楊國才 周雷 陳志軍 劉凱 徐華山 李三和 閘雯俊 李培德 游艾青

摘要綜述了商業(yè)化育種的特點及發(fā)達(dá)國家種業(yè)發(fā)展歷程。分析了當(dāng)前我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出國家應(yīng)通過加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、構(gòu)建新型科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制及交易平臺、種子管理部門轉(zhuǎn)變職能加速商業(yè)化育種體系的建立。結(jié)合水稻育種實踐及湖北省水稻生產(chǎn)實際，提出水稻品種選育目標(biāo)應(yīng)從全產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)，選育適合全程機(jī)械化生產(chǎn)的中稻和直播早晚稻、再生稻、高檔優(yōu)質(zhì)稻、中粳或單季晚粳水稻品種。

關(guān)鍵詞商業(yè)化育種；全產(chǎn)業(yè)鏈；全程機(jī)械化；水稻育種

中圖分類號S503文獻(xiàn)標(biāo)識碼

A文章編號0517-6611（2017）32-0228-02

Review of Rice Breeding Based on Commercial Breeding

YANG Guocai，ZHOU Lei，CHEN Zhijun，YOU Aiqing* et al（Hubei Key Laboratory of Food Crop Germplasm and Genetic Improvement/Food Crops Institute，Hubei Academy of Agricultural Sciences，Wuhan，Hubei 430064）

AbstractThe characteristics of commercial breeding and the development of seed industry in developed countries were reviewed.The present situation of seed industry development in China was analyzed， and put forward that the country should strengthen the construction of commercial breeding system by strengthening the protection of intellectual property rights， constructing new scientific research transformation mechanism and trading platform， and changing the function of seed management department.According to the practice of rice breeding and the practice of rice production in Hubei Province， it was put forward that the target of rice variety selection should be based on the whole industry chain，the bred rice varieties should be situable to mechanization，such as the middle and late rice， fresh rice， high quality rice， medium japonica or single season late Japonica rice varieties.

Key wordsCommercial breeding；Whole industry chain；Full mechanization；Rice breeding

1商業(yè)化育種理念

1.1商業(yè)化育種的概念

商業(yè)化育種指在精細(xì)設(shè)計的育種方案指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)與流程進(jìn)行工廠化、大規(guī)模測試與選育，持續(xù)制造滿足市場需求并且具有商業(yè)價值的品種（或基因型）的育種體系和活動。商業(yè)化育種是一種新機(jī)制[1]。

1.2商業(yè)化育種主要特點

1.2.1目標(biāo)決策機(jī)制。一個優(yōu)良品種培育成功與否取決于其能否滿足市場需要、解決農(nóng)業(yè)問題、取得農(nóng)民認(rèn)可。根據(jù)未來 8～10年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)和組織形式的變化，來確定育種目標(biāo)，滿足市場、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需求。

1.2.2資源配置機(jī)制。商業(yè)化育種與課題組式育種在技術(shù)方面沒有什么區(qū)別，區(qū)別在于資源配置方式。任何一項關(guān)鍵技術(shù)不可能創(chuàng)造品種，只有集成生物育種、種子生產(chǎn)、品種推廣關(guān)鍵技術(shù)并形成規(guī)模，集成生物技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代組織管理方式，實現(xiàn)商業(yè)化育種集群管理，才能持續(xù)制造品種。

1.2.3 創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。從商業(yè)化育種技術(shù)鏈角度來看，商業(yè)化育種指整合國內(nèi)外優(yōu)勢資源與先進(jìn)育種技術(shù)，利用高等院?；A(chǔ)理論研究產(chǎn)出的論文知識、科研院所關(guān)鍵技術(shù)研究產(chǎn)出的設(shè)備及工具，在企業(yè)建立品種生產(chǎn)線，通過專業(yè)化分工，大規(guī)模集成創(chuàng)新，從品種選育向品種制造轉(zhuǎn)變。

1.3商業(yè)化育種實質(zhì)及流程

1.3.1商業(yè)化育種體系的實質(zhì)。目標(biāo)市場化、 育種標(biāo)準(zhǔn)化、 流程工業(yè)化、 資源全球化、 管理信息化、 技術(shù)現(xiàn)代化[2]。

1.3.2商業(yè)化育種流程。 一般由育種目標(biāo)決策、種質(zhì)資源利用、育種技術(shù)研發(fā)、生物信息處理、田間測試評價、生產(chǎn)與市場反饋等模塊組成。

1.4發(fā)達(dá)國家種業(yè)發(fā)展歷程

發(fā)達(dá)國家種業(yè)發(fā)展經(jīng)歷政府公立機(jī)構(gòu)主導(dǎo)種業(yè)發(fā)展、私人育種公司發(fā)展壯大、兼并重組驅(qū)動種業(yè)全球化發(fā)展3個階段[3]。

第一階段（1930—1969 年），政府公立機(jī)構(gòu)主導(dǎo)種業(yè)發(fā)展。以美國為例，這一時期成立“作物品種改良協(xié)會”，此后30多年種業(yè)發(fā)展基本上由州立大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。1930 年美國國會通過《植物專利法案》（PPA），該法案是第一部授予植物育種者專利權(quán)的法案，調(diào)動了私人公司投身雜交品種研究的積極性，對鼓勵農(nóng)業(yè)新品種的創(chuàng)新起到一定作用，從而使商品化品種得到農(nóng)民認(rèn)可。

第二階段（1970—1994 年），私人育種公司得到發(fā)展壯大，商業(yè)化種業(yè)得到較快發(fā)展。突出特征就是技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐步完善， 促進(jìn)了種業(yè)商業(yè)化發(fā)展。例如，美國1970 年通過了《植物新品種保護(hù)法》（PVPA），這部法案與歐洲國家早前在巴黎簽署的《保護(hù)植物新品種國際公約》內(nèi)容基本一致，美國和歐洲等國家通過完善立法實行新品種保護(hù)，促進(jìn)了種業(yè)市場化，由此引起世界種業(yè)結(jié)構(gòu)的第二次巨變。此后，轉(zhuǎn)基因等現(xiàn)代生物技術(shù)的突破，帶動了私人種業(yè)公司在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，在此基礎(chǔ)上，許多私人種業(yè)公司朝著大型化和“科研—生產(chǎn)—銷售—服務(wù)”一體化的商業(yè)化方向發(fā)展。

第三階段（1995年至今）兼并重組驅(qū)動種業(yè)全球化發(fā)展。這一階段種子公司之間的并購重組活動日益頻繁。大型財團(tuán)的兼并重組助推了育繁化的跨國種業(yè)公司的迅速崛起，原來市場分散、小型企業(yè)數(shù)量眾多的市場格局得到徹底改變。以美國孟山都公司為例，自1996年起，在12 年里先后收購兼并350多家種子公司，這些并購活動為孟山都帶來大量的專利技術(shù)和種質(zhì)資源 ，由大公司主導(dǎo)的新興種業(yè)產(chǎn)業(yè)格局由此產(chǎn)生。可見，發(fā)達(dá)國家種業(yè)的發(fā)展歷程就是一部公司的并購史。

2我國種業(yè)發(fā)展及現(xiàn)狀

2.1我國種業(yè)發(fā)展歷程

我國種業(yè)發(fā)展已經(jīng)歷了3個階段：第一階段是1995年以前，科研、繁育、推廣和經(jīng)營完全裂的計劃管理階段，不利于種子行業(yè)的發(fā)展；第二階段是1995—2000年，計劃與市場管理并存期，國家實施“種子工程”，推動種子經(jīng)營向市場化方向發(fā)展；第三階段是2000年《種子法》頒布至今，市場化階段，國家取消了對主要農(nóng)作物的管制，中國種業(yè)拉開了激烈競爭的序幕，至今我國種業(yè)已基本形成多元化的格局[4]。從2016年至今企業(yè)進(jìn)入兼并重組階段。骨干種子企業(yè)，尤其是上市企業(yè)運用資本力量，加快兼并重組步伐。如中信集團(tuán)自出資27.9億元控股隆平高科后，先后收購天津德瑞特、綠豐園藝、廣西恒茂，并與黑龍江廣源種業(yè)設(shè)立合資企業(yè)，進(jìn)軍東北粳稻市場。荃銀高科先后并購四川竹豐、安徽荃銀欣隆、安徽華安、安徽省皖農(nóng)、遼寧鐵研等種子企業(yè)。農(nóng)發(fā)種業(yè)并購8家種子企業(yè)。

2.2我國種業(yè)現(xiàn)狀

2.2.1種業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模小、可持續(xù)發(fā)展能力弱。

2000年，隨著《中華人民共和國種子法》出臺，國內(nèi)種子企業(yè)發(fā)展迅速，到2008年在農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)并注冊的種子企業(yè)由2000年的2 300多家發(fā)展到8 700多家。自2011年實施新的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》以來，我國持證種子企業(yè)雖然已由8 700多家減少到2012年的6 200多家。但企業(yè)數(shù)量仍然偏多，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)?？傮w較小，研發(fā)能力較弱，企業(yè)核心競爭能力仍然較低。擁有育繁推一體化的企業(yè)不超過100 家，科研投入在3 000 萬元以上的企業(yè)僅有10余家?！胺N子企業(yè)50 強(qiáng)”的經(jīng)營額只占到全國種子市場份額36%，即使是排名靠前的企業(yè)，其市場持續(xù)發(fā)展能力也很弱。例如，自2003年開始在全國評定種業(yè)企業(yè) 50 強(qiáng)以來，目前仍然保持在50強(qiáng)名單內(nèi)的企業(yè)所剩無幾，排序也發(fā)生了很大變化。由此可見，我國種業(yè)的“大企業(yè)”還沒有在市場上確立真正的領(lǐng)導(dǎo)地位[5]。

2.2.2品種雖多，但同質(zhì)化程度高，突破性的品種少。

在我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科研管理體制下，科研院所開展新品種選育其項目來源于科技部門的項目申報指南，指南還是沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制的模式，靠少數(shù)人“計劃”出來的，有些領(lǐng)域的科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，立項過于強(qiáng)調(diào)競爭、弱化協(xié)作，需求導(dǎo)向、市場導(dǎo)向的立項機(jī)制還沒有完全建立，且以發(fā)表論文和申報成果獎勵為考核目標(biāo)，很難形成研究積累和重大突破。出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，科研院所（校）一般輕視育種理論與方法創(chuàng)新、種質(zhì)資源創(chuàng)新和制約種業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)等見效較慢項目研究與投入，大多重視見效較快的新品種選育，把大部分經(jīng)費投入到“非實質(zhì)性衍生品種”的改良上，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研院所（校）“全民育種”現(xiàn)象[6]。

2.2.3企業(yè)研發(fā)投入不足，企業(yè)育種創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

我國種業(yè)每年全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入額約為25億元左右，約占產(chǎn)業(yè)市場總額的4%，而美國種業(yè)每年技術(shù)創(chuàng)新投入約為 20 億美元，占該國種業(yè)市場總額的25%左右。2011 年孟山都、先鋒公司、先正達(dá)的育種研發(fā)投入分別達(dá)到 12 億美元、10 億美元、4億美元。研發(fā)投入均占銷售收入的 10%，而我國前 10 強(qiáng)種子企業(yè)研發(fā)投入共計才5億元，僅占銷售收入的 5.5%[2]。

目前，美國 90% 以上的新品種來自種子企業(yè)，而我國有 6 900多家種子企業(yè)，育繁推一體化企業(yè)僅91家。種子企業(yè)選育的新品種比例不到 20%。種子企業(yè)科研實力整體較弱。究其原因，一是我國農(nóng)業(yè)科研體制所造成的，目前我國80% 以上的種質(zhì)資源和育種人員集中在科研和教學(xué)單位，80% 以上的科研經(jīng)費投入到應(yīng)用技術(shù)研究即商業(yè)化育種研究。二是品種選育投入大、周期長、見效慢造成大多數(shù)種子企業(yè)不愿投資育種研發(fā)，紛紛以合作共享等方式加入購買品種的行業(yè)。三是企業(yè)看重短期利潤目標(biāo)，重視營銷管理團(tuán)隊的激勵，在股權(quán)和績效方面向他們傾斜。對見效較慢的研發(fā)團(tuán)隊的激勵不重視。說得多，兌現(xiàn)少。四是企業(yè)為了確保核心競爭力，不允許研發(fā)人員將核心研究成果撰寫成論文，影響了企業(yè)研發(fā)人員的積極性，研發(fā)隊伍難以穩(wěn)定[7]。

2.2.4促進(jìn)商業(yè)化育種體系建設(shè)的相關(guān)文件精神多，落實難。從2011年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》明確提出建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系到2013 年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕109 號）提出“深化種業(yè)體制改革，充分發(fā)揮市場在種業(yè)資源配置中的決定性作用，突出以種子企業(yè)為主體，推動育種人才、技術(shù)、資源依法向企業(yè)流動，充分調(diào)動科研人員積極性，保護(hù)科研人員發(fā)明創(chuàng)造的合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建商業(yè)化育種體系”。系列政策的出臺但并未出現(xiàn)想象中育種人才向企業(yè)流動，相反科研院所與企業(yè)間交流更加謹(jǐn)慎。有些企業(yè)甚至從市場上招聘不到育種人員。究其原因一是在現(xiàn)行科研體制下?lián)碛匈Y源和人才，就擁有科研項目、經(jīng)費及地位。二是現(xiàn)今大部分企業(yè)研發(fā)處于起步階段，試驗設(shè)施及工作環(huán)境等不盡完善。三是大部分企業(yè)研發(fā)急功盡利，在企業(yè)從事研發(fā)的壓力大，隨時可能被“炒魷魚”。四是退休后巨大的待遇差別給事業(yè)研發(fā)人員流向企業(yè)帶來后顧之憂[7]。

3商業(yè)化育種體系建設(shè)對策

通過分析、比較國際種業(yè)發(fā)展的歷程和我國種業(yè)的現(xiàn)狀，中國種業(yè)發(fā)展處在科研院所與企業(yè)共同競爭市場的商業(yè)化育種起步階段?，F(xiàn)階段建設(shè)有中國特色的商業(yè)化育種體系要重點做好以下幾點。

3.1國家應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

通過加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度可以更有效保護(hù)科研院所、種業(yè)公司及科研人員的合法權(quán)益，促進(jìn)科研院所與企業(yè)、科研人員與企業(yè)的合作，為系列政策的落地提供保障；同時為有實力的種業(yè)公司在科研原