吳雷波
摘 要:近年來我國各領(lǐng)域都得到了迅猛的發(fā)展,而對事業(yè)單位來講也是如此,但很多事業(yè)單位仍然固守傳統(tǒng)思想,對財會管理沒有給予足夠的重視,在工作中存在諸多薄弱環(huán)節(jié),這樣就降低了事業(yè)單位在財會內(nèi)部管控中的工作力度,使事業(yè)單位的財務(wù)管控出現(xiàn)漏洞,給單位經(jīng)濟(jì)效益的提升造成了阻礙。本文就事業(yè)單位的財會管理進(jìn)行了介紹,并分析了其中常見的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而提出了改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財會管理管理 薄弱環(huán)節(jié) 改善措施
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2017)12(a)-098-02
事業(yè)單位是我國單位的重要組織形式,由于當(dāng)前很多事業(yè)單位經(jīng)過改革在經(jīng)營獲利方面取得了進(jìn)步,使得事業(yè)單位的財務(wù)管理更加復(fù)雜化,只有在事業(yè)單位內(nèi)部強(qiáng)化財會內(nèi)部管控力度才能為事業(yè)單位的財務(wù)管理提供更加有力的制度保障,才能使事業(yè)單位的財務(wù)信息更具真實(shí)性和準(zhǔn)確性,這樣就可以為事業(yè)單位的戰(zhàn)略決策調(diào)整、經(jīng)營管理提供更好的信息依據(jù),對于事業(yè)單位的發(fā)展具有促進(jìn)作用。
1 事業(yè)單位財會管理概述
1.1 事業(yè)單位財會內(nèi)部控制的概念
事業(yè)單位的財會系統(tǒng)是單位內(nèi)部大量管理信息的來源,也是給上級管理單位進(jìn)行本單位資金流向信息報告的依據(jù),是為上級管理部門進(jìn)行事業(yè)單位管理決策制定的數(shù)據(jù)供給系統(tǒng),事業(yè)單位的財會內(nèi)容工作主要是要進(jìn)行單位內(nèi)部各項經(jīng)濟(jì)活動對于貨幣流動的計量和記錄、整理、分析與編報工作,并在此基礎(chǔ)上制定各項管控制度,提升財務(wù)管理效率。事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部財會管控的主要工作內(nèi)容是進(jìn)行預(yù)算管理控制、資金管理和單位內(nèi)部收支管理等等,通過這些工作,事業(yè)單位要對自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理、現(xiàn)金流動進(jìn)行管控、單位首付款進(jìn)行記錄和控制,做到對單位所用資金進(jìn)行高效控制和數(shù)據(jù)收集工作。
1.2 事業(yè)單位財會管理工作的意義
進(jìn)行事業(yè)單位財會管理工作就要根據(jù)現(xiàn)階段的社會要求來進(jìn)行相應(yīng)制度的完善,只有這樣才能使事業(yè)單位在財務(wù)管理方面得到提高,近些年由于我國在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理方面進(jìn)行了較大的改革,使其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了較大變化,財務(wù)管理面臨者較大的挑戰(zhàn),因此事業(yè)單位必須不斷提升自身的財務(wù)管理能力,尤其是財會管理能力來適應(yīng)時代的變化。同時,只有足夠健全的財會內(nèi)部管控制度才能將事業(yè)單位內(nèi)部的會計行為規(guī)范在一定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),只有這樣才能保證事業(yè)單位在會計資料搜集和整理、編報方面的真實(shí)性和完整性,才能使單位內(nèi)部的財務(wù)管理更具科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
2 在事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行財會管理的主要薄弱環(huán)節(jié)
2.1 基礎(chǔ)財務(wù)工作不規(guī)范
在事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中,財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)還有向上提高的空間,同時還有一些財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)較低,而在單位內(nèi)部也沒有形成專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的制度,使得單位在財會管理方面難以達(dá)到規(guī)范要求。并且,財務(wù)部門在進(jìn)行原始票據(jù)審核工作時,因為財務(wù)管理控制工作的不嚴(yán)謹(jǐn),也會導(dǎo)致票據(jù)不規(guī)范,給事業(yè)單位的財會管理造成阻礙。
2.2 缺乏合理化的崗位設(shè)置
在當(dāng)前的事業(yè)單位中普遍存在專業(yè)人才編制不夠的問題,這是現(xiàn)階段形勢決定的,但這也就導(dǎo)致很多事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理工作組織時對財務(wù)會計、財務(wù)管理等職位設(shè)置存在一人多崗的問題,甚至很多本不應(yīng)兼容的崗位也由同一人兼任的情況出現(xiàn),這樣就致使很多應(yīng)該互相監(jiān)督、審核的工作都由一人負(fù)責(zé),監(jiān)管缺失,同時很多事業(yè)單位由于人才缺乏的問題導(dǎo)致沒有辦法落實(shí)財務(wù)管理的崗位輪換機(jī)制,導(dǎo)致財務(wù)管理中的決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者無法形成制約關(guān)系,甚至還有財務(wù)管理人員兼任采購部門管理者的情況,這樣缺乏監(jiān)督、審核機(jī)制的財務(wù)管理氛圍常會滋生貪污腐敗等犯罪問題,致使國家財產(chǎn)受到侵害。
2.3 財務(wù)體系不健全
事業(yè)單位中構(gòu)建的財務(wù)管理體系應(yīng)該在兩方面著力:業(yè)務(wù)流程管理標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)管理方式。業(yè)務(wù)流程管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是進(jìn)行財務(wù)管理控制的基礎(chǔ),只有真正保證財務(wù)人員能夠嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)操作才能保證財務(wù)管理的高效化,而財務(wù)管理辦法則是對業(yè)務(wù)流程各方進(jìn)行監(jiān)督管理的方式方法,只有采取合理措施才能對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)操作形成嚴(yán)格監(jiān)管。但在很多事業(yè)單位中,由于對 財務(wù)管理不夠重視,因此在進(jìn)行財務(wù)管理體系構(gòu)建時就存在較多漏洞,同時在時代發(fā)展中,事業(yè)單位的財務(wù)管理更加復(fù)雜化,固有的財務(wù)體系無法適應(yīng)當(dāng)前的需求,使得事業(yè)單位在財會管理中存在管理不力的情況。
3 應(yīng)對事業(yè)單位財會管理薄弱環(huán)節(jié)的措施
3.1 對財會管理機(jī)制進(jìn)行完善和健全
為了完成財會內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn),除了要規(guī)范相關(guān)的財務(wù)管理工作,還要建立完善的內(nèi)部控制管理機(jī)制。針對事業(yè)單位財會內(nèi)部控制管理來說,如果沒有建立完善的內(nèi)部控制管理機(jī)制,就會導(dǎo)致各項管理工作無法順利開展,進(jìn)而影響事業(yè)單位整體管理水平。因此,非常有必要建立完善的項目費(fèi)用支出審批程序和管理機(jī)制,其可以全面管理各項項目審批情況。
3.2 在財務(wù)管理中落實(shí)崗位輪換制度
事業(yè)單位要分化管理各個崗位,將職責(zé)落實(shí)到個人身上,確保每個工作人員全面清楚自己的職責(zé),避免不兼容崗位連接的現(xiàn)象,同時還要制定崗位輪流機(jī)制,讓每一個工作人員可以擔(dān)任不同類型的工作,這樣不但能考核單位工作人員的適應(yīng)能力,同時還能挖掘單位員工的多種能力,從而達(dá)到在職培訓(xùn)的效果。此外,還要注重有些崗位的特殊性,對于不能輪換的崗位禁止采用崗位輪換制。在崗位輪換之前,需要保證單位員工明確自己的職責(zé),并促進(jìn)他們積極學(xué)習(xí),提升單位員工的綜合能力,為提高工作效率提供便利條件。
3.3 對單位內(nèi)部的預(yù)算制度進(jìn)行完善
在進(jìn)行事業(yè)單位財會內(nèi)部控制管理時,要想提升內(nèi)部控制管理質(zhì)量,就要做好預(yù)算管理工作。首先,要制定完善的預(yù)算管理機(jī)制,促使預(yù)算管理工作從原始的功能預(yù)算開始朝部門預(yù)算的趨勢發(fā)展。轉(zhuǎn)變預(yù)算管理機(jī)制對事業(yè)單位有重要的意義。通過不斷改革和完善預(yù)算管理機(jī)制,提升預(yù)算機(jī)制的執(zhí)行力度,構(gòu)成一個完善化、科學(xué)化的預(yù)算管理模式,進(jìn)而提升事業(yè)單位財會內(nèi)部控制管理質(zhì)量。在執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算管理機(jī)制過程中,要全面了解調(diào)整的合理范疇,防止跨范疇非常規(guī)的調(diào)整現(xiàn)象。
3.4 嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的事業(yè)單位財會管理原則
根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位在進(jìn)行財會管理工作時必須執(zhí)行“收支兩條線”,所謂“收支兩條線”就是將事業(yè)單位的收入與支出分開管理,互補(bǔ)干涉,形成嚴(yán)格的收支分明的財會管理環(huán)境。在事業(yè)單位內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”可以使事業(yè)單位在內(nèi)部資金流向方面掌握得更加嚴(yán)謹(jǐn),同時還能使事業(yè)單位在資金利用方面更有效率,對控制事業(yè)單位資金浪費(fèi)與貪污腐敗問題都有很好的效果。事業(yè)單位在落實(shí)“收支兩條線”時首先要對收入進(jìn)行嚴(yán)格管控,在事業(yè)單位的財務(wù)管理部門工作中強(qiáng)化統(tǒng)一收入核算的工作力度,并對收入進(jìn)行統(tǒng)籌,收款必須由財會部門經(jīng)手,其他部門不可代行收款操作,同時對單位財務(wù)章必須進(jìn)行嚴(yán)格管理,以免不法人員利用管理漏洞營私舞弊,其次還要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)支出管控,事業(yè)單位在進(jìn)行財會管理工作時要依照國家規(guī)范要求進(jìn)行支出管理,如有與國家標(biāo)準(zhǔn)違背的單位支出,事業(yè)單位財會部門要進(jìn)行堅決拒絕,以防國家資產(chǎn)不慎流失,同時,如果支出金額巨大等情況發(fā)生就必須要求相關(guān)管理體系的領(lǐng)導(dǎo)在支出項目申請上簽字。
3.5 強(qiáng)化事業(yè)單位財會審計監(jiān)督工作的獨(dú)立性
內(nèi)審監(jiān)督工作是事業(yè)單位財會管理工作的監(jiān)管保障,嚴(yán)格的內(nèi)部審計工作可以幫助事業(yè)單位及時發(fā)現(xiàn)財會管理中的問題,幫助其規(guī)避財會管理中由于管控不嚴(yán)而造成的風(fēng)險,但在事業(yè)單位中普遍存在內(nèi)審監(jiān)督不嚴(yán)格、內(nèi)審人員工作獨(dú)立性不足等問題,使內(nèi)部審計工作對于財會管理的監(jiān)督和約束力量不足,因此在事業(yè)單位的財會管理中一定要著力提升內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性,要給予內(nèi)部審計監(jiān)督足夠的權(quán)威和權(quán)力,由其在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)財會管理的不足和問題,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行準(zhǔn)確匯報。
4 結(jié)語
總之,嚴(yán)格的財會管理是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容,針對其中的薄弱環(huán)節(jié),我們可以從完善的制度建設(shè)入手,通過制定嚴(yán)格的財會內(nèi)部管控制度來對財務(wù)人員的工作進(jìn)行約束,同時還要設(shè)置相應(yīng)的獎懲標(biāo)準(zhǔn),對于財會人員的違規(guī)動作進(jìn)行處罰,在實(shí)際工作中要實(shí)行輪崗制度,以保證財會管理的公平性,此外還要強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)審計制度,在進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)管理中靈活應(yīng)用財務(wù)審計制度來對財務(wù)會計的工作進(jìn)行審查。事業(yè)單位的預(yù)算管理制度也是改進(jìn)的重點(diǎn),事業(yè)單位內(nèi)部要有預(yù)算管理的意識,要通過嚴(yán)格的預(yù)算管理來為財務(wù)管理和其他業(yè)務(wù)管理增加力度。
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