李千帆

摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)全面普及的今天，電子政務(wù)和電子商務(wù)在各自的應(yīng)用領(lǐng)域中起著積極的作用。闡述電子政務(wù)與電子商務(wù)的基本概念，并進(jìn)一步對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行分析比較，探尋電子政務(wù)與電子商務(wù)之間的相似點(diǎn)，同時(shí)簡(jiǎn)析電子政務(wù)與電子商務(wù)共同發(fā)展的可能性。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；電子商務(wù)；共同發(fā)展

中圖分類號(hào)：D63-39 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）31-0131-02

引言

電子政務(wù)（E-Government），是相較于傳統(tǒng)政務(wù)而言的，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是指通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行政府事務(wù)的處理。具體而言，電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)及公共管理部門利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等電子信息化技術(shù)，進(jìn)行事務(wù)管理和服務(wù)職能的履行，實(shí)現(xiàn)政府日常事務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的一種現(xiàn)代辦公模式。其目的是促使政府及公共管理部門對(duì)組織構(gòu)造和工作流程進(jìn)行改革優(yōu)化，建立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、透明、公允的政務(wù)處理模式。電子政務(wù)其實(shí)就是一種以電子化工具為手段，以政務(wù)處理為核心的活動(dòng)。電子政務(wù)主要包含四種模式：（1）G2B模式（政府與企業(yè)）；（2）G2C模式（政府與公眾）；（3）G2G模式（政府部門與政府部門）；（4）G2E模式（政府與公務(wù)員）。電子商務(wù)（E-Commerce），是利用電子化的手段來(lái)進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的一種模式。電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)為交易平臺(tái)，以網(wǎng)上交易的形式來(lái)完成買家與賣家之間商品和服務(wù)的交換過(guò)程。電子商務(wù)主要涵蓋了三種模式：一是B2B模式（企業(yè)與企業(yè)）；二是B2C模式（企業(yè)與消費(fèi)者）；三是C2C模式（消費(fèi)者與消費(fèi)者）。電子政務(wù)與電子商務(wù)之間擁有非常緊密的聯(lián)系，而且兩者在發(fā)展進(jìn)程中不斷呈現(xiàn)出交融的趨向，如何促進(jìn)電子政務(wù)與電子商務(wù)的共同發(fā)展，使電子政務(wù)與電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)合，這是當(dāng)前政府需要思量的重要課題之一。

一、電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系

1.電子政務(wù)與電子商務(wù)之間的區(qū)別。電子政務(wù)與電子商務(wù)之間存在一定的共性，可是二者之間的差別同樣是顯而易見的。電子政務(wù)主要面向政府部門及公共管理組織，而電子商務(wù)主要面向企業(yè)、社會(huì)贏利組織和個(gè)體，并且兩者之間最根本的區(qū)別就在于其本質(zhì)到底是提供服務(wù)還是盈利。作為從公共部門出身的電子政務(wù)是以提供公共服務(wù)、滿足民眾需求為出發(fā)點(diǎn)，電子化的手段只是為了更好地履行政府職能，提供更好的公共服務(wù)，對(duì)政府各項(xiàng)工作進(jìn)行電子化的管理，進(jìn)一步整合政府信息資源，提升組織工作的效率，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，節(jié)約組織的成本，使得政府運(yùn)行更加公開透明，民眾辦事更加方便快捷，使民眾對(duì)政府工作進(jìn)行更好的監(jiān)督，促進(jìn)陽(yáng)光政府、廉潔政府的建設(shè)。與之相對(duì)，電子商務(wù)則是通過(guò)電子化的手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，盈利才是電子商務(wù)的最終目的?；ヂ?lián)網(wǎng)交易方式使交易活動(dòng)不再受地域和時(shí)間限制，為企業(yè)提供更多的商機(jī)，同時(shí)也為消費(fèi)者提供了更多的選擇，網(wǎng)絡(luò)交易方式使交易雙方更加便捷。除此之外，以政府和公共管理組織為主導(dǎo)的電子政務(wù)，其業(yè)務(wù)更多的是限定于政府部門的相關(guān)事務(wù)；而以企業(yè)、社會(huì)營(yíng)利組織及個(gè)人為主導(dǎo)的電子商務(wù)，其更加關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的商業(yè)交易，面向的是全球的商業(yè)公司及消費(fèi)者。

2.電子政務(wù)和電子商務(wù)之間的聯(lián)系。電子政務(wù)與電子商務(wù)的聯(lián)系是肯定的，二者都是以新興互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為應(yīng)用基礎(chǔ)，不僅如此，電子政務(wù)和電子商務(wù)在支撐體系、系統(tǒng)防護(hù)及管理觀念等多個(gè)方面都存在相似之處，并且可以從G2B和B2G這兩種模式中看出，電子政務(wù)與電子商務(wù)互為服務(wù)對(duì)象。具體來(lái)講，首先，電子政務(wù)從產(chǎn)生開始就注定與電子商務(wù)相關(guān)聯(lián)，兩者之間擁有相似的起源，都必須借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息設(shè)施等來(lái)實(shí)現(xiàn)其功能，依賴于網(wǎng)絡(luò)的普及率和信息技術(shù)的發(fā)展。其次，信息和數(shù)據(jù)的安全是電子政務(wù)與電子商務(wù)都相當(dāng)關(guān)注的部分，要想使電子政務(wù)和電子商務(wù)能夠發(fā)揮作用，讓公眾放心使用并參與其中，安全是最基本的條件。電子商務(wù)交易中時(shí)常涉及到企業(yè)機(jī)密、支付密碼等重要信息，須要利用技術(shù)手段來(lái)保障各項(xiàng)交易的安全。而電子政務(wù)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全性的要求只會(huì)更高，因?yàn)檎块T相關(guān)信息，可能涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治和軍事等各個(gè)重要方面，特別是對(duì)于可能涉及國(guó)家安全和機(jī)密等敏感信息，更需要強(qiáng)大的安全技術(shù)來(lái)保護(hù)，防止非法用戶侵入。

二、電子政務(wù)與電子商務(wù)共同發(fā)展的可能性

電子政務(wù)與電子商務(wù)之間存在著不可分割的聯(lián)系，二者之間有許多相關(guān)性和相同點(diǎn)，電子政務(wù)和電子商務(wù)都是現(xiàn)代技術(shù)在本領(lǐng)域中應(yīng)用的產(chǎn)物。對(duì)于像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言，特別是我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于摸索進(jìn)步的時(shí)期，想要促使電子商務(wù)在我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展，僅僅依靠市場(chǎng)本身這一只“看不見的手”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府這只“看得見的手”來(lái)“扶一把”。電子政務(wù)的發(fā)展離不開電子商務(wù)的支撐，電子商務(wù)的發(fā)展同樣也離不開電子政務(wù)的推動(dòng)，二者是相輔相成的關(guān)系。面對(duì)電子商務(wù)和電子政務(wù)這兩個(gè)熱門的課題，政府必須及時(shí)做出相應(yīng)的反應(yīng)，認(rèn)真探究如何讓電子政務(wù)和電子商務(wù)做到很好的接軌，使二者能夠相互促進(jìn)發(fā)展。具體來(lái)看，電子政務(wù)與電子商務(wù)共同發(fā)展的可能性可以從兩個(gè)方面來(lái)探討：

1.電子政務(wù)保障電子商務(wù)有序發(fā)展。以政府和公共部門為主體的電子政務(wù)，毋庸置疑是我國(guó)信息化的領(lǐng)導(dǎo)者，同樣，電子政務(wù)的發(fā)展也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的重要部分，電子政務(wù)的發(fā)展程度也是我國(guó)綜合實(shí)力的一種體現(xiàn)。所以，我國(guó)十分重視電子政務(wù)的建設(shè)，而電子政務(wù)的建設(shè)同時(shí)也能帶動(dòng)電子商務(wù)信息化的進(jìn)一步發(fā)展，使電子政務(wù)和電子商務(wù)更加協(xié)同一致促進(jìn)國(guó)家信息化的建設(shè)，從而進(jìn)一步推進(jìn)政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的發(fā)展戰(zhàn)略。從另一方面來(lái)看，電子政務(wù)的成長(zhǎng)同樣拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，帶動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展，畢竟政府組織本身就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，所有民眾或多或少都要跟政府或公共部門產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，無(wú)論是企業(yè)所需的注冊(cè)、審批、納稅等等，還是與民眾個(gè)人息息相關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金等，都必定和政府及相關(guān)部門產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)來(lái)往。所以，電子政務(wù)必然能帶動(dòng)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，這同時(shí)也為電子商務(wù)發(fā)展開拓了市場(chǎng)。在電子政務(wù)的建設(shè)中，必定不斷擴(kuò)充相關(guān)硬件設(shè)施、升級(jí)軟件產(chǎn)品、擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)等等，這些措施都有利于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，而身在此中的電子商務(wù)同樣能享受到其中的便利，電子政務(wù)的完善為電子商務(wù)營(yíng)造了良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。另外，政府采購(gòu)也是促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要措施。與普通的中小企業(yè)相比，政府作為大型的采購(gòu)者，能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻的影響，通過(guò)電子政務(wù)的推動(dòng)，現(xiàn)在政府已基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，政府采購(gòu)計(jì)劃往往會(huì)公開發(fā)布于政府網(wǎng)站，站在政府的角度看，這樣可以使得政府部門以較為優(yōu)惠的價(jià)格采購(gòu)到所需的用品，不但縮短了交易過(guò)程還節(jié)約了費(fèi)用開支。同時(shí)，由于政府的信譽(yù)度高，與政府的交易可以印證企業(yè)本身的信譽(yù)，給企業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)遇，從而進(jìn)一步帶動(dòng)企業(yè)的效益。除此之外，電子政務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者能夠起到監(jiān)督和服務(wù)的作用，相關(guān)部門可以通過(guò)電子政務(wù)對(duì)交易公司進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管，減少或者預(yù)防經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的舞弊行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序，所以發(fā)展好政府和公共部門為主體的電子政務(wù)，才能更好地服務(wù)于企業(yè)為主體的電子商務(wù)。與此同時(shí)，在電子商務(wù)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家也在不斷完善與之相關(guān)的政策、法律，努力為電子商務(wù)發(fā)展建設(shè)良好的法制環(huán)境。健全電子商務(wù)發(fā)展所需的法律法規(guī)環(huán)境，不只是為電子商務(wù)提供了可靠的支撐體系，同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)信用體系建立的重要保障，而這些同樣也是電子政務(wù)在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中需要具備的。

2.電子商務(wù)促進(jìn)電子政務(wù)有效發(fā)展。作用力都是相對(duì)的，電子政務(wù)為電子商務(wù)健康有序的成長(zhǎng)提供了巨大的幫助，同樣，電子商務(wù)對(duì)于電子政務(wù)的協(xié)助也是不可或缺的。在我國(guó)，相對(duì)于電子政務(wù)而言，電子商務(wù)起步更早。正是由于電子商務(wù)的興起和蓬勃發(fā)展，進(jìn)而促使相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和發(fā)展，從而為電子政務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的激勵(lì)下，電子商務(wù)領(lǐng)域中的企業(yè)為了使自己不被市場(chǎng)淘汰，并且能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)注重企業(yè)信息化建設(shè)。而且現(xiàn)在隨著全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，無(wú)論是線下市場(chǎng)還是線上市場(chǎng)都已變?yōu)槠髽I(yè)必爭(zhēng)之地，我國(guó)大部分企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要性，很多大中型企業(yè)都已經(jīng)或者正在建立自身的電子商務(wù)網(wǎng)站，這其實(shí)也為政府對(duì)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，進(jìn)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)督管理提供了便利。電子商務(wù)中的企業(yè)主體已經(jīng)擁有基本的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，致力于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)網(wǎng)站的建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上安全支付系統(tǒng)等相關(guān)應(yīng)用，而這些技術(shù)方面的手段都可以直接利用于電子政務(wù)。除此之外，在電子商務(wù)成長(zhǎng)過(guò)程中實(shí)施的戰(zhàn)略、生成的管理理念和策略，這些對(duì)于促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展都是很好經(jīng)驗(yàn)，很多都可以直接應(yīng)用或移植于電子政務(wù)。此外，電子商務(wù)在民眾中的普及，使民眾的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)、安全意識(shí)和信譽(yù)意識(shí)都在逐步增強(qiáng)，這也為電子政務(wù)發(fā)展和普及奠定了一定的基礎(chǔ) 。

結(jié)語(yǔ)

隨著以Internet為代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全世界范圍內(nèi)不斷地深化發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)成為政府、企業(yè)等所有社會(huì)實(shí)體開展業(yè)務(wù)的主要手段。如今，電子商務(wù)已經(jīng)在我國(guó)蓬勃發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了巨大的影響，并且逐漸滲入到人們生活的很多方面，對(duì)社會(huì)管理、娛樂生活、教育文化乃至政府職能都帶來(lái)了深刻的改變，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)迫使政府更好地發(fā)展電子政務(wù)，以適應(yīng)時(shí)代的要求，更好地提供服務(wù)。電子政務(wù)和電子商務(wù)一方面受到傳統(tǒng)的政務(wù)業(yè)務(wù)和商務(wù)過(guò)程的影響，另一方面又呈現(xiàn)出大量只有在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下才具有的新特性、新流程，二者之間具有天然的聯(lián)系。目前，電子政務(wù)與電子商務(wù)的共同發(fā)展，仍處于探索研究的階段，隨著電子政務(wù)和電子商務(wù)不斷的成長(zhǎng)完善，二者必將找到最和諧的步調(diào)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)：

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