摘 要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，然而受多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，老的施工管理模式已不能滿(mǎn)足當(dāng)前形勢(shì)的需要，建筑施工企業(yè)對(duì)工程建設(shè)施工項(xiàng)目的管理亟待加強(qiáng)。本文對(duì)土建工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及解決策略進(jìn)行了探討，以期對(duì)施工企業(yè)在項(xiàng)目管理的完善上有所稗益。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理 特點(diǎn) 問(wèn)題 對(duì)策

建筑工程項(xiàng)目管理是以具體的建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目為對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容，不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過(guò)程的一次性綜合管理與控制。其內(nèi)涵就是：自項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目控制，使質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。鑒于建設(shè)項(xiàng)目的一次性，為了節(jié)約投資，達(dá)到節(jié)能減排和建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建造符合需求的建筑產(chǎn)品，作為工程建設(shè)管理人員，必須清醒地認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)過(guò)程中的重要性，并在具體的工程項(xiàng)目管理中注重加強(qiáng)管理。

1、工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的管理有以下特點(diǎn)：（1）施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)。由業(yè)主單位或監(jiān)理單位進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理中涉及的施工階段管理仍屬于建設(shè)項(xiàng)目管理，不算做施工項(xiàng)目管理。（2）施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工以及竣工驗(yàn)收等。（3）施工項(xiàng)目管理是長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程，每個(gè)工程項(xiàng)目都按建設(shè)程序進(jìn)行，也按施工程序進(jìn)行，從開(kāi)始到結(jié)束要經(jīng)過(guò)幾年乃至十幾年的時(shí)間。隨著施工項(xiàng)目管理時(shí)間的推移帶來(lái)了施工內(nèi)容的變化，因而也要求管理內(nèi)容隨著發(fā)生變化。（4）施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。

2、工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

2.1缺乏對(duì)項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵和知識(shí)的學(xué)習(xí)了解，造成了認(rèn)識(shí)觀念上的模糊建筑施工的特點(diǎn)是：產(chǎn)品固化，人員流動(dòng)，任務(wù)分散，施工周期長(zhǎng)；項(xiàng)目管理的特征是優(yōu)化組合，動(dòng)態(tài)管理。現(xiàn)在把不是固定建制的臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目部，搞成了固定的，甚至有的項(xiàng)目部同時(shí)承接了若干個(gè)工程，在工程結(jié)算方面，幾個(gè)工程攪在一起核算，這是當(dāng)前存在的一個(gè)主要問(wèn)題。

2.2項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)龐大，管理層、勞務(wù)層多元化，效率低下。在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)上，企業(yè)制度仍然沿襲20世紀(jì)80年代中期實(shí)行的一套，從國(guó)外引進(jìn)的理論和方法很多，但是ISO9000質(zhì)量體系仍停留在文件資料階段，項(xiàng)目經(jīng)理制的推行仍流于形式，人浮于事，管理層、勞務(wù)層多元化，分包合同不清，內(nèi)部矛盾、扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地挫傷了彼此的積極性，使項(xiàng)目部的工作效率低下。

3、我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)

（1）項(xiàng)目管理國(guó)際化。項(xiàng)目管理國(guó)際化不僅在中國(guó)而且在全球越來(lái)越明顯，這主要是由于國(guó)際合作項(xiàng)目越來(lái)越多?，F(xiàn)在不僅是一些大型項(xiàng)目，連一些中小型項(xiàng)目要素都呈國(guó)際化趨勢(shì)。尤其是加入WTO后，我國(guó)的行業(yè)壁壘下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合。就工程建設(shè)領(lǐng)域而言，外資利用將會(huì)進(jìn)一步增加，海外建設(shè)市場(chǎng)也會(huì)進(jìn)一步向中國(guó)開(kāi)放，國(guó)際工程將會(huì)進(jìn)一步增加。從工程項(xiàng)目管理角度看，這意味著工程建設(shè)管理模式、工程項(xiàng)目咨詢(xún)、工程項(xiàng)目融資、工程招標(biāo)、合同管理等均要求國(guó)際化和國(guó)際慣例接軌。

（2）項(xiàng)目管理信息化。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，項(xiàng)目管理的信息化已成必然趨勢(shì)。工程項(xiàng)目管理是一門(mén)綜合學(xué)科，應(yīng)用性強(qiáng)，很有發(fā)展?jié)摿?。目前人們把它與信息技術(shù)相結(jié)合，用計(jì)算機(jī)輔助工程項(xiàng)目管理，使工程項(xiàng)目管理的效益大大提高，并促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；用Internet進(jìn)行工程建設(shè)管理方面的信息交流，促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理水平的提高，推動(dòng)了工程項(xiàng)目管理研究的深入。

（3）項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的要求越來(lái)越高，項(xiàng)目的數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，越來(lái)越復(fù)雜，需要職業(yè)化的項(xiàng)目管理者，這樣才能有高水平的管理。項(xiàng)目管理發(fā)展到近日已不僅是一門(mén)學(xué)科，而且成為一個(gè)職業(yè)。在現(xiàn)代社會(huì)中，專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理公司專(zhuān)門(mén)承接項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)提供全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)和管理服務(wù)，這是世界性的潮流。項(xiàng)目管理已成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，已探索出許多比較成熟的項(xiàng)目管理模式。

（4）項(xiàng)目管理的社會(huì)化。在現(xiàn)代社會(huì)中，項(xiàng)目管理越來(lái)越趨向社會(huì)化。將整個(gè)項(xiàng)目管理任務(wù)以合同的形式委托出去，讓專(zhuān)業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理，這是項(xiàng)目管理的一大趨勢(shì)，最典型的是建設(shè)工程監(jiān)理制度。我國(guó)自上世紀(jì)90年代以來(lái)推廣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度，這是建設(shè)工程管理社會(huì)化的一個(gè)重要步驟。

4、解決工程項(xiàng)目管理問(wèn)題的對(duì)策

（1）工程建設(shè)所涉及的法律、法規(guī)要進(jìn)一步完善和調(diào)整。工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)過(guò)近20年的改革與發(fā)展，初步形成了法律、法規(guī)的框架，但還不能適應(yīng)加入WTO的需要，需繼續(xù)完善，形成完備的法規(guī)。另外，政府部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法力度，杜絕“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象。

（2）工程投資體系應(yīng)進(jìn)一步改革，項(xiàng)目法人的主導(dǎo)地位要進(jìn)一步加強(qiáng)。政府應(yīng)退出經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資，使項(xiàng)目法人真正成為責(zé)任主體，并由其對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

（3）工程咨詢(xún)業(yè)有待發(fā)展，管理水平也需進(jìn)一步提高。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目法人應(yīng)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的籌劃、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目決策。而項(xiàng)目管理應(yīng)由項(xiàng)目法人委托專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理公司去承擔(dān)，應(yīng)充分利用咨詢(xún)和中介機(jī)構(gòu)。

（4）工程建設(shè)企業(yè)管理水平迫切需要提高。當(dāng)今工程項(xiàng)目越來(lái)越趨向大型化、復(fù)雜化、國(guó)際化，這就要求國(guó)際化的項(xiàng)目管理。而我國(guó)的建設(shè)企業(yè)素質(zhì)低、管理水平不高是目前的一個(gè)普遍現(xiàn)象，應(yīng)盡快改變這種局面，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（5）工程建設(shè)管理方面的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度要作進(jìn)一步調(diào)整。

（6）工程咨詢(xún)業(yè)的業(yè)務(wù)范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大，管理水平需進(jìn)一步提高，尤其是在國(guó)際上獲得設(shè)計(jì)和監(jiān)理的能力更需提高。隨著我國(guó)加入WTO，項(xiàng)目管理應(yīng)走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓與占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

（7）提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)。要經(jīng)常開(kāi)展項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)內(nèi)外交流和研討，加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作，爭(zhēng)取出版專(zhuān)業(yè)刊物。同時(shí)規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。

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作者簡(jiǎn)介：

安素莉（1979—）牡丹江，副教授，主要研究土木工程施工

注：本文屬于黑龍江省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題《省高教學(xué)會(huì)：基于執(zhí)業(yè)資格體系下的高職院校建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式改革研究》研究成果，課題編號(hào)14G271