孫寧

摘 要：近年來，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展異軍突起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持著穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢，其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率不斷攀升。本文分析了沈陽市現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展狀況，及沈陽市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意義，最后對如何推進沈陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了政策建議 。

關(guān)鍵詞：沈陽 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 對策

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）03（c）-124-02

在全球經(jīng)濟由“工業(yè)經(jīng)濟”向“服務(wù)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變的時代背景下，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動全球經(jīng)濟增長最快的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深層次變革，其發(fā)展的廣度與深度是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進了專業(yè)化分工，推動了社會化生產(chǎn)，完善了市場化體系，改善了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，極大地提高了經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的水平。

近年來，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展異軍突起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持著穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢，其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率不斷攀升。在我國，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)日益成為支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的支柱行業(yè)，是國民經(jīng)濟中不可或缺的重要組成要素及新的經(jīng)濟增長點。但是，較之經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展速度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)上仍然明顯落后。

沈陽，作為中國東北地區(qū)最大的工業(yè)城市、現(xiàn)代交通樞紐、經(jīng)濟商貿(mào)中心、科技教育中心和旅游中心城市，是全國先進裝備制造基地，肩負著對全省乃至東北地區(qū)的輻射服務(wù)功能，需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以發(fā)揮帶頭作用。沈陽在發(fā)展規(guī)劃中也明確提出：要構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。近幾年，沈陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但相對其他副省級城市，沈陽的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展程度仍然較低，對整體經(jīng)濟的拉動、輻射能力有限。在這樣的經(jīng)濟形勢下，研究探討提升沈陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，具有很強的現(xiàn)實意義。

1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的含義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)即是依托于信息科學(xué)技術(shù)及知識經(jīng)濟的發(fā)展，運用現(xiàn)代化科技手段及新的服務(wù)方式對傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)加以改造優(yōu)化，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)包含兩方面的含義，首先是新興服務(wù)業(yè)；其次是對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般包括金融保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及社區(qū)服務(wù)業(yè)等，是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分。

2 沈陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展前景廣闊

近年來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，逐漸成為拉動沈陽經(jīng)濟增長的主力軍，并逐漸成為沈陽經(jīng)濟體系中的一個亮點。在促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不但推進對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精做細，更是創(chuàng)造需求，衍生出更多的新興行業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，進一步升級優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，沈陽市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

2.2 內(nèi)部結(jié)構(gòu)再優(yōu)化

沈陽是我國傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式單一，經(jīng)濟增長主要依賴傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)，所以，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進其經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的應(yīng)用更加廣泛，為進一步優(yōu)化細化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支持，新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。凝聚科技化、信息化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸改進升級，優(yōu)化了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也帶動了整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改造升級。

2.3 發(fā)展優(yōu)勢突出

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的一個顯著特點就是高技術(shù)性及知識密集性。目前，沈陽已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)頗具名氣的軟件產(chǎn)業(yè)基地，沈陽軟件園更是國家級軟件示范園區(qū)，其中有多個工業(yè)軟件聚集區(qū)。沈陽力爭通過引導(dǎo)，將信息技術(shù)向傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)滲透，增強傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技含量，進而提升其實力及競爭力。

3 沈陽發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意義

首先，有利于提高沈陽市及遼寧省的綜合競爭力。近年來，很多省市都將經(jīng)濟發(fā)展的重心放在發(fā)展服務(wù)業(yè)上，不斷尋求發(fā)展與突破，使其成為新的經(jīng)濟增長點與突破口。沈陽經(jīng)濟區(qū)作為遼寧經(jīng)濟增長的領(lǐng)軍力量，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展浪潮中理應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，在發(fā)展進程中不斷創(chuàng)新發(fā)展模及發(fā)展路徑，以實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地的再次騰飛。

其次，有利于助推遼寧制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是促進遼寧各行業(yè)各產(chǎn)業(yè)深層次發(fā)展與改革的助推器，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)做精、做強、做大提供平臺、創(chuàng)制條件，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)化提供可能，助推制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而改變遼寧經(jīng)濟增長單方面依賴傳統(tǒng)制造業(yè)的局面，改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展的局面。

最后，有利于增強沈陽經(jīng)濟區(qū)吸納就業(yè)人數(shù)的能力。沈陽作為東北地區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化中心，每年都吸引周圍省份及城市大量就業(yè)人口的涌入?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，催生了一些新興產(chǎn)業(yè)、帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作細化，創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位，為解決就業(yè)問題創(chuàng)造條件。

4 發(fā)展沈陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策

4.1 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)。沈陽政府部門通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶植、制度保障、財政支持，人才支撐、合理引進等，多方面助推沈陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動沈陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好、又快、高效、穩(wěn)定的發(fā)展。依托高新技術(shù)手段助力沈陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，借助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，實現(xiàn)沈陽經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。全市各區(qū)要進一步加大力度，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值占的比重達到其他發(fā)達城市水平，形成高層次產(chǎn)業(yè)格局。

4.2 發(fā)揮政府和市場雙向機制，扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

長期以來，傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)占據(jù)沈陽經(jīng)濟的主體地位，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急速發(fā)展的浪潮下，政府也應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變工作思路，重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點領(lǐng)域給以扶植與政策傾斜，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。夯實的制造業(yè)發(fā)展根基，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供平臺；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為傳統(tǒng)的制造業(yè)深層次變革提供可能。國內(nèi)發(fā)達省份的發(fā)展經(jīng)驗表明，在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中，要充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，以實現(xiàn)有效的資源配置，用先進的科學(xué)技術(shù)提升服務(wù)能力、以信息化提高服務(wù)業(yè)水平、以法治化優(yōu)化服務(wù)業(yè)環(huán)境。各市區(qū)要根據(jù)其發(fā)展現(xiàn)狀，制定發(fā)展目標，明確其發(fā)展方向。

4.3 著力拓展信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)

經(jīng)濟發(fā)達國家或地區(qū)的經(jīng)驗表明，信息技術(shù)化水平是推動經(jīng)濟增長的重要因素。以信息化推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)信息技術(shù)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的緊密結(jié)合，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更高層次、更深度的發(fā)展。信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)是推進信息化的利器，推動其發(fā)展，為盡快實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化發(fā)展提供可能。借助沈陽軟件園既國家級軟件示范園區(qū)的發(fā)展，積極搭建電子商務(wù)平臺、物流發(fā)展平臺。以電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)信息化改造為突破口，搭建公共信息平臺，實現(xiàn)信息共享服務(wù)。

4.4 大力推進現(xiàn)代物流和金融保險業(yè)的發(fā)展

沈陽重工業(yè)發(fā)展根基雄厚，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，以沈陽保稅物流中心、百科（沈陽）鋼鐵加工物流中心等項目建設(shè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)。依托信息技術(shù)的飛速發(fā)展，搭建實用、高效的物流信息平臺，電子商務(wù)化進程的加快，促進了物流行業(yè)有序、規(guī)范的發(fā)展。全力營造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的金融環(huán)境，加強對企業(yè)的金融監(jiān)管，逐步完善宏觀調(diào)控政策，實現(xiàn)金融創(chuàng)新及全面深化，努力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)也金融行業(yè)的交差、互補式發(fā)展，推進金融產(chǎn)品的創(chuàng)新及金融服務(wù)的優(yōu)化。加快金融電子化建設(shè)進程，依托證券期貨交易中心、外匯交易中心及各大金融機構(gòu)，有效開發(fā)和優(yōu)化整合金融資源、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓展融資渠道、實施積極的金融安全工程、改善金融生態(tài)環(huán)境，全力發(fā)展與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相匹配的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。

參考文獻

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[2] 郝春祿.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對策研究——中國沈陽報告[J].社會科學(xué)輯刊，2009（03）.

①基金項目：本文系遼寧省教育廳項目“遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素及對策研究”（L201616）；沈陽市科學(xué)技術(shù)協(xié)會科技創(chuàng)新智庫重點課題“沈陽市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策研究”階段性成果。