摘 要： 公共文化服務(wù)體系建設(shè)是近年來我國為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而實施的一項重大文化發(fā)展戰(zhàn)略工程。讓基層民眾有報看，有書讀是這項工程的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，不管什么樣的文化工程，促進(jìn)大眾閱讀，提高社會的閱讀普及率是中國當(dāng)前乃至今后文化發(fā)展的最基礎(chǔ)工程。所以圖書館建設(shè)應(yīng)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的核心和重點。

關(guān)鍵詞：圖書館 公共文化服務(wù)體系 大眾閱讀

中圖分類號：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0056-01

近幾年，我國正在大力實施公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程。這是建國以來國家投入最大、涉及面最廣、內(nèi)容最為全面、受惠群眾最為廣泛的文化發(fā)展戰(zhàn)略工程。也是為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提升國家軟實力，增強(qiáng)社會可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮髴?zhàn)略步驟。作為一項關(guān)系到民族文化發(fā)展、社會和諧進(jìn)步、國家長治久安的戰(zhàn)略工程，一是要抓住其核心要點；二是要落實在實處。為此，筆者談幾點看法，以供決策者參考。

一、應(yīng)把提高公民的文化素質(zhì)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的根本目標(biāo)

目前的公共文化服務(wù)體系建設(shè)包括了廣播、電視、電影、體育、文藝等多個方面。這些方面固然重要，也是文化服務(wù)的重要內(nèi)容。其目的是要豐富人民文化生活，鞏固社會主義的文化陣地，讓民族優(yōu)秀文化得以傳承并發(fā)揚(yáng)光大。但筆者認(rèn)為提高公民的文化素質(zhì)是一切文化建設(shè)的核心內(nèi)容和根本目的，也是一個國家、一個民族文化繁榮的基石。如果只是為了豐富文化生活和身心愉悅，這種文化建設(shè)就會流于形式和表面。

可以說，改革開放以來，制約我國社會整體發(fā)展進(jìn)步的主要因素不是經(jīng)濟(jì)困難，而是文化滯后。具體而言，就是公民的文化素質(zhì)與快速的經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào)。甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公民的文化素質(zhì)呈剪刀差的態(tài)勢。許多社會矛盾和社會問題幾乎都來源于大眾的文化素質(zhì)。從民主法制、食品安全、生活觀念、健康意識、社會公德、環(huán)保意識，到為人處事、家庭倫理、生活瑣事等等無不反映出當(dāng)前我國公民由文化素質(zhì)所產(chǎn)生的種種問題。

具體而言，文化素質(zhì)主要包括道德品質(zhì)、人文知識和科學(xué)素養(yǎng)三個方面。它們之間相互制約、共同作用，一起構(gòu)成一個人的綜合素質(zhì)。一個國家、一個民族的強(qiáng)大，應(yīng)該表現(xiàn)為這個國家和這個民族每個成員的強(qiáng)大。而每個成員的強(qiáng)大，并不是這個成員多么有錢，而主要表現(xiàn)在它的文化素質(zhì)方面。因為錢只是外在的和有限的，而文化素質(zhì)是內(nèi)在的、永遠(yuǎn)的和決定其前途命運(yùn)的因素。

而一個人的文化素質(zhì)怎樣才能提高呢？網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、培訓(xùn)、講座、展覽等信息傳播媒介和方式固然不可缺少，但讀書是永遠(yuǎn)不可替代的最主要的途徑。人類之所以有今天的文明與進(jìn)步，就是因為有書籍及其閱讀的存在。無論電子媒介如何普及，數(shù)字化生存怎樣勢不可擋，讀書永遠(yuǎn)是吸收知識、開發(fā)智力、凈化心靈、完善自我的根本途徑。放眼全世界，大凡發(fā)達(dá)國家，沒有不重視提高國民閱讀普及率，以讀書來提高國民文化素質(zhì)的。遠(yuǎn)的不說，就我們的近鄰日本和韓國，就早已制定了多部有關(guān)振興國民閱讀的政策和法律。推廣閱讀、提高國民閱讀率已成為他們的基本國策。

綜上所述，提高大眾文化素養(yǎng)是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的根本目的，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的宗旨。而提高文化素養(yǎng)的主要途徑是閱讀，特別是紙本閱讀，它在錘煉思維、凈化心靈、感受語言文字之美以及啟迪智慧方面仍然具有不可替代的作用。所以倡導(dǎo)閱讀，促進(jìn)閱讀將永遠(yuǎn)是社會文化建設(shè)的主要任務(wù)和根本目標(biāo)。

二、把圖書館建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的核心

圖書館是提供閱讀、組織閱讀的最主要機(jī)構(gòu)。特別是公共圖書館，它擔(dān)負(fù)著促進(jìn)社會閱讀，保障公民平等獲取信息權(quán)利的職能。所以把圖書館建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的核心，也就是把促進(jìn)社會閱讀放在了公共文化服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)的首位上來。

與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的公共圖書館事業(yè)發(fā)展還比較落后，距離每5萬人就有一所公共圖書館的國際標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。而且從設(shè)施、館舍、藏書、人員，到服務(wù)方式還遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對閱讀的需要。據(jù)此，筆者就圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，如何加強(qiáng)圖書館建設(shè)談幾點看法。

1.加強(qiáng)基層圖書館網(wǎng)點建設(shè)

區(qū)、縣級以下公共圖書館是最貼近大眾生活的公益性文化設(shè)施。它的普及程度和功能的發(fā)揮直接反映著圖書館存在的意義和民眾對它的感受。目前，我國公共圖書館建設(shè)最為薄弱的就是縣級以下公共圖書館（室）這一大塊。從縣、區(qū)和旗圖書館來看，我國很多地區(qū)都沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，甚至還沒有獨立的館舍，而往往是和文化館、檔案館、歌舞劇團(tuán)在一起。因為它們同屬于文化部門領(lǐng)導(dǎo)。沒有獨立館舍，說明領(lǐng)導(dǎo)沒有給予足夠的重視。而且也弱化了圖書館的社會形象，起不到宣傳、引領(lǐng)閱讀文化的示范作用。此外，在館舍面積、服務(wù)設(shè)施、藏書建設(shè)、服務(wù)方式等方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的文化需求，也起不到促進(jìn)社會閱讀的作用。

如果說區(qū)縣級圖書館由于數(shù)量少而難以做到為廣大人民群眾服務(wù)的話，那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下，特別是社區(qū)圖書室和農(nóng)家書屋就是覆蓋面最廣、最貼近民眾生活的閱讀設(shè)施了。從目前看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的圖書館（室）一般都設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。在館舍設(shè)施、藏書、服務(wù)、管理等方面也很難發(fā)揮其作用。特別是拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，雖然管轄的面積大了，但文化站里圖書館（室）的規(guī)模并沒有擴(kuò)大，而且是越來越離廣大村民遠(yuǎn)了。

社區(qū)圖書室和農(nóng)家書屋建設(shè)在我國已有近十年的時間。然而就筆者調(diào)查所知，由于缺乏后續(xù)支持和相應(yīng)的管理制度，也早已名存實亡。

綜上所述，加強(qiáng)我國的基層公共圖書館建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)。而基層公共圖書館是最能發(fā)揮促進(jìn)閱讀作用的文化教育設(shè)施，它的建設(shè)也直接關(guān)系到公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)能否實現(xiàn)。

2.探索將高校圖書館對社會開放的服務(wù)模式

包括高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的各類型高等學(xué)校，其分布已覆蓋了地市級以上的行政區(qū)劃。而且，隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校的辦學(xué)規(guī)模已得到前所未有的擴(kuò)展。高校圖書館是我國圖書館事業(yè)的三大支柱之一。其經(jīng)費(fèi)充足、藏書豐富、設(shè)備先進(jìn)、規(guī)模之大、管理水平之高往往為公共圖書館所望其項背。然而，據(jù)調(diào)查，高校圖書館藏書的利用率僅為20%。這種資源的閑置和浪費(fèi)不能不令人感到惋惜。特別是在資源共享的社會發(fā)展趨勢下，最大限度地對社會開放，實現(xiàn)高校為社會服務(wù)的功能是目前我國在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中需要統(tǒng)籌考慮并給予解決的一個大問題。

三、充分發(fā)揮圖書館在促進(jìn)大眾閱讀方面的功能

把閱讀推廣作為學(xué)校和各級公共圖書館工作的中心已成為圖書館界的共識，而且在近幾年來已取得了一些明顯的成效。但我們也應(yīng)該看到，這項工作仍然存在著口號多于行動、形式大于內(nèi)容、只為走過場，而缺乏常態(tài)化，孤軍作戰(zhàn)而缺乏統(tǒng)籌，有行動，但收效微的種種問題和現(xiàn)象。如果這些問題不克服，圖書館的閱讀促進(jìn)將永遠(yuǎn)會停留在表面而難以見到實效。為此，筆者提出以下幾點建議：

1.必須建立由政府參與的圖書館閱讀促進(jìn)工作機(jī)制。把促進(jìn)社會閱讀納入到政府工作目標(biāo)中。

2.加強(qiáng)基層圖書館建設(shè)，鼓勵各企事業(yè)單位都要建立自己的工會圖書館。而且要留出時間鼓勵職工讀書。

3.倡導(dǎo)良好的休閑習(xí)慣，引導(dǎo)民眾走近閱讀生活。

4.開展信息媒介素養(yǎng)教育，提高人們的讀書意識，使大眾能正確認(rèn)識各種媒介的優(yōu)劣和功能。

5.以各種形式營造讀書風(fēng)氣，開展讀書宣傳，讓民眾能切身體會到讀書的意義。

總之，要把促進(jìn)大眾閱讀，提高大眾文化素養(yǎng)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的根本目的，就必須把圖書館事業(yè)建設(shè)作為其核心工作來抓，其中公共圖書館的網(wǎng)點建設(shè)和普及是最重要的內(nèi)容。

作者簡介：王力，男，（1965.1-），山西省洪洞縣，大專，館員，圖書館學(xué)。