楊馨媛

摘要：腐敗是一種跨越歷史界限、跨越國家界限而存在的現(xiàn)象。當(dāng)前我國的反腐形勢(shì)嚴(yán)峻，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。本文試圖從當(dāng)前的反腐形勢(shì)分析入手，層層剝離，在找出原因的基礎(chǔ)上提出在反腐新形勢(shì)下的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中國 反腐 新形勢(shì) 原因 對(duì)策

中圖分類號(hào)：D2626文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）23-0097-01

反腐是每一個(gè)國家和政府任何時(shí)期都高度重視的問題，這是一個(gè)關(guān)系到政權(quán)和整個(gè)民族生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭問題。我們要看到當(dāng)前反腐形勢(shì)的嚴(yán)峻，打擊雖厲，腐敗卻總是有縫隙可鉆，且有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。不斷地反思，在崇尚物欲、市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義建設(shè)的重要組件的今天，我們的黨和政府該如何有效反腐？

一、我國反腐形勢(shì)分析

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)全黨動(dòng)手，反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。在反腐倡廉工作中要經(jīng)常抓、長期抓，認(rèn)識(shí)到反腐斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。至此反腐的形勢(shì)也出現(xiàn)了新的變化，具體分析如下：

（一）網(wǎng)絡(luò)反腐的到來

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代極大地調(diào)動(dòng)各項(xiàng)信息資源的共享，群眾監(jiān)督具有很強(qiáng)的時(shí)效性和可操作性。通過這種新反腐方式的應(yīng)用，不僅可以對(duì)腐敗分子起到有效的震懾作用，拓展監(jiān)督范圍和提高監(jiān)督效率，而且從其自身來講，多媒體涵蓋了音頻、視頻、圖片等，能夠更好地保存證據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)，舉報(bào)信息能迅速地?cái)U(kuò)散，提高群眾監(jiān)督的話語權(quán)。

（二）反腐領(lǐng)域的拓展

腐敗的領(lǐng)域已經(jīng)從建國初期的經(jīng)濟(jì)部門逐漸向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等要害部門，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面滲透。這種滲透，猶如堤壩上越來越多的蟻穴，如果不及時(shí)加以制止，最終只會(huì)導(dǎo)致“滅黨亡國”。

（三）反腐陣地的復(fù)雜

隨著反腐工作的有序開展，官場上的腐敗行為在收斂的情況下顯露出更多的復(fù)雜要素。首先是腐敗行為愈加隱蔽。其次是畏罪潛逃現(xiàn)象的增多。最后是腐敗行為已形成“潛規(guī)則”，常采取請(qǐng)客、送禮、拉關(guān)系、走后門的手段。

二、腐敗產(chǎn)生的原因分析

（一）權(quán)力的集中過度

集權(quán)導(dǎo)致專制，專制導(dǎo)致腐敗，正如法國思想家孟德斯鳩所說：“一切有權(quán)力的人很容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止。”[1]這樣就可能導(dǎo)致民主成為空談，或是淪落為少數(shù)人集權(quán)的工具。其表現(xiàn)之一就是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高度重疊。

（二）權(quán)力的監(jiān)督缺失

就國家監(jiān)督而言，審計(jì)部門對(duì)國家部門及其工作人員的檢查與監(jiān)督在很大程度上受人為因素影響較大。對(duì)于社會(huì)團(tuán)體而言，其權(quán)力監(jiān)督過程中，對(duì)社會(huì)利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)的權(quán)力制約不強(qiáng)，同時(shí)缺乏強(qiáng)有力的制度作支撐。市場經(jīng)濟(jì)下，許多的監(jiān)督機(jī)制處于“人情”與“制度”的雙重矛盾中，以至于最終導(dǎo)致監(jiān)督的缺失。

（三）權(quán)力的制約失衡

平衡是司法工作者所追求的法律天平，權(quán)力的較量是相互制約。當(dāng)前國內(nèi)現(xiàn)行的司法、審判權(quán)獨(dú)立運(yùn)作尚未真正的實(shí)現(xiàn)，因此無法確保司法、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立運(yùn)作審批、監(jiān)督權(quán)；同時(shí)行政主體改革相對(duì)比較緩慢，難以有效滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，而且行政干部自身的權(quán)力難以有效地發(fā)揮出來。[2]

三、新形勢(shì)下反腐對(duì)策

（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

通過文化的熏陶來提升公務(wù)員隊(duì)伍的道德素質(zhì)是十分可行的。如在各級(jí)黨政系統(tǒng)中大力開展廉政文化建設(shè)。同時(shí)運(yùn)用媒體拍攝廉政教育片，打造典型，積極宣傳，在社會(huì)上形成一股良好的廉潔奉公之風(fēng)。

（二）完善廉政法律體系

只有“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”才能真正地實(shí)現(xiàn)反腐工作的重大突破。一方面，加快監(jiān)督制度的完善，從權(quán)力的分配、制約、平衡三個(gè)維度進(jìn)行條文的制定，把制度落實(shí)到具體的細(xì)節(jié)之中，包括黨紀(jì)處分、刑事處罰在內(nèi)的一系列違法違紀(jì)行為懲處實(shí)體法規(guī)。[3]另一方面加大腐敗的違法成本，從國家意志層面對(duì)所有有意向腐敗或正在腐敗的犯罪分子予以威懾。

（三）切實(shí)保障公民監(jiān)督權(quán)

監(jiān)督力度的強(qiáng)弱，不在于監(jiān)督機(jī)構(gòu)的多少，而在其能否切實(shí)保證監(jiān)督機(jī)制的正常運(yùn)行。必須建立健全保障公民監(jiān)督權(quán)的法律法規(guī)，同時(shí)又要切實(shí)保證公民在行使自己的監(jiān)督權(quán)利時(shí)的人身安全。只有充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督力量，才能在反腐的道路上不失去民眾的支持，才能讓中國的反腐道路越走越通暢。

四、結(jié)語

當(dāng)前中國的反腐形勢(shì)是異常的嚴(yán)峻，腐敗領(lǐng)域日益擴(kuò)展、腐敗方式日益多樣化，反偵察能力的增強(qiáng)更為反腐工作帶來了莫大的困擾。本文論述的這三個(gè)要素成為了腐敗分子賴以生存的利爪，新形勢(shì)下，反腐敗斗爭工作艱難開展。筆者相信，在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，在王岐山委員的重拳出擊下，通過加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、完善廉政法律體系和切實(shí)保障公民監(jiān)督權(quán)等方式，中國未來的反腐形勢(shì)一片大好，社會(huì)主義建設(shè)的蛀蟲一定會(huì)被消滅。

參考文獻(xiàn)：

[1]（法）孟德斯鳩.論法的精神[M].南昌.江西教育出版社，2014（1）.

[2]高新民.國家治理體系現(xiàn)代化與反腐倡廉建設(shè)[J].中共黨史研究，2014（2）.

[3]李昕.努力保持黨的純潔性，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].科學(xué)時(shí)代，2014（1）.

責(zé)任編輯：楊國棟