下檢索得到9414條。但是，以“全媒體政治傳播”為主題進(jìn)行搜索，文章寥寥，足見在全媒體背景下政治傳播的研究價(jià)值。

荊學(xué)民將政治傳播的內(nèi)容進(jìn)行分層，第一，政治傳播內(nèi)容的表層——意識(shí)形態(tài)。美國學(xué)者拉斯韋爾在《政治學(xué)》中說到意識(shí)形態(tài)，曾無比感慨地寫下這段精辟的文字：“一種公認(rèn)的意識(shí)形態(tài)是能夠自己長期存在下去的，不需要那些受益最多的人去進(jìn)行什么有計(jì)劃的宣傳。當(dāng)有人為了尋求傳播某種信念的方法而煞費(fèi)苦心的時(shí)候，就表明該信念早已奄奄一息了，社會(huì)的基本前景已經(jīng)衰敗了，要不就是一種新的勝利的前景還沒有獲得男女老少各色人等的自發(fā)的忠誠。在群眾受著信心的驅(qū)使，而精英又滿懷自信的情況下，那些將特殊利益給予他人的生活制度是沒有必要去搞什么陰謀詭計(jì)之類的活動(dòng)的?！币庾R(shí)形態(tài)的生命需要孜孜不倦的教化和宣傳進(jìn)行滋養(yǎng)，但是在很大程度上并不完全取決于此。

當(dāng)前中國的媒介形態(tài)和輿論環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，主要存在三種不同類型的輿論場?！暗谝环N是擔(dān)當(dāng)者政府機(jī)構(gòu)“喉舌”的主流媒體和其營造的輿論場。第二種是以獨(dú)立話語權(quán)為主的商業(yè)媒體和其代表的輿論場。第三種是發(fā)展迅猛的網(wǎng)絡(luò)媒體和混雜著各方觀點(diǎn)意見的輿論場”。

在全媒體環(huán)境下，公民通過以互聯(lián)網(wǎng)為載體的微博、微信、論壇、客戶端等傳播手段和平臺(tái)，以個(gè)人或者集體的方式參與政治生活。根據(jù)“使用與滿足理論”，在此過程中，通過接觸并使用媒介，如網(wǎng)絡(luò)建言獻(xiàn)策、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、舉報(bào)投票、參與調(diào)查、輿論監(jiān)督等活動(dòng)，來滿足政治參與心理，以期實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、平等、民主等。國家和政黨的政治傳播表現(xiàn)出政治性、強(qiáng)制性、主導(dǎo)性、權(quán)威性等特征。我國的國家和政黨的政治傳播具有政治性。政治性意義體現(xiàn)在國家和政黨要立足使命，維護(hù)國家安全，主要是意識(shí)形態(tài)安全。用馬克思主義的理論、觀點(diǎn)來指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義的發(fā)展，通過政治宣傳把科學(xué)社會(huì)主義思想灌輸給人民群眾，以達(dá)到教育群眾、武裝群眾的目的。意識(shí)形態(tài)作為國家軟實(shí)力的一種體現(xiàn)形式，不僅關(guān)系到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，折射國家綜合實(shí)力，更重要的是關(guān)乎國家安全。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，在全媒體背景下，如何維護(hù)中國特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的安全性是當(dāng)下的熱點(diǎn)問題和主要議程。

我國的國家和政黨的政治傳播具有主導(dǎo)性。馬克思主義認(rèn)為，政黨集中代表著特定的階級(jí)利益。國家和政黨從國家利益和整體利益出發(fā)，通過全媒體對(duì)人民群眾進(jìn)行思想政治教育。在此過程中，傳播的目的性強(qiáng)、指向鮮明、規(guī)范有序，使人民群眾逐漸成為有理想、有道德、有追求的社會(huì)成員，來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧。一般來說，在傳播渠道方面，通過官方媒體和教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在傳播方式方面，單向傳輸“傳播者——受眾”，缺少反饋機(jī)制和互動(dòng)溝通。

一、政府的行為特征

全媒體背景下，政府的政治傳播呈現(xiàn)出互動(dòng)性、日?；?、多場域、多媒介等特征。

從政治傳播的方面考慮，政府通過媒體與民眾進(jìn)行深度溝通和互動(dòng)交流不僅拉近了國家治理者與人民群眾的信息距離，更重要的是拉近了雙方的心理距離。從群眾中來，到群眾中去，取得群眾的信任，才能更好的全心全意為人民服務(wù)。“例如，政務(wù)微信的開通，政務(wù)微信與微信用戶的互動(dòng)也不僅僅停留在“留言——回復(fù)”的層面，還有安全提醒、災(zāi)難預(yù)警、常識(shí)傳授、法規(guī)普及、政策解惑等日?；?dòng)，有些甚至在政務(wù)微信的公眾平臺(tái)上鏈接了出入境簽證預(yù)約、交通罰款的查詢和繳納、路況指引、天氣預(yù)報(bào)、預(yù)約掛號(hào)等業(yè)務(wù)窗口，且微信本身的移動(dòng)異步性使這種互動(dòng)更有黏性?！?/p>

全媒體時(shí)代，用戶使用習(xí)慣個(gè)性化，信息內(nèi)容形式多樣化，硬性直接的傳輸方式已然落伍，日漸褪出受眾的視野。然而，在受眾需求和訴求的基礎(chǔ)上，使用平實(shí)的語言、生動(dòng)的圖片、接地氣的段子、喜聞樂見的形式，圖文并茂地表達(dá)觀點(diǎn)取而代之一味盲目地強(qiáng)制灌輸，受眾會(huì)在耳濡目染中接受意識(shí)形態(tài)的熏陶。

政治傳播通過多場域的滲透策略，使意識(shí)形態(tài)“潤物無聲”。傳統(tǒng)的政治宣傳和灌輸通過單一的政治文本和政治話語進(jìn)行表達(dá)，除了報(bào)紙、電視等官方主流媒體，還通過教育機(jī)構(gòu)“進(jìn)課堂”“進(jìn)課本”?；诙嘣獋鞑C(jī)制，可以將意識(shí)形態(tài)傳播融入到多種學(xué)科、多種場合、多種時(shí)段，例如在公開演講、時(shí)政評(píng)論、公益廣告、節(jié)日慶典等活動(dòng)中可以有意識(shí)地進(jìn)行政治傳播。

第三代政治傳播是建立在新媒體趨勢之上的，傳播渠道多樣化，“兩微一端”在意識(shí)形態(tài)傳播中的角色日顯突出，2010年被稱為微博元年，2011年是政務(wù)微博逐步斬露頭，2013年既是微信公眾號(hào)元年，同時(shí)也是政務(wù)微信元年。在傳統(tǒng)媒體向新媒體轉(zhuǎn)型過程中，移動(dòng)手機(jī)客戶端更是達(dá)到井噴的狀態(tài)。由此可見，我們正處在“微政時(shí)代”。

在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，政府部門往往產(chǎn)生“沉默”、“失言”的狀態(tài)，一旦落入“塔西陀陷阱”，人民對(duì)于政府將產(chǎn)生信任危機(jī)。政府一些相關(guān)部門面對(duì)突如其來的輿情，抱著僥幸的心理以期縮小事件的影響范圍，將大事化小，小事化了。由于互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)性、快捷性等特征，政府相關(guān)部門若不及時(shí)發(fā)出聲音，勢必會(huì)陷入被動(dòng)局面、輿論漩渦。滯后的反應(yīng)及處理會(huì)使政府喪失公信力，通過讓群眾息聲來達(dá)到息事寧人，長期以往更易引發(fā)網(wǎng)民的唏噓和不滿，不利于社會(huì)長久和諧穩(wěn)定。

二、媒體的行為特征

全媒體背景下，媒體的政治傳播呈現(xiàn)出引導(dǎo)性、把關(guān)性、娛樂化、及時(shí)性等特征

全媒體是指采用文字、聲音、影像、動(dòng)畫、網(wǎng)頁等多種表現(xiàn)手段，利用多媒體傳播媒介信息，利用不同媒介形態(tài)（廣播、電視、音像、電影、出版、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、微博、微信、QQ、客戶端等單一或組合形式）實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合，通過廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳輸。最終實(shí)現(xiàn)用戶在不受時(shí)間、地點(diǎn)、媒介設(shè)備的限制下，通過電視、電腦、手機(jī)等多種終端均可接收信息。

媒體作為媒介和平臺(tái)，傳遞國際國內(nèi)政治信息、設(shè)置議程并引導(dǎo)政治輿論、把關(guān)政治信息、引發(fā)群眾政治參與行為、激發(fā)群眾行使輿論監(jiān)督權(quán)利并鼓勵(lì)群眾建言獻(xiàn)策。媒體在傳播政治信息時(shí)，以客觀、公平、公正、真實(shí)地將政治思想、政治觀念、政治價(jià)值進(jìn)行即時(shí)傳播，并潛移默化地影響受眾。這也是媒體的政治屬性和政治職能。新媒體的出現(xiàn)，一改過去報(bào)紙、電視、廣播傳統(tǒng)媒體平面、單一的傳播形式，伴隨出現(xiàn)的是集聲音、文字、圖片、視頻等為一體的多元化、立體化的傳播形式。不僅為民眾的政治參與提供便利渠道，而且一改過去自上而下的單向傳輸方式，取而代之的是多元的互動(dòng)機(jī)制。

新媒體的出現(xiàn)讓普通群眾“人人擁有麥克風(fēng)”，從單一的信息接收者身份，轉(zhuǎn)變?yōu)樾旁?、傳播者和接收者多重身份，信息獲取的渠道和思想交流的平臺(tái)各式各樣，使固有的穩(wěn)定政治模式失去平衡?！皺?quán)利結(jié)構(gòu)從控制型、垂直型向分散型、交互型轉(zhuǎn)變，個(gè)人表達(dá)與政治參與日益加強(qiáng)，使舊有技術(shù)官僚的缺陷不斷暴露，社會(huì)抱怨和不滿在互聯(lián)網(wǎng)世界聚合、統(tǒng)籌與釋放，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為街頭政治、廣場政治或輿論政治，最終形成沖擊舊有治理秩序的巨大力量?！贝送?，媒介往往按照自己設(shè)置的議程，沉迷于擬態(tài)環(huán)境中，越位現(xiàn)象嚴(yán)重，最終導(dǎo)致媒體監(jiān)測功能喪失。這些媒體的負(fù)面作用要引起重視，同時(shí)，進(jìn)行有效的防范和規(guī)避。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境容易滋生謠言。新媒體用戶可以通過發(fā)帖、論壇、微博、即時(shí)通訊工具等直接發(fā)表見解、表達(dá)意愿，在這個(gè)過程中所需要的成本低廉、程序簡便。在這樣自由的傳播活動(dòng)中，為謠言的產(chǎn)生、虛假信息的傳播提供了便利，消息的“絕對(duì)封鎖”是不可能實(shí)現(xiàn)的?；ヂ?lián)網(wǎng)將整個(gè)地球變成一張巨大的網(wǎng)，任何事情都能夠傳到千里之外。新媒體時(shí)代下，負(fù)面事件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)“滾雪球”的傳播效應(yīng)，影響也會(huì)無限放大，這就是“好事不出門，壞事行千里”。

參考文獻(xiàn)：

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[3]姚玉芹 田園：《論政務(wù)微信的傳播價(jià)值》，現(xiàn)代傳播2015年第10期（總第231期）。

[4]“塔西陀”陷阱來源于古羅馬執(zhí)政官塔西陀的一句名言，意思是說當(dāng)政府威信掃地，即使做出再大的努力重新取信于民，都是會(huì)遭到質(zhì)疑和否定的。

[5] 劉文富：《網(wǎng)絡(luò)政治：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與國家治理》商務(wù)印書館2004年版，第247頁

注：貴州民族大學(xué)科研基金資助項(xiàng)目階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：16yjsxm081

作者簡介：任璐蝶，女，漢族，貴州民族大學(xué)研究生，研究方向：媒體創(chuàng)意與品牌傳播，15286050636，地址：貴州省貴陽市花溪區(qū)貴州民族大學(xué)

（作者單位：貴州民族大學(xué)）