張洪 曹京 董世杰

摘要 選擇大理市作為研究區(qū)域，根據(jù)大理市全國第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)研究和區(qū)域特點(diǎn)，從地形地貌、生態(tài)環(huán)境、空間區(qū)位、地質(zhì)條件、社會經(jīng)濟(jì)5個方面選擇了18項相關(guān)性因子構(gòu)建起一套適應(yīng)研究區(qū)域?qū)嶋H情況的評價指標(biāo)體系，采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，并在利用傳統(tǒng)的多因素綜合評價模型的基礎(chǔ)上，引入CA模型的原理進(jìn)行適宜性模擬，并利用GIS空間分析功能對評價結(jié)果進(jìn)行分級，按照適宜性分值劃分為不適宜、一般適宜、中等適宜、高等適宜4級，并以適宜性結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行土地利用分區(qū)研究，將評價區(qū)域劃分為優(yōu)先建設(shè)區(qū)、選擇建設(shè)區(qū)、建設(shè)保障區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。研究結(jié)果可為低丘緩坡地區(qū)開發(fā)建設(shè)適宜性評價以及區(qū)域新型山地城鎮(zhèn)建設(shè)研究提供一定參考。

關(guān)鍵詞 低丘緩坡；GIS；建設(shè)；適宜性評價；大理市

中圖分類號 S127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2017）06-0212-06

Suitability Evaluation of Land Construction Use about Gentle Hills Based on GIS—A Case Study of Dali City

ZHANG Hong，CAO Jing，DONG Shi-jie （School of Urban and Environment， Yunnan University of Finance and Economics， Kunming，Yunnan 650221）

Abstract Choosing Dali City as the research area， based on the overall plan of data and social economic statistical data of land use in the second national land survey data， using GIS spatial analysis functions， combining research and related regional characteristics， selecting from topography，ecological environment， spatial location， geological conditions， socio-economic aspects of 18 correlation factor to construct the evaluation index system. Using analytic hierarchy process to determine the weight of index.Based on the traditional multi factor comprehensive evaluation model， the CA model was used to simulate the model. And using the spatial analysis function of GIS，evaluation results were divided into four levels basing on suitability scores： inappropriate， generally， moderate， and higher suitability and the suitability of the results as the basis for land use zoning study， the assessment area was divided into priority areas， selecting construction area， building security and ecological function protected areas. The results could be reference to similar gentle hills development suitability evaluation and the construction of regional new mountain towns.

Key words Gentle hills；GIS；Construction；Suitability evaluation；Dali City

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，我國人多地少及用地需求與供地不足之間的矛盾日益凸顯，建設(shè)占用耕地已成為一種必然的趨勢[1]。這種農(nóng)地過度非農(nóng)化的現(xiàn)象，會導(dǎo)致耕地大量流失，威脅糧食安全，同時會產(chǎn)生大量失地農(nóng)民，不利于社會的穩(wěn)定[2]。低丘緩坡土地利用資源是主要的土地后備資源，采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行低丘緩坡建設(shè)適宜性評價，對土地合理利用及耕地保護(hù)具有積極作用，對綜合效益的提高及土地可持續(xù)利用具有十分重要的意義[3]。

在長期的研究與實(shí)踐中，國外對山地、坡地資源的開發(fā)利用、城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面都形成了一定的理論體系，并且從實(shí)踐中積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)[4-6]。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，新的技術(shù)方法如遙感、地理信息系統(tǒng)等與土地評價研究相結(jié)合并得到了廣泛的應(yīng)用，土地評價自動化程度越來越高，并不斷向定性與定量相結(jié)合的方向發(fā)展。Kollias等[7]、Bojórquez-Tapia等[8]、Fang等[9]運(yùn)用GIS技術(shù)進(jìn)行土地適宜性評價。我國較為全面、系統(tǒng)的土地評價工作開始于20世紀(jì)50年代的荒地資源調(diào)查。近些年，土地適宜性評價是土地利用評價的主要方面，我國建設(shè)用地評價重點(diǎn)則從平地轉(zhuǎn)向山地[10]，李偉松等[11]、劉衛(wèi)東等[12]、呂杰等[13]對不同區(qū)域山地開發(fā)適宜性進(jìn)行研究。同時，GIS技術(shù)的應(yīng)用也更加普遍[14-16]。 目前，我國土地評價研究多結(jié)合GIS技術(shù)，并以定性與定量相結(jié)合為基礎(chǔ)，其中多因素綜合評價模型的建立是較為常見的研究方法。如李偉松等[11]構(gòu)建生態(tài)適宜性綜合評價模型，利用GIS空間分析功能對湖北省赤壁市低丘緩坡土地建設(shè)用地進(jìn)行適宜性評價。

大理市是我國低丘緩坡開發(fā)的典型區(qū)域，但目前對大理市低丘緩坡土地利用建設(shè)適宜性評價的研究相對較少，將元胞自動機(jī)模型的原理應(yīng)用到大理市低丘緩坡土地利用建設(shè)適宜性評價中的研究更少。劉焱序等[17]從景觀風(fēng)險和災(zāi)害風(fēng)險2個指標(biāo)集共選取12個評價指標(biāo)，并運(yùn)用有序加權(quán)平均法對指標(biāo)進(jìn)行重新排序，對大理市低丘緩坡區(qū)域建設(shè)適宜性進(jìn)行綜合評價。筆者在多因子綜合評價模型的基礎(chǔ)上，引入約束性因子，兩者結(jié)合求得綜合適應(yīng)性分值，并運(yùn)用生態(tài)位元胞自動機(jī)的原理對適宜性進(jìn)行模擬[18-19]，得出大理市低丘緩坡土地建設(shè)適宜性的概率，利用GIS空間分析功能，根據(jù)適宜性分值對大理市低丘緩坡區(qū)域的建設(shè)適宜性進(jìn)行分級。

1 研究區(qū)概況及低丘緩坡評價范圍確定

1.1 研究區(qū)概況

大理市是大理白族自治州州府所在地，位于滇西中部，是滇西的交通樞紐。大理市為高原盆地地形，總體呈西北高東南低、四周高中間低的特征。地處低緯度高海拔地帶，屬于典型的亞熱帶高原季風(fēng)氣候區(qū)，土壤類型多樣，干濕季分明，年溫差小，日溫差大。大理市降水豐富，地表水和地?zé)崴Y源較豐富，洱海為云南省第二大高原淡水湖泊，屬于天然湖泊。大理市轄10個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)及1個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，是國家級優(yōu)秀旅游城市。

1.2 低丘緩坡評價范圍確定

結(jié)合低丘緩坡相關(guān)概念和云南省實(shí)際情況，將低丘緩坡地定義為具有一定成片開發(fā)條件、在云南省劃定的壩區(qū)范圍以外、坡度為8°～25°的包括各種土地利用類型的土地資源。該研究對象為低丘緩坡土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性，根據(jù)低丘緩坡的定義及土地開發(fā)利用的基本條件，結(jié)合大理市的實(shí)際情況，確定大理市低丘緩坡建設(shè)適宜性評價的范圍。扣除大理市坡度25°以上集中連片的區(qū)域，海拔大于3 000 m的區(qū)域，洱海和湖泊、水庫水面，壩區(qū)范圍，其他區(qū)域作為該研究評價范圍（圖1）。

2 低丘緩坡建設(shè)適宜性實(shí)證研究

2.1 數(shù)據(jù)來源

空間數(shù)據(jù)均采用西安80坐標(biāo)系。數(shù)據(jù)主要來源于：大理市第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、《大理市低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項規(guī)劃（2012—2016年）》《大理白族自治州大理市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008—2015年）》《云南省大理市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2011—2020年）》《大理生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2009—2020年）》、MODIS13Q1產(chǎn)品數(shù)據(jù)集及2009年大理市社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料等。

2.2 適宜性評價原則

進(jìn)行低丘緩坡土地建設(shè)適宜性評價，需要考慮長遠(yuǎn)目標(biāo)，考慮其可持續(xù)發(fā)展性，需要堅持開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合，在注重生態(tài)保護(hù)的前提下，提高土地利用綜合效益。該研究遵循綜合性和主導(dǎo)因素原則，生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，因地制宜原則，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相結(jié)合原則，針對性原則及可持續(xù)利用原則進(jìn)行大理市低丘緩坡土地建設(shè)適宜性評價。

2.3 評價單元劃分

根據(jù)數(shù)據(jù)特點(diǎn)選擇采用網(wǎng)格法進(jìn)行適宜性評價研究，運(yùn)用GIS地理空間分析功能進(jìn)行大理市低丘緩?fù)恋乩媒ㄔO(shè)適宜性評價。選擇較大尺度的評價單元將降低評價單元數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而評價單元太小則可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)量過大，對數(shù)據(jù)精度的要求相對更高。因此，根據(jù)1∶10 000比例尺數(shù)據(jù)，構(gòu)建50 m×50 m的評價單元。

2.4 評價指標(biāo)體系構(gòu)建

低丘緩坡土地利用建設(shè)適宜性評價是一個較為復(fù)雜的評價過程，參評因子的選擇是其建立合理指標(biāo)體系的重要條件。按照低丘緩坡土地利用建設(shè)適宜性評價因子的選擇原則，結(jié)合大理市自然地理環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件及生態(tài)環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)低丘緩坡土地開發(fā)利用所應(yīng)該考慮的評價因子并結(jié)合數(shù)據(jù)收集情況及其可操作性，從評價指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)合理性出發(fā)，建立大理市低丘緩坡建設(shè)適宜性評價體系，此體系主要包

括地形地貌、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)條件等5個不同方面共18個一般性評價因子及6個約束性因子，用以反映大理市低丘緩坡土地建設(shè)適宜性情況及其適宜程度。根據(jù)數(shù)據(jù)收集情況，確定研究的約束性評價因子為規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、國家級公益林和省級公益林、禁止建設(shè)區(qū)、蒼山洱海保護(hù)區(qū)、距斷裂帶500 m范圍區(qū)礦產(chǎn)資源重點(diǎn)勘查。

2.5 權(quán)重的確定 考慮到大理市山地生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可操作性及指標(biāo)量化的準(zhǔn)確程度，采用完全定量化的方法確定指標(biāo)權(quán)重的數(shù)學(xué)模型難度較大，因此，該研究采用層次分析確定指標(biāo)權(quán)重，結(jié)果見表1。

2.6 評價模型的確定

靜態(tài)數(shù)學(xué)模型主要是建立在多因子綜合評價模型的基礎(chǔ)上，引入約束性因子的影響值，計算一般性評價因子的綜合影響值和約束性因子綜合影響值，根據(jù)兩者結(jié)合求得的最后分值確定適宜性程度。該研究低丘緩坡土地利用建設(shè)適宜性評價采用靜態(tài)數(shù)學(xué)模型，根據(jù)適宜性評價因子的特點(diǎn)，采用以下數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計算：

Y=λmi=1Xi·Wi （1）

λ=Πnj=1Pj （2）

式中，Y為評價單元的綜合評價值；λ為約束性因子綜合評價值；m為般性評價因子個數(shù)；X為第i項一般性因子分值；W為第i項一般性因子權(quán)重；n為約束性因子個數(shù)；P為第項約束性因子分值。

在上述模型中，一般性因子采用累加求和的方法計算，因子分值通過引入模糊數(shù)學(xué)方法，建立評價因子的模糊隸屬度函數(shù)，該研究隸屬度函數(shù)主要包括3種類型：閾值型、“S”型隸屬度函數(shù)及拋物線型，并在實(shí)際中將曲線型函數(shù)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的折現(xiàn)型函數(shù)，以便于計算[20]。約束性因子采用求積的方法計算。約束性因子賦值采用“一票否決制”，只取0和1進(jìn)行賦值計算，從而保證當(dāng)評價單元為約束性因子所在評價單元時否定其他評價因子的作用。

土地適宜性的狀態(tài)是由其本身的適宜性及其相鄰元胞的狀態(tài)所決定的，周邊土地具有更高適宜性，則中心元胞開發(fā)建設(shè)的可能性越高。因此，該研究運(yùn)用CA模型的原理進(jìn)行適宜性模擬，評價單元的元胞在下一時刻的適宜性是由其與周邊鄰居狀態(tài)及一定的轉(zhuǎn)換規(guī)則共同作用所決定的，公式表示為：

St+1ij=f（Stij，Ωij，T） （3）

公式（3）表示過去的土地適宜性是通過土地之間的相互作用來影響未來土地適宜性的。該研究采用Moore型鄰域，通過3×3的窗口，中心元胞的值由其周圍相鄰的8個鄰居單元獲取，由此計算出下一時刻的土地適宜性狀態(tài)，利用概率的方法可以對轉(zhuǎn)化規(guī)則進(jìn)行靈活定義[21]。土地開發(fā)建設(shè)適宜性轉(zhuǎn)化規(guī)則表示為：

Rt+1（ij）=Qt（ij）·con[suit（ij）]·Ωt（ij）（4）

式中，Rt+1（ij）為元胞在t+1時刻的建設(shè)適宜性概率；Qi（ij）為單因子的綜合適宜性，即mi=1Xi·Wi；con[suit（ij）]為約束性條件，即λ；Ω（ij）為鄰域影響值。

其中，鄰域影響值以3×3鄰域窗口進(jìn)行計算：

Ωt（ij）=3×3N[suit（ij）]3×3-1 （5）

具體做法如下：通過Rt（ij）獲取格網(wǎng)單元適宜性值，并根據(jù)適宜性分值建立一個0和1的專題圖，0代表不適宜，1代表適宜。Ωt（ij）通過目標(biāo)專題圖獲取，公式表示為：

Ωt（ij）=x+1i=x-1y+1j=y-1OLij-OLxy/

x+1i=x-1y+1j=y-1Nij-1 （6）

式中，OLij為單元網(wǎng)格的值（0或1）；Nij為用以處理邊界元胞，若格網(wǎng)是空值（即超出格網(wǎng)邊界），Nij=0，反之，則為1。

土地適宜性模擬演化過程的結(jié)束通過觀察t+1時刻與t時刻的建設(shè)適宜性分布值，比較兩者無差別，倘若兩者之間沒有什么差別，則可以判定其達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，結(jié)束演化[22]。

3 結(jié)果與分析

3.1 適宜性分級及評價結(jié)果分析

3.1.1 適宜性分級結(jié)果。

采用ArcGIS空間分析模塊（Spatial Analyst）中的重分類功能（Reclassify），根據(jù)大理市低丘緩坡土地利用建設(shè)適宜性評價結(jié)果數(shù)據(jù)及相關(guān)研究的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照適宜性分值的大小從高到低劃分為4類：高度適宜、中等適宜、一般適宜和不適宜。分類結(jié)果為：0～0.4為不適宜建設(shè)，>0.4～0.6為一般適宜建設(shè)，>0.6～0.8為中等適宜建設(shè)，>0.8為高等適宜建設(shè)。

3.1.2 適宜性評價結(jié)果分析。

（1）一般性因子綜合適宜性分析。根據(jù)表1中的地形地貌因子、生態(tài)環(huán)境因子、地質(zhì)條件因子、空間區(qū)位因子和社會經(jīng)濟(jì)因子，并根據(jù)相對應(yīng)的權(quán)重，計算一般性評價因子的綜合適宜性，結(jié)果見圖2。

（2）約束性因子綜合適宜性分析。

根據(jù)所確定的6類約束性因子及相應(yīng)的賦值，利用的靜態(tài)數(shù)學(xué)模型中公式（2），計算得到約束性因子的綜合適宜性值，結(jié)果見圖3。

（3）靜態(tài)數(shù)學(xué)模型適宜性評價結(jié)果。

根據(jù)以上計算得出的一般性因子綜合適宜性分值和綜合約束性因子分值進(jìn)行疊加分析，利用公式（1）計算得到大理市低丘緩坡土地利用建設(shè)適宜性評價結(jié)果（圖4）。

（4）適宜性模擬結(jié)果。對評價區(qū)域土地利用建設(shè)適宜性進(jìn)行模擬分析，將上述評價結(jié)果代入公式（4），運(yùn)用Focalsum函數(shù)求得鄰域范圍內(nèi)適宜建設(shè)的元胞數(shù)，并運(yùn)用GIS空間模擬求得，運(yùn)行結(jié)果見圖5。并按照上述分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級，結(jié)果見圖6。

該研究土地適宜性模擬結(jié)果相對于靜態(tài)數(shù)學(xué)模型的評價結(jié)果，一般適宜和不適宜區(qū)域相對變大，2種評價結(jié)果分布及趨勢是一致的，變化主要體現(xiàn)在細(xì)部。該研究選擇適宜性模擬結(jié)果作為最終結(jié)果進(jìn)行分析。從圖6可以明顯看出，大理市低丘緩坡土地利用建設(shè)適宜性較高的區(qū)域分布在洱海以東部分地區(qū)，此區(qū)域?qū)儆诘貏菹鄬ζ骄彙^(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境等條件相對較好的地區(qū)，不適宜建設(shè)區(qū)域主要分布在洱海以西地區(qū)以及大理市西南部分地區(qū)。結(jié)合圖1中劃定的低丘緩坡評價區(qū)域范圍，經(jīng)AarGIS軟件分析，根據(jù)分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計，大理市低丘緩坡開發(fā)建設(shè)適宜性評價結(jié)果為：不適宜建設(shè)面積34 114.45 hm2，占評價結(jié)果總面積的48.92%；適宜建設(shè)總面積35 625.68 hm2，占51.18%。其中適宜建設(shè)的低丘緩坡土地面積分為：一般適宜土地面積12 548.42 hm2，中等適宜土地面積22 683.56 hm2，高等適宜土地面積393.69 hm2。適宜建設(shè)的低丘緩坡土地資源主要分布在大理市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海東鎮(zhèn)、鳳儀鎮(zhèn)，還包括上關(guān)鎮(zhèn)、下關(guān)鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)的部分地區(qū)。

3.2 土地利用分區(qū)結(jié)果分析

按照大理市低丘緩坡開發(fā)建設(shè)適宜性評價結(jié)果將評價區(qū)域分為適宜建設(shè)區(qū)及不適宜建設(shè)區(qū)，將不適宜建設(shè)區(qū)劃分為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，結(jié)合“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林”的原則再劃分為農(nóng)地保護(hù)區(qū)和林地保護(hù)區(qū)，禁止一切與生產(chǎn)建設(shè)有關(guān)的活動；適宜建設(shè)區(qū)按照“宜建則建”的原則，根據(jù)適宜性分值的大小及其分布區(qū)域的集聚性進(jìn)行劃分，結(jié)果見圖7。

3.2.1 優(yōu)先建設(shè)區(qū)。

根據(jù)適宜性評價結(jié)果劃分優(yōu)先開發(fā)建設(shè)區(qū)塊，由于高等適宜性區(qū)塊相對面積較小，因此主要以中等適宜性區(qū)塊與高等適宜性區(qū)塊結(jié)合確定優(yōu)先建設(shè)區(qū)域。優(yōu)先建設(shè)區(qū)塊具有優(yōu)越的建設(shè)條件，是城鎮(zhèn)發(fā)展需求用地的主要供給區(qū)域，適宜連片的城鎮(zhèn)開發(fā)和工業(yè)建設(shè)[23]，大理市低丘緩坡優(yōu)先建設(shè)區(qū)劃定的建設(shè)用地區(qū)域面積相對較大，建設(shè)用地一般是按照時序性進(jìn)行開發(fā)，據(jù)此將優(yōu)先建設(shè)區(qū)劃分為一級優(yōu)先建設(shè)區(qū)和二級優(yōu)先建設(shè)區(qū)（次級優(yōu)先建設(shè)區(qū)）。次級優(yōu)先建設(shè)區(qū)目前不以開發(fā)建設(shè)為主，可進(jìn)行適當(dāng)開發(fā)，但需要輔以耕地保護(hù)和林地保護(hù)等生態(tài)保護(hù)作用，此區(qū)域主要以連片區(qū)塊劃分。

3.2.2 選擇建設(shè)區(qū)。

選擇建設(shè)區(qū)也具有較高的建設(shè)適宜性，相對于優(yōu)先建設(shè)區(qū)，選擇建設(shè)區(qū)可以根據(jù)具體開發(fā)建設(shè)的需要及當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈_發(fā)，一般考慮一定的生態(tài)保護(hù)作用，并不完全用于開發(fā)建設(shè)，如不以連片開發(fā)為目的的點(diǎn)狀式開發(fā)。與優(yōu)先建設(shè)區(qū)相同的是主要選擇相對較高適宜性的連片區(qū)塊劃分，與優(yōu)先建設(shè)區(qū)的區(qū)別主要是考慮現(xiàn)實(shí)的開發(fā)情況和交通條件。

3.2.3 建設(shè)用地保障區(qū)。

建設(shè)用地保障區(qū)是除優(yōu)先建設(shè)區(qū)和選擇建設(shè)區(qū)以外的適宜建設(shè)區(qū)域，從城市發(fā)展的需要及耕地、林地保護(hù)等方面考慮，此區(qū)域亦可稱為建設(shè)用地儲備區(qū)即后備建設(shè)用地區(qū)，當(dāng)城市發(fā)展建設(shè)用地需要擴(kuò)張并且建設(shè)用地指標(biāo)增加時可以發(fā)展為城鎮(zhèn)居住用地、工業(yè)用地的土地資源。與選擇建設(shè)區(qū)不同的是，建設(shè)用地保障區(qū)在開發(fā)利用前以保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境為主，避免進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。

3.2.4 生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

生態(tài)功能保護(hù)區(qū)即為劃定的不適宜建設(shè)區(qū)域，此區(qū)域可以遵循“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林”的原則進(jìn)一步劃分為農(nóng)地保護(hù)區(qū)及林地保護(hù)區(qū)。農(nóng)地保護(hù)區(qū)是進(jìn)行耕地保護(hù)的重要區(qū)域，城鎮(zhèn)發(fā)展必須符合國家保護(hù)耕地的基本國策，需要始終堅持保護(hù)耕地保證糧食安全，建設(shè)盡量少占耕地，特別是優(yōu)質(zhì)耕地，同時要保持耕地占補(bǔ)平衡，不僅要保證數(shù)量上的平衡，還要考慮質(zhì)量上的平衡。該區(qū)域的劃定主要考慮現(xiàn)狀為耕地、牧草地、園地等土地類型。林地保護(hù)區(qū)主要分布的土地類型為林地，其對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展有重要的作用。林地對于區(qū)域生態(tài)環(huán)境及人居生活環(huán)境等存在影響，林地保護(hù)區(qū)主要是現(xiàn)狀為林地或者能夠發(fā)展為林地的區(qū)域，主要參考公益林及土地利用現(xiàn)狀條件進(jìn)行劃定。

3.3 低丘緩坡開發(fā)用地建議

以實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型城市發(fā)展建設(shè)為土地利用目標(biāo)，注重實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，并在土地利用過程中重視生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展[24]。

對于優(yōu)先建設(shè)區(qū)，選擇組團(tuán)式用地布局方式，大理市低丘緩皮優(yōu)先建設(shè)區(qū)主要包括海東組團(tuán)、鳳儀組團(tuán)及下關(guān)組團(tuán)。由于其具有優(yōu)越的區(qū)位條件，可以沿交通干線發(fā)展建設(shè)，加強(qiáng)各組團(tuán)之間的聯(lián)系[25]，有利于今后發(fā)展形成規(guī)模效應(yīng)。同時，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況，推動土地利用結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，避免分散布局，將各類型用地盡量安排在同一地區(qū)集中分布，杜絕重復(fù)性建設(shè)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。選擇建設(shè)區(qū)可以根據(jù)發(fā)展需要輔以開發(fā)建設(shè)，或者依當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)進(jìn)行旅游用地的開發(fā)，建設(shè)保障區(qū)以保護(hù)生態(tài)為主，可以發(fā)展生態(tài)景觀。切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，并適當(dāng)改善農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)非基本農(nóng)田區(qū)域土地的質(zhì)量，大力發(fā)展特色種植業(yè)并保持優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展，有利于形成規(guī)?；a(chǎn)，提高土地利用效率。林地是生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要用地類型，因此應(yīng)該對林地實(shí)施有力的保護(hù)，不僅要對集中連片的森林地帶進(jìn)行保護(hù)，對優(yōu)化城區(qū)范圍內(nèi)的林地資源也要進(jìn)行保護(hù)。對于可以發(fā)展為林地的未利用地可以根據(jù)需要進(jìn)行發(fā)展，一些荒地、裸地可以作為后備的重點(diǎn)造林土地。

該研究進(jìn)行土地分區(qū)的過程中并未考慮礦產(chǎn)資源區(qū)及風(fēng)景保護(hù)區(qū)等類似區(qū)域，但是自然景觀及人文景觀的保護(hù)對城鎮(zhèn)文化傳承與發(fā)展有重要作用，對此類用地，應(yīng)該保留，避免占用，并與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合進(jìn)行發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。大理市低丘緩坡開發(fā)建設(shè)應(yīng)該形成新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式，按照建設(shè)適宜性結(jié)果進(jìn)行有區(qū)分的、集中的適度開發(fā)，并堅持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，充分發(fā)揮其自身的地域優(yōu)勢、文化優(yōu)勢及生態(tài)優(yōu)勢[26]，構(gòu)建環(huán)境友好的新型山區(qū)城鎮(zhèn)。

4 結(jié)語

該研究采用元胞自動機(jī)對大理市低丘緩坡土地利用建設(shè)適宜性進(jìn)行評價，在傳統(tǒng)的多因素綜合評價模型的基礎(chǔ)上，將生態(tài)學(xué)概念引入到低丘緩坡土地的建設(shè)適宜性評價中來，更具現(xiàn)實(shí)意義和針對性。雖然元胞自動機(jī)的方法在我國已得到應(yīng)用[18]，但是將此方法直接運(yùn)用到大理市低丘緩坡適宜性評價中的研究還較少。而且土地適宜性評價的核心是建立適應(yīng)研究區(qū)域自身特點(diǎn)的評價指標(biāo)體系，在以往的研究中土地適宜性評價多側(cè)重于土地本身的自然屬性，該研究結(jié)合大理市具體情況增加了社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使評價指標(biāo)更具全面性和科學(xué)性，對于大理市低丘緩坡資源的開發(fā)具有重要意義。

由于時間的限制、資料數(shù)據(jù)的局限以及知識結(jié)構(gòu)及研究經(jīng)驗(yàn)和能力不足等原因，該研究還存在許多不足之處，主要表現(xiàn)為：①指標(biāo)體系的構(gòu)建方面仍處于研究階段，指標(biāo)選擇的科學(xué)性和合理性可能存在一定的欠缺，需要進(jìn)行研究和完善；②層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，具有較強(qiáng)的主觀性，可以與客觀賦權(quán)法相結(jié)合；③結(jié)合CA模型原理進(jìn)行土地利用適宜性模擬，分析較為單一，可更多地從定量的角度進(jìn)行模型的檢驗(yàn)與研究；④對土地分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及不同分區(qū)具體用地布局可進(jìn)一步研究。

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