肖京
摘要:通過(guò)對(duì)博士畢業(yè)生相關(guān)數(shù)據(jù)和就業(yè)狀況的分析,認(rèn)為博士畢業(yè)生在就業(yè)選擇方面出現(xiàn)了多元化的現(xiàn)象。博士畢業(yè)生“就業(yè)難”主要體現(xiàn)在四個(gè)方面,其主要原因在于勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需不平衡和教育與社會(huì)的脫節(jié)等方面。有效應(yīng)對(duì)博士畢業(yè)生的“就業(yè)難”問(wèn)題,需要通過(guò)博士畢業(yè)生個(gè)人認(rèn)真準(zhǔn)備、政府相關(guān)部門制定相關(guān)措施和立法機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)立法完善予以應(yīng)對(duì)。
關(guān)鍵詞:博士畢業(yè)生;就業(yè)難;困境;出路
DOI:10.13939/i.cnki.zgsc.2016.39.095
一、問(wèn)題的提出
就業(yè)是民生之本,也是重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,中央對(duì)此高度重視。黨的十八大報(bào)告明確指出,“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中則進(jìn)一步指出,“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制”,“促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)”。2015年4月27日國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)[2015]23號(hào))中再次強(qiáng)調(diào),“統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)”,“鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)”。由此可見,就業(yè)問(wèn)題,尤其是高校畢業(yè)生等特殊群體的就業(yè)問(wèn)題,已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前全面深化改革進(jìn)程中所面臨的重大課題。妥善處理好高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題,對(duì)于我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
然而,不容樂(lè)觀的是,近些年來(lái),我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生“就業(yè)難”的問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)十分突出的社會(huì)問(wèn)題。其中,高校畢業(yè)生中的特殊群體——博士畢業(yè)生的“就業(yè)難”問(wèn)題,則更是引起了社會(huì)的特別關(guān)注,也更應(yīng)當(dāng)從理論和現(xiàn)實(shí)的層面予以深入研究。這是因?yàn)?,與本科、碩士畢業(yè)生相比,博士畢業(yè)生獲得的是我國(guó)高等教育體系中的最高學(xué)位,被認(rèn)為是知識(shí)精英階層,如果連博士畢業(yè)生都存在“就業(yè)難”的問(wèn)題,這在一個(gè)被認(rèn)為具有“對(duì)知識(shí)充滿尊重和敬畏”歷史傳統(tǒng)的國(guó)家,是完全無(wú)法想象的,其對(duì)社會(huì)的影響和導(dǎo)向作用也是十分重大和深遠(yuǎn)的,因而更需要慎重對(duì)待。此外,如果說(shuō)在前些年由于博士畢業(yè)生數(shù)量本身并不大,博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題僅屬于“個(gè)例”,不具有普遍性和社會(huì)性的話,那么,近些年博士畢業(yè)生“就業(yè)難”已經(jīng)越來(lái)越成為一個(gè)普遍性的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)筆者的初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)與實(shí)際調(diào)研,就在京高校和科研院所的招聘崗位來(lái)看,往往每個(gè)就業(yè)崗位都有幾十名甚至上百名的應(yīng)聘競(jìng)爭(zhēng)者。由此可見,博士畢業(yè)生“就業(yè)難”已經(jīng)成為較為普遍的社會(huì)現(xiàn)象。需要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的層面進(jìn)行分析并從法律的層面予以規(guī)范。
對(duì)于博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題的,可以從多個(gè)學(xué)科、角度和層面進(jìn)行研究。例如,至少在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)和法學(xué)等不同的學(xué)科領(lǐng)域,都可以運(yùn)用不同的研究工具從不同的視角分別展開。然而,從就業(yè)的“經(jīng)濟(jì)性”這一基本屬性來(lái)看,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)博士畢業(yè)生“就業(yè)難”這一問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,更能揭示博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題的本質(zhì)和關(guān)鍵之所在,因而也更具有研究的價(jià)值和意義。從問(wèn)題解決的路徑來(lái)看,除了博士畢業(yè)生本人需要結(jié)合自己的實(shí)際情況予以應(yīng)對(duì)之外,在我國(guó)當(dāng)前全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的雙重背景下,運(yùn)用法律的方法和手段破解博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題,更能從社會(huì)的層面妥善應(yīng)對(duì)。有鑒于此,本文擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題的現(xiàn)狀和原因進(jìn)行分析,并從個(gè)人應(yīng)對(duì)、相關(guān)政府部門促進(jìn)與法律制度完善等三個(gè)層面對(duì)該問(wèn)題的解決提出相應(yīng)的對(duì)策。
二、博士畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀分析
探尋解決博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的有效路徑,很有必要對(duì)當(dāng)前我國(guó)博士畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。唯有如此,才能準(zhǔn)確提煉和把握問(wèn)題的關(guān)鍵之所在。研究博士畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀,則需要對(duì)我國(guó)博士畢業(yè)生的相關(guān)數(shù)據(jù)和就業(yè)去向等基本問(wèn)題進(jìn)行分析。
(一)博士畢業(yè)生相關(guān)數(shù)據(jù)
關(guān)于博士畢業(yè)生的基本數(shù)據(jù),主要包括畢業(yè)人數(shù)和當(dāng)年招生人數(shù)兩個(gè)指標(biāo)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2013年全國(guó)博士畢業(yè)生人數(shù)為53139人,當(dāng)年招生人數(shù)為70462人;2012年全國(guó)博士畢業(yè)生人數(shù)為51713人,當(dāng)年招生人數(shù)為68370人;2011年全國(guó)的博士畢業(yè)生人數(shù)為50289人,當(dāng)年招生人數(shù)為65559人;2010年全國(guó)博士畢業(yè)生人數(shù)為48987人,當(dāng)年招生人數(shù)為63762人;2009年全國(guó)博士畢業(yè)生人數(shù)為48658人,當(dāng)年招生人數(shù)為61911人;2008年全國(guó)博士畢業(yè)生人數(shù)為43759人,當(dāng)年招生人數(shù)為59764人;2007年全國(guó)博士畢業(yè)生人數(shù)為41464人,當(dāng)年招生人數(shù)為58022人;2006年全國(guó)博士畢業(yè)生人數(shù)為36247人,當(dāng)年招生人數(shù)為55955人;2005年全國(guó)博士畢業(yè)生人數(shù)為27677人,當(dāng)年招生人數(shù)為54794人;2004年全國(guó)博士畢業(yè)生人數(shù)為23446人,當(dāng)年招生人數(shù)為53284人。
需要說(shuō)明的是,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年鑒系列文獻(xiàn)自2005年才開始對(duì)2004年的博士畢業(yè)生人數(shù)進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì),之前是把博士畢業(yè)生人數(shù)與碩士研究生統(tǒng)一放到研究生這個(gè)項(xiàng)目下一并統(tǒng)計(jì)。這也側(cè)面表明,大致在此之前的幾年,我國(guó)博士畢業(yè)生人數(shù)開始有了較大幅度的增長(zhǎng),需要進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。因此,雖然2003年以及2003年之前博士研究生畢業(yè)人數(shù)具體數(shù)字不詳,但由以上2004年、2005年、2006年全國(guó)博士畢業(yè)生的人數(shù)來(lái)看,我們可以推測(cè)出,大致從2000年開始,全國(guó)博士招生人數(shù)開始增長(zhǎng),到2003年博士研究生招生數(shù)量又出現(xiàn)一個(gè)大的增長(zhǎng)。例如,2004年全國(guó)博士畢業(yè)生人數(shù)為23446人,2005年博士畢業(yè)生人數(shù)為27677人,而2006年博士畢業(yè)生人數(shù)則為36247人,增加了近萬(wàn)人,按照當(dāng)時(shí)博士研究生基本學(xué)習(xí)年限3年計(jì)算,2006年博士畢業(yè)生的增量應(yīng)該是由于2003年博士研究生的擴(kuò)招。
事實(shí)上,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)包含碩士研究生和博士研究生在內(nèi)統(tǒng)計(jì)的畢業(yè)和招生人數(shù)也可以看出博士研究生招生的基本情況。例如,由其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,1995年全國(guó)研究生(含博士研究生與碩士研究生)招生人數(shù)僅為51053人,而在2000年至2013年招生人數(shù)則分別為128484人、165197人、202611人、268925人、326286人、364831人、397925人、418612人、446422人、510953人、538177人、560168人、589673人、611381人。由此可見,全國(guó)碩士研究生招生人數(shù)的擴(kuò)招應(yīng)該在2000年左右,按照三年的基本年限,博士研究生招生人數(shù)的急劇擴(kuò)張應(yīng)該在2003年左右。
(二)博士畢業(yè)生就業(yè)的基本狀況與趨勢(shì)
與其他高校畢業(yè)生群體不同,博士畢業(yè)生的傳統(tǒng)就業(yè)渠道是高校和科研院所。這是因?yàn)?,從博士畢業(yè)生的角度來(lái)看,博士畢業(yè)生經(jīng)受了多年的專業(yè)化教育,較為擅長(zhǎng)研究工作,在高校和科研院所更能發(fā)揮其特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì);從用人單位的角度來(lái)看,博士畢業(yè)生專業(yè)化程度更高,具有較高的專業(yè)水平和研究能力,與高校和科研院所的需求較為一致。因此,長(zhǎng)期以來(lái),博士畢業(yè)生成為高校和科研院所補(bǔ)充新生力量的重要來(lái)源。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)高等教育體制改革的不斷推進(jìn),博士畢業(yè)生就業(yè)的渠道也在逐步拓寬,出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)。正如有學(xué)者指出,近年來(lái)博士畢業(yè)生選擇高等院校、科研院所以及攻讀博士后的畢業(yè)生比例越來(lái)越低,畢業(yè)后選擇進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)和各級(jí)政府,以及各類企、事業(yè)單位的博士生越來(lái)越多,整個(gè)就業(yè)情況呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
此外,與高校畢業(yè)生中的其他群體不同,博士畢業(yè)生就業(yè)在取向方面也存在明顯的特點(diǎn)。有學(xué)者通過(guò)調(diào)研指出,博士畢業(yè)生的就業(yè)取向主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:明顯的區(qū)域聚集性、首選教學(xué)與科研工作、期望工資較高、對(duì)未來(lái)職業(yè)有較高定位。之所以出現(xiàn)區(qū)域聚集性的特征,主要是因?yàn)榫哂胁┦繉W(xué)位授予權(quán)的單位一般都在大城市;之所以首選教學(xué)與科研工作,主要還是考慮到專業(yè)對(duì)口和研究?jī)?yōu)勢(shì)的原因;之所以期望工資較高和對(duì)未來(lái)職業(yè)有較高定位,主要是因?yàn)椴┦慨厴I(yè)生作為學(xué)習(xí)成績(jī)的優(yōu)秀者,一般都對(duì)自己有較高的要求。
(三)簡(jiǎn)要分析
通過(guò)以上簡(jiǎn)要的數(shù)據(jù)分析大致可以看出,從勞動(dòng)力供求關(guān)系的角度來(lái)看,2006年之前的博士畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)上應(yīng)當(dāng)處于較為有利的地位,而在之后則可能存在一定程度的“就業(yè)難”問(wèn)題。需要注意的是,這僅僅是從供求關(guān)系的基本層面進(jìn)行分析,實(shí)際上,影響博士畢業(yè)生就業(yè)的因素還有其他方面。例如,從宏觀的層面來(lái)看,國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)對(duì)博士畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生一定的影響;從微觀的層面來(lái)看,博士畢業(yè)生各個(gè)方面的個(gè)體條件也會(huì)對(duì)其就業(yè)產(chǎn)生重要的影響。
此外,從博士畢業(yè)生就業(yè)的途徑和取向來(lái)看,近些年來(lái)博士畢業(yè)生就業(yè)多元化是一大趨勢(shì)。事實(shí)上,正是基于博士研究生的這種多元化就業(yè)的現(xiàn)實(shí),為了舒緩當(dāng)前博士研究生培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的張力,就要及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方向,增加對(duì)應(yīng)用型、專業(yè)型博士研究生的培養(yǎng)。也正是從這種意義上講,我國(guó)當(dāng)前的博士培養(yǎng)正在面臨著重要的轉(zhuǎn)型期。
三、博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的體現(xiàn)與成因分析
本部分從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
(一)博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的具體表現(xiàn)
如前所述,博士畢業(yè)生與其他畢業(yè)生群體相比,在就業(yè)方向和取向方面存在較大的差異,對(duì)工作崗位的期望更高。因此,博士畢業(yè)生“就業(yè)難”并不是說(shuō)博士畢業(yè)生在“找到”工作方面存在很大的難度,而是指博士畢業(yè)生在找到與自己專業(yè)方向?qū)凇⑿劫Y等方面的心理期望相匹配的工作方面仍存在一定的難度。具體來(lái)講,常見的博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是找到與專業(yè)對(duì)口的工作“難”。與本科畢業(yè)生和碩士畢業(yè)生相比,博士畢業(yè)生的專業(yè)更加細(xì)化,其專業(yè)特長(zhǎng)是其就業(yè)的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也有可能構(gòu)成其就業(yè)的劣勢(shì)。因?yàn)閷I(yè)細(xì)化則意味著其專業(yè)特長(zhǎng)發(fā)揮的領(lǐng)域十分有限,因而在就業(yè)選擇方面空間較小。而且事實(shí)上,對(duì)應(yīng)的高層次專業(yè)研究崗位在整個(gè)人力市場(chǎng)上并不多見,這就大大限制了博士畢業(yè)生可選擇的余地。當(dāng)然,如果不考慮專業(yè)對(duì)口因素,博士畢業(yè)生尋找工作可能并不是那么困難。但是,在付出了較多的時(shí)間和精力成本的情況下,博士畢業(yè)生放棄自己的專業(yè)特長(zhǎng)顯然并不是一個(gè)有利的選擇。此外,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看,專業(yè)對(duì)口也是一名博士研究生在就業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的重要方面。這就造成了博士畢業(yè)生尋找工作中在可選擇范圍方面大打折扣,也在一定程度上加劇了就業(yè)的難度。
二是符合薪資期望的工作“難”。從博士畢業(yè)生的角度來(lái)看,攻讀博士學(xué)位付出了一定的時(shí)間和金錢成本,似乎應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁嗟幕貓?bào)才對(duì),這就導(dǎo)致了博士研究生在就業(yè)時(shí)對(duì)薪資的期望值較高。然而從用人單位的角度來(lái)看,成本最小化是其理性選擇。因此,面對(duì)眾多的畢業(yè)生求職者,多數(shù)用人單位會(huì)選擇用工成本較低的本科畢業(yè)生或者碩士畢業(yè)生,而不是博士畢業(yè)生。這就使得博士畢業(yè)生在尋找符合薪資期望的工作方面仍然存在一定的難度。當(dāng)然,如果博士畢業(yè)生愿意降低薪資預(yù)期,其就業(yè)恐怕也就相對(duì)較易。但問(wèn)題在于,在已經(jīng)付出了較多時(shí)間和金錢成本的情況下,又有多少博士畢業(yè)生能夠坦然面對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期水平的薪資呢?
三是在一線城市尋找工作“難”。地域差異在整個(gè)博士畢業(yè)生就業(yè)中體現(xiàn)得特別明顯。這與具有博士學(xué)位授予權(quán)單位一般坐落在一線城市(這一點(diǎn)與西方一些國(guó)家不同)這一現(xiàn)狀有著直接的關(guān)系。大城市聚集了較多的學(xué)術(shù)資源,成為多數(shù)博士畢業(yè)生就業(yè)的首選地。此外,一線城市集聚了較多的公共資源,因而也成為博士畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。近些年高校博士研究生的擴(kuò)招更是加劇了這種競(jìng)爭(zhēng)。相比而言,博士畢業(yè)生在三線、四線城市尋找工作則相對(duì)較為容易,在一些三線、四線城市,有些用人單位甚至通過(guò)提供較為優(yōu)厚的待遇來(lái)吸引和留住人才。
四是大齡女性博士畢業(yè)生“就業(yè)難”。從職業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,年齡和性別對(duì)于博士畢業(yè)生的發(fā)展具有較大的影響。與本科畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生相比較而言,博士畢業(yè)生具有較為系統(tǒng)、專業(yè)的理論能力,但博士畢業(yè)生年齡一般也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本科畢業(yè)生和碩士畢業(yè)生,因此在人力資源市場(chǎng)上也可能處于不利地位。在一些實(shí)務(wù)部門,用人單位更傾向于一些年齡較小,可塑性強(qiáng)的本科畢業(yè)生和碩士畢業(yè)生。在一些城市,還對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生落戶問(wèn)題上設(shè)定了年齡方面的限制。因此,大齡博士畢業(yè)生,尤其是大齡女性博士畢業(yè)生,在就業(yè)過(guò)程中就難免會(huì)遇到更多的困難。
需要說(shuō)明的是,以上分析僅僅是從一般意義上探討博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的主要表現(xiàn)。當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)中,博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的特殊案例也會(huì)存在,但出于研究的方便,此處僅從宏觀的層面對(duì)博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的主要表現(xiàn)進(jìn)行分析,暫不考慮個(gè)別案例中的特殊問(wèn)題。
(二)博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的原因分析
總體來(lái)看,博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題的出現(xiàn),主要是由于人力資源市場(chǎng)上博士畢業(yè)生的供需不平衡與供需不匹配所致。除此之外,當(dāng)前存在的一些就業(yè)歧視現(xiàn)象和博士畢業(yè)生心理預(yù)期普遍過(guò)高也是導(dǎo)致博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的重要原因。
首先,近些年來(lái)高校大量擴(kuò)招引發(fā)了人力資源市場(chǎng)上博士畢業(yè)生供大于求,這是導(dǎo)致出現(xiàn)博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的主要原因之一。近些年來(lái),高校大量擴(kuò)招導(dǎo)致博士畢業(yè)生的人數(shù)年年創(chuàng)新高。博士畢業(yè)生人數(shù)的大量增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市場(chǎng)對(duì)博士畢業(yè)生的需求總量,導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)供需關(guān)系嚴(yán)重不平衡,博士畢業(yè)生“就業(yè)難”也就在所難免。此外,高校博士擴(kuò)招的另外一個(gè)重要后果就是博士畢業(yè)生的質(zhì)量受到一定程度的影響,這也使得博士畢業(yè)生在人力資源市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)大打折扣。
其次,當(dāng)前博士研究生的培養(yǎng)方向在整體上與市場(chǎng)脫節(jié),這也是導(dǎo)致出現(xiàn)博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的一個(gè)重要原因。不可否認(rèn),當(dāng)前高校培養(yǎng)機(jī)制總體上來(lái)講是在逐步進(jìn)行完善優(yōu)化的。但同樣也不能忽視的是,當(dāng)前高校博士研究生的培養(yǎng)方向與市場(chǎng)化的需求存在一定程度的脫節(jié)問(wèn)題。這就出現(xiàn)了高校培養(yǎng)的博士畢業(yè)生不是市場(chǎng)需要的,市場(chǎng)需要的博士畢業(yè)生高校培養(yǎng)不了的尷尬局面。培養(yǎng)方向與市場(chǎng)需求脫節(jié)對(duì)所有層次畢業(yè)生都會(huì)有一定的影響,但對(duì)博士畢業(yè)生的影響更為嚴(yán)重。這是因?yàn)椋┦慨厴I(yè)生的培養(yǎng)周期更長(zhǎng),專業(yè)性也更強(qiáng),其就業(yè)過(guò)程中專業(yè)匹配性的要求相對(duì)而言更高。
再次,當(dāng)前普遍存在就業(yè)歧視現(xiàn)象,也是博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的重要原因。各種就業(yè)歧視問(wèn)題不僅在學(xué)歷層次較低的就業(yè)群體中普遍存在,同樣也存在于博士畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程之中。就博士畢業(yè)生而言,當(dāng)前較為嚴(yán)重的就業(yè)歧視主要是年齡歧視、性別歧視和戶籍歧視、博士入學(xué)前學(xué)歷歧視。從年齡的角度來(lái)看,經(jīng)過(guò)多年的高等教育,博士畢業(yè)生年齡一般都偏大,因此在就業(yè)市場(chǎng)上很容易遭受到年齡方面歧視。從性別歧視的角度來(lái)看,雖然性別歧視在其他就業(yè)群體中也普遍存在,但在博士畢業(yè)生中更加突出。這是因?yàn)?,博士畢業(yè)生女性的比例更大,而且因?yàn)槟挲g一般正處于生育階段,因而也更容易遭受到性別歧視。除此之外,在一線城市,前期學(xué)歷和戶籍歧視問(wèn)題同樣也一直困擾著一些博士畢業(yè)生。
最后,博士畢業(yè)生對(duì)自己的心理期望值普遍過(guò)高,這也是造成博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的原因之一。從市場(chǎng)化的角度來(lái)看,求職者的學(xué)歷雖然會(huì)在一定程度上影響到其收入水平,但也并不是說(shuō)就應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。其實(shí),從業(yè)人員的工資收入水平的高低,還要受到工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的因素的影響,并由人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系決定。然而,仍有一定數(shù)量的博士畢業(yè)生以為自己的學(xué)歷高,因此理應(yīng)得到水平更高的薪資報(bào)酬。這種過(guò)高的心理預(yù)期,也在一定程度上加劇了博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題。
當(dāng)然,除了上述原因之外,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化和社會(huì)政策的變更也可能會(huì)在一定程度上對(duì)博士畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面的影響,但這些同樣也會(huì)對(duì)其他群體的畢業(yè)生造成影響,不是造成博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的特殊原因,此處為了研究的方便,就不再進(jìn)行一一分析。
四、博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的經(jīng)濟(jì)與法律應(yīng)對(duì)
由以上分析可以看出,博士畢業(yè)生“就業(yè)難”源于多方面的原因。以上原因中,有些是客觀方面的原因,很難在短期內(nèi)予以改觀,然而有些問(wèn)題是完全可以通過(guò)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和充分的提前準(zhǔn)備予以克服的。在應(yīng)對(duì)博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的問(wèn)題方面,博士畢業(yè)生個(gè)人、政府相關(guān)部門和立法機(jī)關(guān)是重要的主體,而經(jīng)濟(jì)與法律的視角則是其重要的維度。以下就從“三個(gè)主體”“兩個(gè)維度”的路徑對(duì)博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題予以分析。
(一)博士畢業(yè)生個(gè)人認(rèn)真準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)
博士畢業(yè)生就業(yè)就其本質(zhì)而言,具有經(jīng)濟(jì)與法律的雙重屬性。一方面,就業(yè)具有經(jīng)濟(jì)的屬性,應(yīng)當(dāng)遵循和服從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律;另一方面,就業(yè)還具有法律的屬性,受《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范。因此,從博士畢業(yè)生本人來(lái)看,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律規(guī)范的框架下,主要從以下幾個(gè)方面予以應(yīng)對(duì)“就業(yè)難”問(wèn)題。
一是要準(zhǔn)確把握相關(guān)專業(yè)人力資源供求基本狀況,在對(duì)自己綜合能力客觀評(píng)估的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的分析,找出人力資源市場(chǎng)供求的平衡點(diǎn)。從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,博士畢業(yè)生求職同樣也是一個(gè)能力與崗位相匹配的過(guò)程。作為人力資源市場(chǎng)上的求職者,博士畢業(yè)生需要對(duì)自己的能力和市場(chǎng)的需求有一個(gè)較為客觀的認(rèn)識(shí)。要清楚自己適合什么崗位,市場(chǎng)需求什么樣的人才。唯有如此,才能在求職過(guò)程中游刃有余。例如,自己是適合搞科研還是適合搞管理?人力資源市場(chǎng)上對(duì)科研人員的準(zhǔn)入條件是如何要求的?自己是否符合這些相關(guān)條件?等等。這些都是博士畢業(yè)生就業(yè)之前需要搞清楚的?!肮び破涫?,必先利其器”,對(duì)自己能力和市場(chǎng)需求的充分了解,是順利求職的前提和基礎(chǔ)。
二是要提前做好職業(yè)規(guī)劃,盡早明確自己的就業(yè)方向。在充分了解自己的能力和特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)人力資源市場(chǎng)的崗位需求狀況的分析,盡早確定自己的就業(yè)方向。盡早確定自己的就業(yè)方向,不僅可以讓自己有充足的時(shí)間去努力達(dá)到目標(biāo)崗位所要求的條件,同時(shí)也能夠讓自己在具體的求職過(guò)程中果斷過(guò)濾掉不需要的就業(yè)崗位,迅速把握符合自己需要的工作機(jī)會(huì),從而提高求職效率和成功的幾率??傊?,盡早確定就業(yè)方向是順利就業(yè)的重要保障。有了明確的就業(yè)方向,才能真正有的放矢,集中自己的精力,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三是要重視對(duì)擬申請(qǐng)崗位的深入了解,有針對(duì)性地做好充足的前期準(zhǔn)備。在整個(gè)求職過(guò)程中,有運(yùn)氣的成分,但最關(guān)鍵、最重要的還是實(shí)力、能力和水平。博士畢業(yè)生的求職過(guò)程雖然是在畢業(yè)季進(jìn)行,但博士畢業(yè)的就業(yè)準(zhǔn)備卻可能是貫穿于博士研究生的整個(gè)階段。我們經(jīng)??梢钥吹剑行┎┦垦芯可谌雽W(xué)之初就有明確的就業(yè)方向并且為之而準(zhǔn)備和努力,博士畢業(yè)求職階段就會(huì)顯得非常地從容。因此,博士畢業(yè)之前的就業(yè)準(zhǔn)備工作是非常有必要的。
四是要保持積極主動(dòng)的心態(tài),一定要主動(dòng)出擊、多手準(zhǔn)備。首先,博士畢業(yè)生在求職過(guò)程中,一定要有一個(gè)積極主動(dòng)的心態(tài)。切記博士畢業(yè)生的求職過(guò)程也是一個(gè)市場(chǎng)化的過(guò)程,只有積極主動(dòng),才有可能抓住瞬間即逝的大好機(jī)遇。此外,積極主動(dòng)的心態(tài)也會(huì)使得博士畢業(yè)生在求職過(guò)程中得到用人單位更多的認(rèn)可。其次,在求職過(guò)程中還要多方著手準(zhǔn)備,以免自己被動(dòng)?,F(xiàn)在很多用人單位招聘都需要一系列的程序,其中任何環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都有可能導(dǎo)致招聘的終結(jié),因此,博士畢業(yè)生求職過(guò)程中一定要對(duì)此有充分的心理準(zhǔn)備。
五是要充分了解就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益。如前所述,博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的一個(gè)重要體現(xiàn)就是在一線城市“就業(yè)難”,其中就有一線城市尤其是特大城市落戶政策的原因。因此,充分了解當(dāng)?shù)氐穆鋺舻认嚓P(guān)政策,是避免出現(xiàn)由于這些相關(guān)政策的限制而產(chǎn)生“就業(yè)難”問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。此外,在就業(yè)過(guò)程中,一些用人單位的就業(yè)歧視和單方違約現(xiàn)象也會(huì)侵犯到博士畢業(yè)生的合法權(quán)益,影響到博士畢業(yè)生的順利就業(yè),產(chǎn)生“就業(yè)難”的問(wèn)題。因此,充分了解就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)是解決“就業(yè)難”問(wèn)題的必要手段。
(二)政府相關(guān)部門制定相關(guān)措施促進(jìn)博士畢業(yè)生就業(yè)
如前所述,就業(yè)是民生之本。因此,有效應(yīng)對(duì)博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的問(wèn)題,不僅是博士畢業(yè)生就業(yè)個(gè)人應(yīng)當(dāng)面對(duì)的事情,同時(shí)也是相關(guān)政府部門應(yīng)盡的職責(zé)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在博士畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)方面有所作為。事實(shí)上,博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的問(wèn)題不僅為中國(guó)所有,西方發(fā)達(dá)國(guó)家同樣面臨類似的挑戰(zhàn)。參考這些國(guó)家的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前博士畢業(yè)生就業(yè)的基本情況,政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面予以應(yīng)對(duì)。
一是教育行政部門要合理規(guī)劃博士研究生招生計(jì)劃,在招生環(huán)節(jié)就要充分評(píng)估就業(yè)問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的問(wèn)題關(guān)鍵在于相關(guān)人力資源市場(chǎng)上的供需不平衡、不匹配。這種供需不平衡在很大程度上源于近些年來(lái)博士研究生的大幅度擴(kuò)招。為解決博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題,必須從源頭上進(jìn)行管控。因此,教育行政部門在博士研究生招生階段就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)的就業(yè)評(píng)估。雖然這種事先評(píng)估只能是一種大致預(yù)測(cè),未必能夠完全精確測(cè)算,但至少不會(huì)出現(xiàn)大的供需失衡。
二是高校與科研機(jī)構(gòu)等博士研究生培養(yǎng)單位要合理規(guī)劃博士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)與方向。如前所述,博士畢業(yè)生的就業(yè)也需要遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的一個(gè)很重要的原因在于博士畢業(yè)生的實(shí)際技能與市場(chǎng)需求之間一定程度的脫節(jié)。因此,增強(qiáng)博士研究生培養(yǎng)的實(shí)踐性和實(shí)用性,盡量縮小博士研究生培養(yǎng)方向與市場(chǎng)需求之間的差距,是解決博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題的又一個(gè)重要路徑。
三是勞動(dòng)與社會(huì)保障部門要做好就業(yè)的服務(wù)與保障工作,促進(jìn)博士畢業(yè)生的順利就業(yè)。除了人力資源市場(chǎng)供求以及需求匹配性等方面的問(wèn)題,博士畢業(yè)生就業(yè)中的各種就業(yè)服務(wù)也是影響博士畢業(yè)生順利就業(yè)的重要因素。因此,提高勞動(dòng)與社會(huì)保障部門就業(yè)服務(wù)與保障的工作水平,也是有效化解博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題的重要路徑之一。
四是要完善博士畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)配套措施。當(dāng)前,博士畢業(yè)生的落戶政策與西部就業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠措施也是影響博士畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。因此,要想妥善解決博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的問(wèn)題,就需要進(jìn)一步完善博士畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)配套措施,減少影響博士畢業(yè)生就業(yè)的負(fù)面因素,有效促進(jìn)博士畢業(yè)生的充分就業(yè)。
(三)立法機(jī)關(guān)加強(qiáng)相關(guān)立法。保障博士畢業(yè)生充分就業(yè)
法治是促進(jìn)就業(yè)的重要路徑。在當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下,進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)立法,對(duì)于保障博士畢業(yè)生的充分就業(yè)更加具有特殊的意義??傮w來(lái)看,應(yīng)對(duì)博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題,需要重點(diǎn)加強(qiáng)以下兩個(gè)方面的立法工作。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》的立法完善。博士畢業(yè)生作為人力資源市場(chǎng)上的特殊群體,需要立法對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的就業(yè)促進(jìn)。我國(guó)當(dāng)前的《就業(yè)促進(jìn)法》并未對(duì)包括博士畢業(yè)生在內(nèi)的畢業(yè)生這一特殊群體的就業(yè)促進(jìn)進(jìn)行專門規(guī)定。為了有效應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的問(wèn)題,很有必要對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)行立法完善,在其中增加對(duì)包括博士畢業(yè)生在內(nèi)的特殊群體的就業(yè)促進(jìn)問(wèn)題進(jìn)行特別規(guī)定。
二是要盡快制定《反就業(yè)歧視法》。如前所述,由于博士畢業(yè)生經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)歷教育,年齡要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本科畢業(yè)生和碩士畢業(yè)生,因此在就業(yè)中更容易受到年齡歧視。同時(shí),由于女博士畢業(yè)生普遍面臨生兒育女的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,因而也更容易受到性別歧視。此外,戶籍歧視、相貌歧視、地域歧視、健康歧視等問(wèn)題在博士畢業(yè)生就業(yè)中也會(huì)不同程度地存在。因此,通過(guò)加強(qiáng)《反就業(yè)歧視法》相關(guān)立法,保障博士畢業(yè)生的公平就業(yè),就顯得尤為重要。
需要說(shuō)明的是,以上僅僅從就業(yè)環(huán)節(jié)的法律保障進(jìn)行了分析,如果從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的角度來(lái)看,《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁法》等相關(guān)法律法規(guī)的完善也會(huì)對(duì)博士畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生相應(yīng)的影響,基于文章主旨所限,此處就不再進(jìn)行詳細(xì)分析。
五、小結(jié)
博士畢業(yè)生作為人力資源市場(chǎng)上的特殊群體,其就業(yè)問(wèn)題更容易引起社會(huì)的關(guān)注,同時(shí)也對(duì)我國(guó)的高等教育起到重要的導(dǎo)向作用,因此必須慎重對(duì)待。隨著我國(guó)博士畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的增多,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,博士畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題也越來(lái)越突出。有效化解博士畢業(yè)生“就業(yè)難”的問(wèn)題,對(duì)于充分發(fā)揮高等人才的聰明才智、順利完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)型都具有十分重要的意義。
需要說(shuō)明的是,以上博士畢業(yè)生就業(yè)中存在的一些問(wèn)題,在其他類型畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中也會(huì)不同程度地存在。因此,相應(yīng)的對(duì)策也可以部分用于應(yīng)對(duì)其他類型高校畢業(yè)生的“就業(yè)難”問(wèn)題。此外,對(duì)博士畢業(yè)生就業(yè)中的就業(yè)歧視等相關(guān)問(wèn)題,也可以進(jìn)行更為深入的研究。