魏子青 王遠(yuǎn)嶠

摘要：城鄉(xiāng)文化一體化是黨中央順應(yīng)現(xiàn)階段科學(xué)發(fā)展新形勢(shì)、人民群眾新期待對(duì)我國(guó)文化建設(shè)做出的重大決策，城鄉(xiāng)文化一體化為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，城鄉(xiāng)文化一體化為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供智力基礎(chǔ)與精神動(dòng)力。堅(jiān)持文化體制改革從根本上解決城鄉(xiāng)文化一體化過程中的根本問題。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)文化一體化 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 文化體制改革

鄧小平文化思想是將馬克思主義基本原理與中國(guó)革命建設(shè)、改革開放偉大實(shí)踐結(jié)合起來，繼承和發(fā)揚(yáng)毛澤東文化思想所產(chǎn)生的偉大理論創(chuàng)造，是一整套科學(xué)、完整的科學(xué)理論體系。指導(dǎo)著我國(guó)的城鄉(xiāng)文化建設(shè)。鄧小平并沒有單獨(dú)將城鄉(xiāng)文化關(guān)系形成單獨(dú)體系進(jìn)行論述，而是散見在這位偉人的講話中，文稿中等。但是，通過對(duì)鄧小平講話和文稿的整理查閱中，足以驗(yàn)證鄧小平文化思想是一個(gè)有結(jié)構(gòu)的命題系統(tǒng)。

一、城鄉(xiāng)文化一體化在城鄉(xiāng)關(guān)系中的作用

改革開放以來，鄧小平始終站在全局和戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持“兩個(gè)文明一起抓”、“兩手抓兩手都要硬”的文化建設(shè)理念與戰(zhàn)略思路。他很早就指出，“我們要建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明”，（1）“不加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路”，（2）“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的?！保?）同樣，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中，鄧小平以農(nóng)民的富裕與否，來衡量我國(guó)是否達(dá)到了富裕的標(biāo)準(zhǔn)，并指出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心發(fā)展生產(chǎn)力才是解決城鄉(xiāng)問題的關(guān)鍵?！半x開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，就有喪失物質(zhì)的危險(xiǎn)。其他一切任務(wù)都要服從這個(gè)中心，決不能干擾它，沖擊它?！保?）文化建設(shè)也要服務(wù)于中心任務(wù)即經(jīng)濟(jì)建設(shè)。文化建設(shè)包括，教育，科技，文藝等領(lǐng)域，“如像經(jīng)濟(jì)與教育、科學(xué)，經(jīng)濟(jì)與政治、法律等等，都有互相依存的關(guān)系，不能顧此失彼?！保?）

鄧小平把科教與文化視為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的重要手段，并提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，并關(guān)切地指出：“科研是靠教育輸送人才的，一定要把教育辦好?！保?）共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求之一。在城鄉(xiāng)共同奔向富裕的道路上，不僅需要建設(shè)服務(wù)型政府和鄉(xiāng)村基層民主來推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；還需要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)來奠定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的物質(zhì)期初；更需要城鄉(xiāng)文化一體化來為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打下智力基礎(chǔ)和提供精神動(dòng)力。

加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，是黨中央順應(yīng)現(xiàn)階段科學(xué)發(fā)展新形勢(shì)、人民群眾新期待對(duì)我國(guó)文化建設(shè)做出的重大決策。關(guān)于城鄉(xiāng)文化一體化的定義在學(xué)術(shù)界有很多，但是本人比較認(rèn)同“城鄉(xiāng)文化一體化是指在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和城鄉(xiāng)文化資源分布情況，堅(jiān)持城鄉(xiāng)文化發(fā)展并重、城鄉(xiāng)互動(dòng)的原則，將城鄉(xiāng)文化發(fā)展納入到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入的軌道，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展、資源共享、共同繁榮?！保?）教育作為文化的一部分，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才奠定城鄉(xiāng)發(fā)展智力基礎(chǔ)和提供精神動(dòng)力。 “教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。” “我們要教育人民成為“四有”人民，教育干部成為“四有”干部”?！八挠小本褪怯欣硐?，有道德，有文化，有紀(jì)律。” “勞動(dòng)者只有具備較高的科學(xué)文化水平，豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的勞動(dòng)技能，才能在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用”。所以，城鄉(xiāng)教育應(yīng)當(dāng)享有均等的教育資源，均等的師資力量，均等的教學(xué)設(shè)備。在城鄉(xiāng)一體化的浪潮中培養(yǎng)出更多的服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人才，培養(yǎng)出更多的發(fā)展農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民。

城鄉(xiāng)文化一體化為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。城鄉(xiāng)文化一體化不是鄉(xiāng)村文化城市化，也不是城市文化鄉(xiāng)村化，更不是以城市和鄉(xiāng)村文化的均質(zhì)化為目標(biāo)。而是，在尊重城市和鄉(xiāng)村文化的特質(zhì)差異上，均衡發(fā)展，和諧發(fā)展，相互支持。十五大報(bào)告指出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針”。因?yàn)殚L(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，城市文化占據(jù) 了主流地位，鄉(xiāng)村文化在文化的資源，文化基礎(chǔ)設(shè)施與文化的話語權(quán)方面處于劣勢(shì)。但是，“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力”。在城鄉(xiāng)文化一體化的方針指引下，農(nóng)村文化與城市文化沒有強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)之分，沒有落后與先進(jìn)之分。兩種文化相互補(bǔ)充，相互支持，相互尊重。更好地解決城鄉(xiāng)一體化中的矛盾，發(fā)揮文化是調(diào)節(jié)器與緩沖器這一功能。破除文化建設(shè)中的制約因素，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)新能力與創(chuàng)造能力，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、文化體制改革對(duì)城鄉(xiāng)文化一體化的推動(dòng)作用

堅(jiān)持改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線內(nèi)容要求之一。鄧小平曾指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)?！彼凇陡母锏牟阶右涌臁分v話中強(qiáng)調(diào)，“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革?！?1992年鄧小平告誡全黨：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得?！蔽幕w制改革伴隨隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革而進(jìn)行，在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，文化建設(shè)，政治建設(shè)均圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行。在城鄉(xiāng)文化一體化的進(jìn)程中文化體制改革，要改革以往不適應(yīng)新形式，新要求的文化管理體制，與文化建設(shè)方針；不斷探索適應(yīng)改革開放形勢(shì)要求的新機(jī)制。要積極借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革的好做法好經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決在城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展中的政策 扶持問題；文化管理部門的功能完善問題與問責(zé)機(jī)制問題 ；財(cái)政部門的財(cái)政支持問題；教育部門的教育資源分配問題等等；城鄉(xiāng)文化一體化是系統(tǒng)工程，在改革開放的偉大實(shí)踐中，要堅(jiān)持改革，堅(jiān)持創(chuàng)新，堅(jiān)持解放思想才能適應(yīng)與解決不斷出現(xiàn)的新情況新問題，才能在堅(jiān)持城市和鄉(xiāng)村文化的特質(zhì)差異上，均衡發(fā)展，和諧發(fā)展，相互支持，才能調(diào)動(dòng)人民參與文化建設(shè)的積極性，從而推進(jìn)文化的繁榮。

參考文獻(xiàn)：

[1].鄧小平文選（第 2 卷）[M].北京：人民出版社，1994：367.

[2]. 鄧小平文選（第 3 卷）[M].北京：人民出版社，1994：144.

[3]. 鄧小平文選（第 3 卷）[M].北京：人民出版社，1994：154.

[4].[5]. 鄧小平文選（第 2 卷）[M].北京：人民出版社，1994：250.

[6]. 鄧小平文選（第 2 卷）[M].北京：人民出版社，1994：49.

[7]. 陳運(yùn)貴.城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)必須明確的幾個(gè)問題[J].安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013 ， （1 ）.

（作者單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)）