陳瑩

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國旅游產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展階段。用戶需求的不斷提升和信息技術的廣泛應用，對傳統(tǒng)旅游管理、服務和營銷模式提出新的挑戰(zhàn)，同時也帶來發(fā)展機遇。2014年國家旅游局提出智慧旅游年。智慧旅游是在智慧城市發(fā)展的基礎上提出來的，正處于不斷探索發(fā)展的時期。四川省立足更好地推動旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對智慧旅游體系建設和發(fā)展進行了相關改革，提出了一些建設性意見，為全國旅游行業(yè)的發(fā)展提供了有益的參考。

【關鍵詞】智慧旅游系統(tǒng) 建設體系 設計 發(fā)展策略

智慧旅游的出現(xiàn)與發(fā)展是對傳統(tǒng)旅游業(yè)的改造提升，有利于旅游行業(yè)的長效可持續(xù)發(fā)展，對優(yōu)化我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。四川是我國的旅游大省，正在積極探索智慧旅游體系的建設與發(fā)展策略。本文結(jié)合四川地區(qū)的實際情況，分析了智慧旅游業(yè)發(fā)展的重要意義、面臨的難題，并結(jié)合本地區(qū)提出了相關發(fā)展措施。

1 智慧旅游系統(tǒng)的建設內(nèi)容和重要意義

智慧旅游是通過現(xiàn)代信息技術和旅游管理、旅游服務和旅游營銷的融合，以游客互動體驗為中心，使旅游資源和旅游信息得到系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)應用，并服務于游客、企業(yè)和政府的旅游信息化的新階段。包括智慧旅游管理、智慧旅游服務和智慧旅游營銷三大體系。其服務對象主要是旅游企業(yè)、政府旅游管理部門和游客三類，實質(zhì)是面向游客需求的旅游信息化的應用開發(fā)，目標是提升旅游服務、創(chuàng)新旅游管理、改善旅游體驗、優(yōu)化旅游資源利用、增強旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

通過智慧旅游系統(tǒng)的應用，旅游管理部門可以實現(xiàn)與相關涉旅部門的旅游數(shù)據(jù)整合共享，創(chuàng)新傳統(tǒng)旅游管理、服務和營銷模式，提高旅游市場監(jiān)管、應急指揮調(diào)度和公共服務水平；旅游企業(yè)可以優(yōu)化內(nèi)部運作流程和營銷策略，提高經(jīng)濟效益，更好地為游客提供咨詢、預定、支付等專業(yè)化旅游服務；作為游客，通過智慧旅游系統(tǒng)的使用，可以滿足多元化個性化的旅游需求，提升旅游的體驗。通過智慧旅游體系的建設，在完善旅游目的地公共服務體系的同時，可以有效提升目的地旅游品牌形象，形成良好的口碑宣傳效應，從而促進目的地旅游產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對一個地區(qū)的旅游乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展，都將起到積極的助推作用。

2 智慧旅游系統(tǒng)建設與發(fā)展中面臨的問題

近年來，隨著市場需求的旺盛和支持政策的出臺，很多地方政府對智慧旅游建設給予高度關注和支持。智慧旅游建設在全國方興未艾。但是我們也應該清醒看到，目前智慧旅游發(fā)展仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

2.1 智慧旅游發(fā)展的體制機制不健全，專業(yè)化人才匱乏

智慧旅游建設是一項系統(tǒng)工程，需要省、市、縣、企業(yè)（景區(qū)）四級聯(lián)動，共同推進。目前基層旅游信息化管理部門缺失，職責不明，專業(yè)人才匱乏，缺乏有效的人才激勵機制，旅游信息化人才培養(yǎng)和發(fā)展機制不健全。以四川為例，現(xiàn)有的旅游信息化隊伍中，76.5%是兼職，47.1%是非信息化專業(yè)人才，41.2%沒有參加過系統(tǒng)培訓。體制機制的欠缺和人才的不足已經(jīng)嚴重制約了智慧旅游的發(fā)展。

2.2 旅游行業(yè)信息化應用整體水平不高

旅游行業(yè)中，除酒店、航空、高等級景區(qū)等行業(yè)信息化應用程度較高外，其他如旅行社、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游以及旅游管理部門等，信息化應用水平并不高。如四川很多4A級景區(qū)，連基本的景區(qū)門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等都沒有配置，基本處于傳統(tǒng)管理階段?；鶎有畔⒒ㄔO和應用的缺位，造成智慧旅游系統(tǒng)缺乏有效的底層支撐，系統(tǒng)應用情況也不盡如人意。

2.3 旅游信息資源整合共享利用困難

旅游信息類型多、數(shù)量大、涉及面廣，分散在不同的涉旅部門、企業(yè)、機構(gòu)中。面對游客需求日益多元化的現(xiàn)狀，旅游部門需與相關部門、單位建立涉旅信息共享交換機制，通過多元信息的整合開發(fā)利用，以解決跨部門之間旅游信息綜合應用問題，為游客提供更全面及時實用的信息服務。而目前跨部門、企業(yè)、景區(qū)的信息共享交換難仍是制約智慧旅游發(fā)展的一個重要因素。

3 智慧旅游系統(tǒng)的建設與發(fā)展策略

3.1 強化規(guī)劃引領

為避免各地智慧旅游盲目上馬，倉促建設，形成新的信息孤島，需要對各地智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀和需求進行充分調(diào)研，做好頂層規(guī)劃設計，統(tǒng)籌有序發(fā)展。四川省在推動全省智慧旅游建設之初，就制定了《全省“十二五”旅游信息化發(fā)展綱要》、《G5高速及大九寨環(huán)線智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》等一系列專項規(guī)劃，同時考慮到與上級、同級其他部門信息化規(guī)劃的銜接，將智慧旅游規(guī)劃納入當?shù)刂腔鄢鞘幸?guī)劃之中。國家應制定統(tǒng)一的智慧旅游建設標準，指導各地規(guī)范建設，以便后期實現(xiàn)整合。各地在智慧旅游建設實踐中，可結(jié)合自身實際，制定具體的實施細則和要求，指導推進當?shù)仄髽I(yè)、景區(qū)智慧旅游有序規(guī)范建設。

3.2 完善機制保障

應建立協(xié)調(diào)高效的旅游信息共享交換機制。一是由當?shù)卣疇款^，建立旅游與公安、交通、氣象、環(huán)保、測繪、林業(yè)、國土、文化等涉旅部門信息共享交換機制。二是建立省-市-縣-企業(yè)（景區(qū)）四級聯(lián)動的信息共享機制。政府通過資金獎勵、項目支持、政策引導等，推動旅游行業(yè)不同層級間信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接、整合利用，以便更好地為游客、企業(yè)提供服務。

3.3 抓好示范試點

通過建立和推廣示范項目、試點項目、試點景區(qū)、試點城市等手段，摸索經(jīng)驗，以點帶面，提升全行業(yè)對智慧旅游的認識和建設能力，加快推進基層智慧旅游系統(tǒng)建設和應用。四川從2014年開始，陸續(xù)推進13個試點城市和33個試點景區(qū)智慧旅游建設，取得了較好的示范帶動作用。

3.4 加強人才培訓

智慧旅游系統(tǒng)建設和完善的關鍵是人才支撐。每年應分層分級對旅游行業(yè)信息化從業(yè)人員進行業(yè)務培訓。培訓應采取理論和實踐、線上和線下相結(jié)合的方式，不斷提高從業(yè)人員自身技術能力。

3.5 重視信息安全

做好智慧旅游系統(tǒng)的信息安全體系構(gòu)建，時刻關注智慧旅游平臺的信息數(shù)據(jù)，對涉及游客隱私信息的數(shù)據(jù)要做好保密性工作。尤其是智慧旅游系統(tǒng)的信息服務平臺，對信息的安全性能要求更高。借助云計算工具提供全方位服務，定時分析信息服務平臺的數(shù)據(jù)，對異?，F(xiàn)象及時處理，做好保障措施。定期檢查和更新智慧旅游系統(tǒng)，不斷革新完善信息服務平臺，有效降低危險事故發(fā)生的概率，促進服務的優(yōu)化升級。

4 結(jié)語

智慧旅游系統(tǒng)的建設與發(fā)展，促進了旅游行業(yè)管理和服務水平，可以更好的指導旅游業(yè)發(fā)展?；谠撓到y(tǒng)的地位及發(fā)展意義，我們必須以積極和謹慎的態(tài)度去建設和完善系統(tǒng)，以期旅游行業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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