孫軒柏

近年來，“一府兩院”對代表建議辦理工作都非常重視，各地人大常委會也制定了相應(yīng)的考核辦法，建議辦理工作的實效性和滿意度得到了較大提高，推動了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題解決。

但是由于建議辦理的評價機制沒有明確的法律規(guī)定，建議辦理質(zhì)量的高與低，辦理成效的大與小，全憑代表或者領(lǐng)銜代表對辦理工作的認可度。一旦代表認為“滿意”，建議辦理就算完成了，建議辦理的評價僅由代表說了算，這種現(xiàn)象應(yīng)該引起重視。

代表在提建議前，要廣泛走訪聯(lián)系選民，征求選民意見和建議，最終把群眾反映強烈或普遍關(guān)注的問題寫成代表議案和建議。因此，代表提出的建議不僅僅是代表個人的意思表示，更是全體選民集體意志的體現(xiàn)。對代表建議辦理效果的滿意不滿意不能僅由代表個人說了算。

筆者認為應(yīng)當(dāng)完善建議辦理評價機制，代表只負責(zé)提出建議，而不進行最終的評價。建議辦理的實效到底如何，可由該建議直接受益的群眾來評定，群眾真正認可滿意了，建議辦理工作才算圓滿完成，或引入第三方（專家）評估機制，由第三方對建議辦理工作進行量化評定。

這樣，一方面可以加大承辦單位的壓力，讓承辦單位把更多的時間和精力用在提高建議辦理質(zhì)量上。另一方面，也能讓代表從建議辦理中徹底解放出來，抽出更多的時間和精力更好為民履職。