王俊 朱睿 方樂道

摘 要：本文利用3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機技術(shù)建立社區(qū)矯正智能管控平臺，為司法管理部門提供一整套規(guī)范化、系統(tǒng)化的社區(qū)矯正管理綜合解決方案，從而有效實現(xiàn)對監(jiān)外執(zhí)行對象人性化實時監(jiān)管，規(guī)范和簡化社區(qū)矯正工作的主要流程，提升司法矯正工作的管理效率。

關(guān)鍵詞：政務(wù)平臺；社區(qū)矯正；在線管控；活動軌跡

中圖分類號：TP311.52 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-5168（2017）03-0027-02

Abstract： In this paper， we used 3S technology， Internet of things technology， computer technology to establish community correction intelligent management platform， to provide a set of standardized， systematic and comprehensive solutions for community administration of justice， so as to effectively realize the real-time supervision on probation object of human nature， standardize and simplify the main process of community correction， enhance the work efficiency of the management of judicial correction.

Keywords： government platform；community correction；online control；activity track

大力加強社區(qū)矯正信息化建設(shè)，是貫徹落實十八屆四中全會精神，推動社區(qū)矯正工作深入發(fā)展的迫切需要和必然選擇[1]。黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的重大決定，為我國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。社區(qū)矯正工作作為推進治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，加快推進社區(qū)矯正信息化建設(shè)，既是貫徹中央依法治國決策部署的實際行動，也是社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。社區(qū)矯正信息化建設(shè)，就是建立一個運用通訊信息科技手段，將社區(qū)矯正的各類信息數(shù)據(jù)與執(zhí)法檢查有機整合起來，對社區(qū)服刑人員實施信息化監(jiān)管的平臺系統(tǒng)[2-5]。該平臺系統(tǒng)能有效改變傳統(tǒng)管理模式，降低行政成本，減少管理人員工作量，提高工作效率，提升工作效能，促進社區(qū)矯正工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化[6-8]。

1 技術(shù)思路

社區(qū)矯正智能管控平臺運用3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機技術(shù)，對社區(qū)矯正對象實施高準(zhǔn)度、高密度的定位，限定矯正對象的一定活動空間，每隔一定時間形成定位跟蹤歷史軌跡，將矯正機構(gòu)監(jiān)管有形之手轉(zhuǎn)化為無形之限，實際就是將監(jiān)獄的高墻電網(wǎng)擴建到了人們想要的空間范圍，保證不出門就及時掌控矯正對象的活動范圍，實現(xiàn)了監(jiān)管工作的全時制、全方位和遠程化，做到了社區(qū)矯正的到位防控，也徹底轉(zhuǎn)變了一線矯正工作人員的傳統(tǒng)勤務(wù)模式，實現(xiàn)了各類矯正對象管理的靜態(tài)到動態(tài)的成功轉(zhuǎn)化，形成了提升社區(qū)矯正動態(tài)控制能力的新增長點[9]。

2 建設(shè)內(nèi)容

建立起覆蓋全省范圍內(nèi)的政務(wù)版地理信息公共平臺，在平臺基礎(chǔ)上建立智能化的管控系統(tǒng)，實現(xiàn)全省區(qū)域管控人群的實時監(jiān)管以及重點監(jiān)獄的在線監(jiān)控和管理。

政務(wù)版地理信息公共平臺是河南省智能管控系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)，平臺集成了不同比例尺、不同數(shù)據(jù)源、多種分辨率的數(shù)字線化圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型、控制點、地名地址、三維地圖及各類專業(yè)信息數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)了地理信息數(shù)據(jù)的共享共建，為各司法廳各職能部門信息化系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)支撐，為實現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源共建共享服務(wù)開拓新模式，有效避免重復(fù)投資，提高地理信息資源的利用率[10]。用戶在應(yīng)用地理信息資源開展業(yè)務(wù)時，可以實時地通過公共平臺查詢和調(diào)取所需要的各種數(shù)據(jù)。

此外，平臺可以實現(xiàn)對受管控人員的信息查詢和實時監(jiān)控，為他們佩戴上手環(huán)，手環(huán)具有定位功能，不可拆卸，一旦拆卸便可自動報警?？稍O(shè)置活動邊界，系統(tǒng)可實時監(jiān)控人員位置與手環(huán)設(shè)備狀態(tài)。報警人員超出活動范圍或設(shè)備異常系統(tǒng)將及時發(fā)出報警信息。平臺涵蓋了管控人員的信息查詢、實時定位、區(qū)域禁止、軌跡回放和信號丟失報警等基本功能，以及重點監(jiān)獄相關(guān)信息查詢、遠程在線管控等功能，建立起覆蓋全省范圍內(nèi)的地理信息智能平臺[11]。同時，各地市根據(jù)不同權(quán)限可管理本區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正人員及相關(guān)監(jiān)獄，為社區(qū)糾正提供智能化的管理服務(wù)。

3 平臺實現(xiàn)功能

3.1 信息查詢

可以查詢受控人員的相關(guān)信息及限制的活動范圍等信息。

3.2 實時定位功能

為重點人員佩戴手環(huán)，手環(huán)具有定位功能，設(shè)置活動邊界，融合運動軌跡、視頻監(jiān)控、門禁、監(jiān)聽等信息，實現(xiàn)對重點人員的管控，并對超出活動范圍及時發(fā)出報警信息。

3.3 重點監(jiān)獄相關(guān)信息查詢

建立重點管控人員和重點監(jiān)獄數(shù)據(jù)庫，通過公共平臺接口系統(tǒng)開發(fā)，實現(xiàn)監(jiān)控人員、重點監(jiān)獄信息的錄入與查詢功能。

3.4 軌跡回放

建立管控人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)管控人員位置的實時管控，可以對其活動的軌跡進行實時查詢和歷史回放。

3.5 遠程在線管控

通過運動軌跡、視頻監(jiān)控、門禁、監(jiān)聽等信息的融合與統(tǒng)計分析，實現(xiàn)重點人員的遠程在線管控功能。

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