魏媛

摘 要：中原油田從2002年開展清潔生產(chǎn)試點工作，2008年以來全面推行清潔生產(chǎn)，取得了一定的成績，但也在推行過程中碰到了一些實際問題，本文詳細介紹了油田企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作存在的主要問題，并提出5個方面的改進措施。

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)；審核；問題；改進措施

油田開采企業(yè)大多進入了開采后期，三次采油比例增大，采油污水回注的出路受到了限制，污染控制和減排面臨著較大的壓力。因此，推行清潔生產(chǎn)是當(dāng)前油田企業(yè)控制污染、節(jié)能降耗的最有效途徑，是企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容[1]。中原油田全面推行清潔生產(chǎn)工作3年以來，主要遇到以下問題：

一、油田企業(yè)推行清潔生產(chǎn)存在的問題

1.清潔生產(chǎn)管理制度仍不健全，協(xié)同機制不完善，中原油田下達了2008-2012年清潔生產(chǎn)工作規(guī)劃，并在年度HSE考核細則中納入清潔生產(chǎn)考核指標，層層簽訂了目標責(zé)任書，但與之配套的管理制度基本尚不健全，清潔生產(chǎn)工作沒能與各級單位現(xiàn)行管理制度充分結(jié)合，影響了工作的實效。

2.清潔生產(chǎn)沒有完全與生產(chǎn)工藝過程相結(jié)合，缺乏成熟可靠的清潔生產(chǎn)技術(shù)，從目前現(xiàn)狀看，以末端治理技術(shù)研究為主的模式一直沒有發(fā)生根本改變，而包括“三采”污水的綜合利用，中小鍋爐的脫硫除塵、鉆井噪聲和泵站噪聲的治理及作業(yè)廢水、油泥油砂處理等現(xiàn)有末端治理技術(shù)不能從根本上解決污染物減排的深層次矛盾[2]，且一些新技術(shù)的推廣有風(fēng)險，一方面造成治理技術(shù)成本不斷上升，另一方面污染來源和處理難度成倍增加。

3.基礎(chǔ)資料不全，缺乏必要的數(shù)據(jù)及分析，許多工作僅在審核報告中體現(xiàn)，在審核過程中，發(fā)現(xiàn)許多單位清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)資料不盡完善。出現(xiàn)較多典型的問題主要有：一是無培訓(xùn)工作原始記錄或記錄不實。二是審核重點確定的依據(jù)不充分，清潔生產(chǎn)目標設(shè)置太籠統(tǒng)，無定量指標。三是方案實施過程中，實施過程記錄或其它證實性材料不全。四是實施效果的監(jiān)測、對比分析不全。

4.對清潔生產(chǎn)實施中的技術(shù)難點存在認識差異，由于清潔生產(chǎn)對于石油勘探開發(fā)行業(yè)而言，屬于新課題，對于實施中的技術(shù)難點存在認識上的不一致，且缺乏成熟的模式可以借鑒，因此各單位在實施過程中存在對一些具體程序不知如何做，做到什么程度等問題。

5.審核形式和方法還有待進一步完善，有的基層隊、二級單位審核過程存在走過場現(xiàn)象，成果倒置，簡單總結(jié)早已實施的生產(chǎn)方案，違背了清潔生產(chǎn)審核的基本原則；有的單位主要問題沒有解決或原有面貌沒有根本改觀，同樣可以通過驗收；有的生搬硬套，找不到主要問題，避重就輕，實際工作只落實到審核報告的編制人員。

6.中高費清潔生產(chǎn)方案實施率低，中原油田各級單位在推行清潔生產(chǎn)過程中，結(jié)合實際，提出了一些具有先進性、前瞻性的中、高費方案，這些項目需要在技術(shù)改進、設(shè)備更新等方面進行投資，但由于成本緊張，缺少資金無法列入計劃，致使中高費方案的實施率不高。

7.清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟效益體現(xiàn)的不明顯，清潔生產(chǎn)作為一種全新的污染控制思想，其出發(fā)點是保護環(huán)境。為體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的雙重效益，清潔生產(chǎn)審核過程中我們按照“邊審核邊實施”的原則，實施了部分清潔生產(chǎn)方案，但是由于受時間和資金的限制，大部分實施的方案以無/低費方案為主，這些方案基本屬于管理方面的內(nèi)容，而且無/低費方案取得的效益是非常有限的。

二、油田企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的幾點建議

1.建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度，逐步建立清潔生產(chǎn)的制度體系。如“三廢”綜合利用、節(jié)水、節(jié)能、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)等方面清潔生產(chǎn)制度。建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)，及時向油田各單位提供有關(guān)清潔生產(chǎn)的政策、技術(shù)、管理等方面的信息，加強信息交流。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，有效的為各單位提供清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。同時，盡快設(shè)立清潔生產(chǎn)示范單位、示范崗制度，并配合相應(yīng)的監(jiān)督檢查機制，以點帶面，推進清潔生產(chǎn)的實施。

2制訂技術(shù)規(guī)范，為清潔生產(chǎn)驗收提供技術(shù)指南，完善和細化《中國石化集團公司油氣田企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收辦法》中的清潔生產(chǎn)審核驗收標準，使得油田各單位開展清潔生產(chǎn)審核工作有標準可查，驗收工作有依據(jù)可循

3.開展清潔生產(chǎn)科研攻關(guān)，油田企業(yè)應(yīng)該建立科技支撐和創(chuàng)新體系，瞄準重大污染防治項目，從人才、資金和設(shè)備等各方面人手，提高企業(yè)整體環(huán)境工程能力。同時還應(yīng)與各科研院所進行通力合作，積極開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進油田各個行業(yè)的技術(shù)升級和科技創(chuàng)新，特別應(yīng)在長期滯后的污染預(yù)防過程模擬能力和生產(chǎn)過程污染物產(chǎn)生和減量化技術(shù)的研發(fā)方面加強科研攻關(guān)[2]。

4.加強部門分工協(xié)作，加強與油田科技、生產(chǎn)等管理部門交流，創(chuàng)新理念，通過技術(shù)合作、引進、開發(fā)等，實現(xiàn)由初期總結(jié)以前技術(shù)實施歸類為清潔生產(chǎn)方案，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^清潔生產(chǎn)審核平臺產(chǎn)生技術(shù)改造等新技術(shù)、新項目的模式，使清潔生產(chǎn)運作不是單純的匯總、歸類以前的技術(shù)改造項目。

5.積極做好清潔生產(chǎn)與HSE、ISO14000的整合研究。HSE、ISO14000管理體系從不同角度強調(diào)了污染預(yù)防和全過程的環(huán)境管理與控制，實施管理體系可以幫助生產(chǎn)單位辨識污染、評價污染、控制污染，促進其在生產(chǎn)建設(shè)中降低成本，減少污染物排放，控制環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境費用。將清潔生產(chǎn)與HSE、ISO14000認證有機結(jié)合，是實現(xiàn)環(huán)境保護管理、技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)工程集成的結(jié)合點。實現(xiàn)三者的有機結(jié)合，一方面減少基層負擔(dān)，另一方面確保清潔生產(chǎn)與HSE、ISO14000能充分發(fā)揮各自的作用，為油田企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供有力的支持！

三、結(jié)束語

油田企業(yè)推行清潔生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展所需，勢在必行，只有邊推行邊摸索，持續(xù)改進，建立完善的清潔生產(chǎn)制度體系和技術(shù)考核體系，才能將清潔生產(chǎn)有效的推行下去，才能從源頭減少污染的產(chǎn)生，創(chuàng)建綠色油田，給企業(yè)帶來長遠的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]中國石油化工集團公司油田企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)中心編寫.中國石油化工集團公司油田企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材.2003.03

[2]劉曉瀾.石油開采企業(yè)清潔生產(chǎn)工藝[J].2009，38（5）：329-330.遼寧化工

（作者單位：中國石油化工股份有限公司中原油田分公司）