張勝波
對(duì)審議意見辦理情況再形成審議意見,實(shí)質(zhì)上是用“新意見”的形式對(duì)“舊意見”的內(nèi)容進(jìn)行“再?gòu)?qiáng)調(diào)”,其結(jié)果是新、舊兩個(gè)意見在內(nèi)容上一脈相承,在形式上完全割裂。
同時(shí),“新意見”形成后,“舊意見”是否還需要執(zhí)行?如果不執(zhí)行,就造成了對(duì)“舊意見”的事實(shí)否定;如果要執(zhí)行,新、舊兩個(gè)意見內(nèi)容大同小異,重復(fù)行文,不符合中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
此外,對(duì)審議意見的辦理,各級(jí)人大常委會(huì)都有較為完善的制度規(guī)定,比如《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告工作程序》規(guī)定,對(duì)辦理情況不滿意的,“常委會(huì)組成人員五人以上書面聯(lián)名,可以建議常委會(huì)會(huì)議對(duì)研究處理報(bào)告進(jìn)行表決”,“若表決未獲常委會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過的,由報(bào)告機(jī)關(guān)重新研究處理,并在六十日內(nèi)向常委會(huì)重新提交研究處理報(bào)告”。
由此可見,完全沒有必要對(duì)審議意見辦理情況再形成審議意見。如果對(duì)辦理情況不滿意,可借鑒重慶的做法通過法定程序要求政府重新辦理即可。