孫衛(wèi)星

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程。經(jīng)過一年以來的實踐證明，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育確保了全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，為全面從嚴(yán)治黨再添一把火，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。中辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，這是進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是落實全面從嚴(yán)治黨要求從基層抓起、打通黨的基層“神經(jīng)末梢”的有效形式，對提升基層黨組織建設(shè)水平、保持黨員先進(jìn)性純潔性具有重大和深遠(yuǎn)的意義。

一、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要講政治意識和政治規(guī)矩

思想是行動的先導(dǎo)。學(xué)習(xí)教育絕不僅僅是一次活動，而是一個細(xì)水長流、日積月累、從量變到質(zhì)變的過程，必須在思想上過得硬，始終突出政治性，從講政治的高度充分認(rèn)識推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，不斷增強黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)的基本功、必修課，加強政治能力訓(xùn)練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，在任何時候、任何情況下都要堅定理想信念，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在大是大非問題上決不態(tài)度曖昧，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。

中央明確要求把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，這其中有著一系列嚴(yán)格規(guī)范的程序要求、制度規(guī)章和體制機制，這就要求各級基層黨組織和黨員干部要特別講政治規(guī)矩，必須通過勤學(xué)善思、善作善成，切實將黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話內(nèi)化于心、外化于行。要嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，始終將黨章作為管黨治黨、規(guī)范思想行為的總規(guī)矩總遵循，踐行廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)要求，做到不逾矩、不違規(guī)，不越底線、不碰紅線；深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的精神實質(zhì)，切實用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行好“三會一課”等基本制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度；要落細(xì)落小落實，切忌搞形式、走過場，更不能隨意而為、恣意妄為。

黨員作為學(xué)習(xí)教育的主體，是推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的直接參與者，必須堅持做到學(xué)思踐悟、知行合一，不斷增強“四個意識”，做到“四個合格”，保持堅強黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，在“學(xué)”與“做”“查”與“改”上自覺抬高標(biāo)桿、提高要求，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效。黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，運用“三會一課”等制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，每年要專門進(jìn)行研究部署，一級抓一級，層層抓落實。組織部門要作出具體工作安排，加強督促指導(dǎo)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對工作落實不力、搞形式走過場的，要予以嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。

二、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，各級黨組織必須要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任。要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，充分調(diào)動黨支部的積極性主動性創(chuàng)造性，使“兩學(xué)一做”學(xué)得深入、做得到位。

要把思想教育作為首要任務(wù)。以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)，堅持開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。加強督促檢查，把學(xué)習(xí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。健全黨內(nèi)重大思想理論問題分析研究和情況通報制度，不斷深化對學(xué)習(xí)教育重大意義的深刻認(rèn)識，增強抓好學(xué)習(xí)教育的責(zé)任感使命感，努力確保學(xué)習(xí)教育高起點展開、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實。

要認(rèn)真履行第一責(zé)任人制度。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，真正按合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)對照自己、要求自己、提高自己，以上率下、以身作則，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作方案親自審定，對重要任務(wù)親自部署，以嚴(yán)肅的態(tài)度，步步深入、環(huán)環(huán)相扣，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓緊抓實抓好。

要抓緊問題導(dǎo)向這條主線。開展學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點和落腳點是為了解決問題?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。無論學(xué)，還是做，都要突出問題導(dǎo)向。對于我們各級黨組織來說，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要在各個環(huán)節(jié)都強化問題意識，讓黨員帶著具體問題學(xué)，針對具體問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。特別是要緊盯不合格黨組織軟弱渙散的問題，采取強有力的整頓手段加以治理，努力使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來、實起來。

要以自身過硬為根本前提。各級黨組織履行抓好學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，不僅僅是眼睛向外、要求別人，更重要的是眼睛向內(nèi)、嚴(yán)格要求自己，唯此才能令人信服、感召他人。為此，在抓學(xué)習(xí)教育過程中，各級黨組織要率先垂范，自覺以“正人先正己、嚴(yán)人先嚴(yán)己”的信條來規(guī)范和約束自己的言行，要求他人做到的自己首先做到，要求他人不做的自己堅決不做，努力實現(xiàn)學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，以自身過硬、走在前列的標(biāo)準(zhǔn)要求引領(lǐng)和推動學(xué)習(xí)教育走向深入、取得實效。

三、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要堅持區(qū)分層次

在中央印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案中，開宗明義提出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。這就要求推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化必須從實際出發(fā)，因地制宜、分類施策，防止“大水漫灌”“一鍋煮”等形式主義問題。

要針對黨組織類別開展學(xué)習(xí)教育。當(dāng)前，全黨有440多萬個基層黨組織，這些黨組織建立在機關(guān)單位、事業(yè)單位、企業(yè)等不同領(lǐng)域，涵蓋諸多行業(yè)。要想切實發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更好引導(dǎo)廣大黨員參與到學(xué)習(xí)教育中，就必須結(jié)合行業(yè)特點，將“學(xué)黨章黨規(guī)”與行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德結(jié)合起來，將“學(xué)系列講話”與行業(yè)發(fā)展方向和要求結(jié)合起來，將“做合格黨員”與爭做合格員工、優(yōu)秀員工結(jié)合起來。只有這樣，“兩學(xué)一做”才能從黨中央的政治任務(wù)轉(zhuǎn)化為黨組織的行動自覺。

要針對黨員的層次開展學(xué)習(xí)教育。黨員是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的“主角”，能否發(fā)揮黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性將直接影響學(xué)習(xí)教育的成效。為了避免出現(xiàn)黨員參與度不高、學(xué)習(xí)不入心、行動不積極等問題，各級黨組織要在開展“兩學(xué)一做”時，注重區(qū)分黨員干部和普通黨員的差異，依據(jù)黨員所處的不同崗位、黨性修養(yǎng)上的不足等制定有針對性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出權(quán)責(zé)對等的學(xué)習(xí)要求，做到讓黨員干部先學(xué)一步、學(xué)深一點，發(fā)揮出示范引領(lǐng)作用，讓普通黨員學(xué)習(xí)不掉隊、學(xué)思悟踐、知行合一，實現(xiàn)上行下效。

要針對區(qū)分工作重點開展學(xué)習(xí)教育。當(dāng)前，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體是“支部主題黨日”，在開展支部主題黨日的基本形式中，“規(guī)定動作”是必須嚴(yán)格執(zhí)行的，而對應(yīng)的“自選動作”則是黨組織可以自行安排的。正是這樣的特殊形式，奠定了“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的基礎(chǔ)。對此，各級黨組織要在準(zhǔn)確把握“規(guī)定動作”嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，最大限度地運用“自選動作”的靈活性，根據(jù)本單位當(dāng)前的中心工作、重點難點工作，確定“支部主題黨日”的主題，以此征集意見建議，推進(jìn)工作，進(jìn)而實現(xiàn)常態(tài)化。

四、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要做到真學(xué)、真懂、真用

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力抓手，就是要用馬克思主義立場、觀點、方法和黨章黨規(guī)武裝全黨，約束黨員，突出問題導(dǎo)向，強化問題意識。這就要求廣大黨員必須沉下心俯下身，真學(xué)、真懂、真用，堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一。

真學(xué)是基礎(chǔ)。各級黨組織要選樹優(yōu)秀典型，明確“抓學(xué)風(fēng)、正作風(fēng)、強政風(fēng)”的工作導(dǎo)向，層層宣傳推廣，帶動示范學(xué)習(xí)，把中央提出的“帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)”的要求貫徹好，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩學(xué)一做”融入思想、融入工作，真心實意地學(xué)、積極主動地學(xué)、創(chuàng)新方式地學(xué)，達(dá)到學(xué)懂、學(xué)精、學(xué)活、會用的目的。

真懂是前提。各級黨組織要積極引導(dǎo)黨員努力學(xué)出真感受、真收獲、真本領(lǐng)，使黨的創(chuàng)新理論的精髓入心入腦，真正用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，提高自身正確認(rèn)識和判斷形勢的能力，有效應(yīng)對各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實推進(jìn)各項工作的開展。

真用是關(guān)鍵，是根本目的。各級黨組織要在堅持真學(xué)、真懂的基礎(chǔ)上聯(lián)系實際用、針對問題用，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝自己，進(jìn)一步堅定理想信念，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，立足崗位奉獻(xiàn)，勇敢擔(dān)當(dāng)作為，以學(xué)促知、以知促行、知行合一，奮力推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實實在在的成效。

作者系天津市河西區(qū)教育系統(tǒng)財務(wù)中心書記、主任

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