張靜波 李俐

摘 要：水是一切生命的起源。如今我國(guó)水資源嚴(yán)重匱乏是不爭(zhēng)的事實(shí)。為了發(fā)揮高效節(jié)水技術(shù)的效益，保障節(jié)水設(shè)施能夠持續(xù)應(yīng)用，必須加強(qiáng)新型高效節(jié)水管理模式的推廣工作，構(gòu)建集約化高效用水模式，進(jìn)而緩解我國(guó)水資源匱乏帶來的壓力。本文主要以“供水公司+專家工作站”管理模式作為推廣主體，分析其模式結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的功能推廣。

關(guān)鍵詞：新型高效節(jié)水；管理模式；推廣實(shí)踐

中圖分類號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2017）03-0157-02

Abstract： Water is the origin of all life. Today， China's serious shortage of water resources is an indisputable fact. In order to play the technique of high efficiency water-saving benefits， ensure the sustainable application of water-saving facilities， it is necessary to strengthen the promotion of new and efficient water saving management mode， build intensive and efficient water use model， to ease the pressure of water scarcity in China. In this paper， the water supply company + expert workstation management model as the main body of promotion， its model structure and the corresponding function promotion were analyzed.

Keywords： new and efficient water saving；management mode；popularized practice

水資源是人類生存、社會(huì)發(fā)展的重要資源，水資源問題廣受社會(huì)各個(gè)基層重點(diǎn)關(guān)注。現(xiàn)如今，高校節(jié)水管理模式在我國(guó)各個(gè)地區(qū)被推廣應(yīng)用，并取得了一定的效果。為了能夠在節(jié)約用水的前提下保障供水質(zhì)量，讓新模式能夠切實(shí)發(fā)揮節(jié)水作用，有關(guān)部門必須不斷開發(fā)新節(jié)水技術(shù)，并加強(qiáng)高效節(jié)水管理模式推廣工作，提新型節(jié)水管理模式的覆蓋率，進(jìn)而降低城市日常用水量，提高用水效率，甚至是實(shí)現(xiàn)循環(huán)用水。因此，有關(guān)部門必須強(qiáng)化高效節(jié)水管理模式推廣工作，進(jìn)而保障我國(guó)高效節(jié)水供水工程質(zhì)量。本文主要以“供水公司+專家工作站”管理模式作為推廣主體，分析其模式結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的功能推廣。

1 新型高效用水管理模式

1.1 “供水公司+專家工作站”節(jié)水管理模式

供水公司是一個(gè)專門為城市居民提供用水的服務(wù)公司，歸稅務(wù)局所管，其主要的特點(diǎn)有企業(yè)化管理、規(guī)范服務(wù)、自主經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)新等。在高校節(jié)水管理模式下，通過采取一系列的先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，對(duì)城市用水進(jìn)行智能化經(jīng)營(yíng)與管理，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際用水現(xiàn)狀來實(shí)施維護(hù)工作。

“供水公司+專家工作站”節(jié)水管理模式中，高效節(jié)水管理模式是PPP模式中的一種，由政府和社會(huì)資本合作為節(jié)水資源，進(jìn)而改善水環(huán)境而建立的一種服務(wù)機(jī)制。并且設(shè)立專家工作站對(duì)新型節(jié)水管理模式進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定節(jié)水效果是否符合標(biāo)準(zhǔn)，如果節(jié)水效果不佳，要進(jìn)行二次整改。

1.2 組織方式

“供水公司+專家工作站”主要組織形式為：社會(huì)資本承擔(dān)節(jié)水或水環(huán)境治理工程項(xiàng)目投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等大部分工作，并由本地政府按照“水資源的價(jià)值付費(fèi)”購買節(jié)水效果服務(wù)，進(jìn)而保障社會(huì)資本投入能夠獲取較為可觀的回報(bào)。政府部門通過制定相應(yīng)的節(jié)水政策和節(jié)水服務(wù)獎(jiǎng)罰機(jī)制；由專家站來強(qiáng)化節(jié)水效果質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)而保障節(jié)水效益最大化。此外，政府、社會(huì)資本、供水企業(yè)、水管理部門以契約形式約定節(jié)水項(xiàng)目目標(biāo)，如某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，要根據(jù)契約內(nèi)容實(shí)施懲罰[1]。該模式主要通過自動(dòng)化節(jié)水設(shè)備與維護(hù)分離，后臺(tái)檢測(cè)及后臺(tái)相應(yīng)設(shè)備由服務(wù)中心系統(tǒng)管理、監(jiān)測(cè)實(shí)際節(jié)水效果。

1.3 節(jié)水管理模式運(yùn)作流程

待到政府、社會(huì)資本、供水企業(yè)、水管理部門簽訂契約協(xié)議之后，由供水企業(yè)與水管理部門根據(jù)該地實(shí)際用水量制定一系列的供水方案，其中包括地供水管道布局、所需技術(shù)與設(shè)備、自動(dòng)化供水系統(tǒng)、節(jié)水方案等。供水企業(yè)通過將該地實(shí)際供水需求與綜合節(jié)水管理方案?jìng)鬏斀o政府、工作站，再由專家指導(dǎo)下一步實(shí)施方案。待到供水企業(yè)所提供的一系列方案通過之后，由政府下派人員、專家站人員進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施，并給予簽字確認(rèn)及評(píng)價(jià)。

“供水企業(yè)+專家工作站”模式的主要技術(shù)是自動(dòng)化信息節(jié)水技術(shù)及專家站的技術(shù)指導(dǎo)，將該組合模式的運(yùn)作與維護(hù)相分離，通過全程監(jiān)控系統(tǒng)能夠全天觀測(cè)實(shí)際用水情況。供水企業(yè)要根據(jù)實(shí)際供水情況進(jìn)行下一步分析，如果節(jié)水效果不理想，要制定相應(yīng)的改善方案。

供水企業(yè)要每年定期組織工作人員開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容主要為新節(jié)水技術(shù)或新節(jié)水管理方案等。供水企業(yè)通過集中化培訓(xùn)，能夠有效提高培訓(xùn)效率，為后續(xù)的工作提供基礎(chǔ)。當(dāng)高效節(jié)水管理試運(yùn)行之后，供水企業(yè)即可對(duì)城市實(shí)施供水服務(wù)。同時(shí)，在試運(yùn)行供水服務(wù)運(yùn)作過程中，供水企業(yè)需要通過移動(dòng)終端實(shí)時(shí)將實(shí)際供水情況傳送給專家站，讓專家給予遠(yuǎn)程指導(dǎo)。

自動(dòng)化節(jié)水系統(tǒng)維護(hù)是供水企業(yè)管理中至關(guān)重要的一環(huán)，其中可以細(xì)分為用水監(jiān)測(cè)、供水質(zhì)量、信息傳輸?shù)?，要確保供水系統(tǒng)能夠順利運(yùn)作[2]。同時(shí)，供水企業(yè)好做好實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)工作，對(duì)用水用戶的實(shí)際用水量展開調(diào)查，分析用水高峰期與低峰期，并且做好相應(yīng)記錄。此外，在高效節(jié)水管理模式中，一旦因技術(shù)層面出現(xiàn)停水現(xiàn)象，要及時(shí)通知用戶，并派服務(wù)人員在指定的時(shí)間內(nèi)給予修復(fù)或更換硬件。

2 “供水企業(yè)+專家工作站”的適應(yīng)性研究

2.1 “供水企業(yè)+專家工作站”適應(yīng)條件

供水企業(yè)所提供高效節(jié)水服務(wù)都是采用自動(dòng)化信息系統(tǒng)，因此，要保障高效節(jié)水管理模式覆蓋率，以此來觀測(cè)該模式的節(jié)水效果，同時(shí)便于集中管理。該高效節(jié)水管理模式工作效率高，在實(shí)際試運(yùn)營(yíng)中廣受試點(diǎn)群眾喜愛。以當(dāng)今高效節(jié)水管理模式推廣情況分析，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)供水的用戶依舊占少數(shù)。但實(shí)際應(yīng)用效果卻非?？上?，通過自動(dòng)化工程技術(shù)作為基礎(chǔ)，以供水企業(yè)作為紐帶，將分散的用水用戶聯(lián)合成一個(gè)供水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水、統(tǒng)一管理，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際供水情況，不斷進(jìn)行創(chuàng)新、發(fā)展、完善。我國(guó)只有局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了高效節(jié)水管理模式，但自動(dòng)化節(jié)能供水管理是城市未來供水發(fā)展的一大趨勢(shì)，該模式在今后會(huì)不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍，充分發(fā)揮集中供水的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國(guó)供水企業(yè)發(fā)展有著巨大的推進(jìn)作用。

2.2 “供水企業(yè)+專家工作站”供水模式的優(yōu)勢(shì)

供水企業(yè)以管理制度、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)作為運(yùn)作基礎(chǔ)，其任何工作環(huán)節(jié)都有制度、要求來制約。除考慮供水企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益外，提出該模式的主要目的是為了降低用戶供水用水量，通過統(tǒng)一、集中化管理，實(shí)現(xiàn)低成本、高效益。與傳統(tǒng)的供水模式相比，該供水模式不僅一改傳統(tǒng)供水模式中的浪費(fèi)現(xiàn)象，而且讓城市供水更加專業(yè)化、科學(xué)化、集中化，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供水，能夠有效提高用水效率，減少用水量，降低水費(fèi)[3]。

由于高效節(jié)水管理模式是一種契約協(xié)議，如果單個(gè)用戶家庭自來水使用量超標(biāo)，會(huì)提高用水成本，并且會(huì)反饋到供水企業(yè)系統(tǒng)中。對(duì)于用戶而言，通過該種供水模式，用戶會(huì)不斷習(xí)慣于節(jié)約用水模式，并且受經(jīng)濟(jì)因素影響，用戶必然會(huì)對(duì)用水量比較敏感，用戶可以把更多的精力投入如何節(jié)約用水中，進(jìn)而形成良好的用水習(xí)慣。同時(shí)，經(jīng)過資金投入粗略計(jì)算，節(jié)水供水模式是一次投資多方受益，并且能夠獲得國(guó)家政策與資金上的支持。

“供水企業(yè)+專家工作站”模式是根據(jù)城市用水實(shí)際情況量身定做，即供水企業(yè)可以針對(duì)不同的地區(qū)提供相應(yīng)的供水管理方案。供水企業(yè)所針對(duì)的對(duì)象不僅是家庭用水，而且有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，因而限制普通用戶及企業(yè)的用水量。

由于我國(guó)節(jié)水技術(shù)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的差距，其節(jié)水技術(shù)與方法能力相對(duì)偏弱，新型高效節(jié)水管理模式還沒有全面普及。面對(duì)這種情況，需要將運(yùn)用與維護(hù)相分離，擴(kuò)大高效節(jié)水模式的覆蓋范圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或多媒體技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳與新型高效節(jié)水模式推廣工作。并通過專家（線上、線下雙渠道）指導(dǎo)用水戶如何提高用水效率，進(jìn)而讓用水戶參與到自動(dòng)化供水管理中，減少城市日常水資源消耗。

3 結(jié)語

本文重點(diǎn)探究了“供水企業(yè)+專家工作站”節(jié)約供水模式。經(jīng)實(shí)踐證明，該模式在示范區(qū)取得了良好的效益，無論是用水效率還是供水質(zhì)量都得到了明顯提高，讓居民充分了解到高新節(jié)水的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了該節(jié)水管理模式的應(yīng)用。筆者相信，未來5a自動(dòng)化供水技術(shù)會(huì)更加成熟，應(yīng)用范圍更加廣泛，我國(guó)水資源缺乏問題也會(huì)得到改善。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉榮.淺析干旱區(qū)灌區(qū)土地聯(lián)營(yíng)與節(jié)水技術(shù)推廣——以新疆呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)為例[J].水利發(fā)展研究，2012（1）：59-61.

[2]李子婷，王成福，李曉萍.新疆瑪納斯縣農(nóng)業(yè)高效用水運(yùn)行管理模式探討[J].陜西水利，2012（6）：37-39.

[3]李子婷.淺析新疆新型高效節(jié)水管理模式的推廣[J].陜西水利，2015（5）：34-36.