肖勇

摘 要 機(jī)電提灌在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和抗旱排澇中發(fā)揮了十分重要的作用，不但可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有助于提高人們的生活水平。但當(dāng)前，我國不少丘陵地區(qū)的機(jī)電提灌存在很多問題，如機(jī)械設(shè)備老化、監(jiān)管不力、分布不均等影響著其功效的發(fā)揮，為使機(jī)電提灌技術(shù)在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮更大的作用，必須采取針對性的措施解決這些問題。

關(guān)鍵詞 丘陵地區(qū)；機(jī)電提灌；發(fā)展；思考

中圖分類號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.065

我國地域遼闊、地形豐富，其中丘陵地區(qū)占據(jù)的比例較大。為了保障丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉，我國建設(shè)了一大批的提灌站，提灌根據(jù)不同的動(dòng)力分為不同的類型，機(jī)電提灌是由機(jī)電泵作為灌溉的動(dòng)力來源。隨著技術(shù)的不斷成熟，這種提灌技術(shù)逐漸成為我國丘陵地區(qū)的主要提灌方式。

1 機(jī)電提灌相關(guān)內(nèi)容概述

提灌站是指在農(nóng)田水利設(shè)施中，用于從水庫、河流或其他水源提取灌溉用水所專門建立的水利站點(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)廣泛存在，在農(nóng)田的灌溉中起著重要的作用[1]。但現(xiàn)在大多數(shù)的小型提灌站仍是二十世紀(jì)六七十年代建立的，存在設(shè)備老化，資金缺乏等問題。提灌即提水灌溉，用機(jī)電泵或人力、畜力、風(fēng)力等提水工具提水進(jìn)行灌溉，又稱抽水灌溉﹑揚(yáng)水灌溉，除需修建泵站外﹐一般不需修建大型擋水或引水建筑物，受水源、地形、地質(zhì)等條件的影響較小，一次性投資少、工期短、受益快，并能因地制宜地及時(shí)滿足灌溉的要求。但在運(yùn)行期間需要消耗能量和經(jīng)常性地進(jìn)行維護(hù)、修理，其管理費(fèi)用比自流灌溉較高。

2 丘陵地區(qū)機(jī)電提灌發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 丘陵地區(qū)機(jī)電提灌帶來的效益

我國土地面積較大，跨越的緯度和經(jīng)度較廣，加之我國的地理位置影響，使得水資源的時(shí)空分布呈現(xiàn)出不均勻的現(xiàn)象，這使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了一定的限制。農(nóng)業(yè)灌溉作為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，對于農(nóng)作物的生長和農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義重大，因此我國一直十分重視灌溉設(shè)施的建設(shè)和灌溉技術(shù)的發(fā)展。

在我國丘陵地區(qū)，受到地形限制，常規(guī)的灌溉技術(shù)無法得到有效應(yīng)用，灌溉設(shè)施更是無法有效建設(shè)，因此針對丘陵地區(qū)的獨(dú)特性出現(xiàn)了提灌站，通過利用風(fēng)力、人力和畜力使提灌設(shè)施正常運(yùn)行。隨著我國機(jī)電設(shè)備的完善以及相關(guān)技術(shù)的成熟，其逐漸代替人力提灌、蓄力提灌，成為當(dāng)前最受歡迎的提灌技術(shù)，尤其是在南方地區(qū)機(jī)電提灌技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用更加廣泛，以四川省的宜賓縣為例，在2011年時(shí)，全縣的農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施已達(dá)到了11864臺(tái)，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)電提灌設(shè)備，幾乎承擔(dān)著全縣農(nóng)業(yè)50%以上的灌溉任務(wù)[2]。隨著國家和政府對農(nóng)業(yè)的重視，不少地區(qū)開始借助農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑等措施建設(shè)了一批新的電力提灌站，解決了人畜飲水問題和農(nóng)業(yè)灌溉用水問題，而且也對建設(shè)年限較究的帶病運(yùn)行提灌站進(jìn)行維修加固改造。

2.2 丘陵地區(qū)機(jī)電提灌存在的問題

2.2.1 機(jī)電提灌設(shè)備設(shè)計(jì)存在不合理因素

二十世紀(jì)我國已經(jīng)開始建設(shè)機(jī)電提灌設(shè)備，但由于相關(guān)技術(shù)不到位，硬件設(shè)備存在問題等導(dǎo)致縮減成的機(jī)電提灌設(shè)備數(shù)量偏少而且質(zhì)量達(dá)不到有效標(biāo)準(zhǔn)，甚至在一些旱情比較嚴(yán)重的地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)抽不出水的問題。尤其是在二十世紀(jì)六七十年代建設(shè)的少部分提灌站，設(shè)備體積較大，運(yùn)行成本高，造成了大量的人力和物力浪費(fèi)。機(jī)電設(shè)備分布不合理也是一個(gè)不容忽視的重要問題，在一些旱情較嚴(yán)重的丘陵地區(qū)，農(nóng)民的保苗和插秧工作面臨問題較大，甚至人畜飲水都存在問題，電力提灌站建設(shè)相對落后。

2.2.2 機(jī)電提灌設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重

我國丘陵地區(qū)大部分的機(jī)電提灌設(shè)備都是在二十世紀(jì)九十年代前建設(shè)的，從建設(shè)到運(yùn)行期間經(jīng)歷了幾十年，不少的機(jī)電提灌設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的損壞現(xiàn)象，不少機(jī)房損害嚴(yán)重，甚至一些設(shè)備已經(jīng)無法正常運(yùn)行。還有一部分的機(jī)電設(shè)備雖然可以抽出水，但機(jī)組耗電較大，抽水成本高。有的機(jī)械設(shè)備提出了相應(yīng)的維修和更新方案，但由于設(shè)備生產(chǎn)廠家變更或者倒閉等，導(dǎo)致無法找到與設(shè)備相匹配的零件，進(jìn)一步增加了修復(fù)和加固的難度[3]。

2.2.3 相關(guān)管理體制不健全

我國在二十世紀(jì)建設(shè)的機(jī)電提灌設(shè)備在建成后便投入應(yīng)用，產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)的管理制度都沒有明確。這就使得不少村民產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即國家投資建設(shè)了機(jī)電提灌設(shè)備，則后期出現(xiàn)問題也應(yīng)由國家來出資加固和維修。還有一部分新建成的機(jī)電提灌設(shè)備，在氣候正常的年份使用次數(shù)較少，所以水費(fèi)收取的難度也較大，甚至在一年內(nèi)都用不了一兩次，導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)備用時(shí)找人、平時(shí)無人的現(xiàn)象。不少機(jī)電提灌設(shè)備處于無人看管的現(xiàn)狀。

2.2.4 設(shè)備投入存在嚴(yán)重不足現(xiàn)象

機(jī)電提灌設(shè)備需要使用大量的配套專用線路，而且還需要一系列的配套設(shè)施，如進(jìn)水、出水設(shè)備、管道以及機(jī)組設(shè)備等，投入資金幾十萬至幾百萬不等。如果僅依靠農(nóng)戶自身來籌資建設(shè)，必然不可能實(shí)現(xiàn)，所以需要國家為其建設(shè)專門的投資資金。丘陵地區(qū)地形特殊，建設(shè)機(jī)電提灌設(shè)備的力度更大，更需要國家和政府加大建設(shè)投資力度。

3 機(jī)電提灌發(fā)展和改進(jìn)的必要性

3.1 自然環(huán)境決定其必須得到發(fā)展

我國丘陵地區(qū)范圍較大，水資源分布不均都使得機(jī)電提灌成為不可替代的灌溉方式。尤其是針對一些地區(qū)，丘陵在農(nóng)業(yè)總種植面積中占據(jù)比例比較大，必須要使用機(jī)電提灌設(shè)施減輕干旱現(xiàn)象，進(jìn)一步擴(kuò)大灌溉面積。另外，水資源短缺是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題，通過當(dāng)前不斷建設(shè)大型的調(diào)水工程現(xiàn)象，足以發(fā)現(xiàn)水資源問題的嚴(yán)峻性。同時(shí)，受到地理位置和氣候環(huán)境的影響，我國水資源時(shí)空分布嚴(yán)重不匹配，如水資源分布南多北少，夏多冬少。一旦遇到嚴(yán)重的干旱，農(nóng)作物灌溉必然得不到有效保障。

3.2 機(jī)電提灌在農(nóng)業(yè)工程中優(yōu)勢明顯

在我國，農(nóng)業(yè)灌溉的方式有很多種，如地勢平坦地區(qū)的滴灌、噴灌等，通過建設(shè)水塘、水庫工程項(xiàng)目灌溉等。提灌也是眾多農(nóng)作物灌溉技術(shù)中的一種，與其他的灌溉技術(shù)相比，機(jī)電提灌技術(shù)具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，即見效快，需要的成本較低；和蓄水工程、引水工程相比，機(jī)電提灌技術(shù)占地面積較少、工程時(shí)間較短。有學(xué)者對機(jī)電提灌進(jìn)行了深入的研究，得出在20 m揚(yáng)程的江河提水灌區(qū)，提灌技術(shù)所花費(fèi)的成本要比引水工程低200～300元/hm2[4]。另外，機(jī)電提灌技術(shù)占地面積比較小，不需要進(jìn)行大量的移民，也不會(huì)影響民眾的穩(wěn)定性。機(jī)電提灌技術(shù)的運(yùn)行成本低主要表現(xiàn)在其和同等規(guī)模的引水灌溉設(shè)施相比較，其花費(fèi)的成本要低20%左右。機(jī)電提灌集輸?shù)墓喔刃Ч^好，尤其是在丘陵地區(qū)應(yīng)用此技術(shù)，效果更加明顯，能夠充分利用過境水和自然降水。提灌站分布的范圍比較廣泛，對于水庫、自流灌溉尾灌區(qū)都可以建設(shè)相應(yīng)的機(jī)電提灌設(shè)備，在這些水資源分布地的周邊進(jìn)行提水、調(diào)水和補(bǔ)水，進(jìn)而提高農(nóng)作物的抗旱能力、增加灌溉面積。

3.3 農(nóng)業(yè)灌溉離不開提灌泵站

我國多地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐證明，農(nóng)作物的灌溉和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均離不開提灌站的建設(shè)。以四川省的遂寧市為例，其在2006-2007年時(shí)曾遭受百年難遇的特大干旱，全市每一年出動(dòng)了2300多個(gè)機(jī)電提灌站，年度完成提水量分別為2.4億m3和2.1億m3，灌溉了8萬多hm2的農(nóng)作物，也解決了當(dāng)?shù)厝诵箫嬎畣栴}，在當(dāng)時(shí)抗擊特大災(zāi)害的過程中充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)盾牌的重要作用[5]。

4 丘陵地區(qū)機(jī)電提灌發(fā)展的措施

4.1 加強(qiáng)對丘陵地區(qū)機(jī)電提灌發(fā)展的認(rèn)識(shí)

現(xiàn)如今，我國農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的機(jī)電提灌設(shè)施發(fā)揮的一般是公益性的服務(wù)功能，想要農(nóng)民一家一戶擁有一個(gè)專門的機(jī)電提灌設(shè)施在當(dāng)前還難以實(shí)現(xiàn)。雖然我國多年的一號(hào)文件上都著重強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)黨委和政府也都非常重視這一問題，要在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面上取得一定進(jìn)展，但還有不少問題存在。想要解決這些問題還需要各級(jí)政府切實(shí)落實(shí)黨中央的相關(guān)政策，重視關(guān)乎人民核心利益的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，將機(jī)電提灌相關(guān)設(shè)施的建設(shè)作為主要的民生項(xiàng)目，納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的年度規(guī)劃中，統(tǒng)籌部署，再將其合理解決。

4.2 明確丘陵地區(qū)機(jī)電提灌發(fā)展的方向

丘陵地區(qū)的農(nóng)作物灌溉需要樹立起正確的發(fā)展方向，全面實(shí)施泵站集群灌溉的建設(shè)和相關(guān)管理，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉的自動(dòng)化、機(jī)械化和網(wǎng)絡(luò)化。明確丘陵地區(qū)機(jī)電提灌發(fā)展方向的要點(diǎn)：根據(jù)丘陵地區(qū)的實(shí)際地形特點(diǎn)和水資源情況認(rèn)真地調(diào)研和論證，科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)而對水資源的提、引、蓄和節(jié)等工程統(tǒng)籌配置，分步實(shí)施；充分發(fā)揮多方面的協(xié)作效應(yīng)，更好地整合資源，使合力達(dá)到最大，盡最大努力實(shí)現(xiàn)無縫高效灌溉。在改造一些大型的機(jī)電提灌設(shè)備后也需要對中小型的節(jié)水灌溉工程、機(jī)井等設(shè)施進(jìn)行改造，推廣使用新型的機(jī)械設(shè)備和新技術(shù)，提高泵的抗旱保灌能力。對于一些老舊的機(jī)電提灌設(shè)備，要進(jìn)行配套的綜合技術(shù)改造，進(jìn)一步提高泵站的裝置效率。同時(shí)還需要在水利工程的盲區(qū)建設(shè)配套的提水工程或和當(dāng)?shù)氐臏咸?、機(jī)電井等結(jié)合起來，發(fā)揮灌溉設(shè)施的配套效益。對于一些種植水果、蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物的種植園區(qū)或者是示范園區(qū)需要大力推廣高效的機(jī)械化節(jié)水灌溉，提高節(jié)水效率和灌溉保障率。

4.3 建設(shè)多元化的灌溉體系，保證機(jī)電提灌發(fā)展

機(jī)電提灌的可持續(xù)發(fā)展，需要建設(shè)多元化的灌溉體系，具體需要做到以下幾點(diǎn)：首先，將機(jī)電提灌設(shè)施的建設(shè)納入到水利工程建設(shè)的范圍，積極爭取中央撥付專門的建設(shè)資金，使中央出臺(tái)一系列促進(jìn)機(jī)電提灌設(shè)施發(fā)展的政策；其次，各個(gè)地方政府要把建設(shè)中小型的機(jī)電提灌基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)支持項(xiàng)目，分期分批地加大投入；再次，政府部門需要加大資金投資力度，尤其是一些涉農(nóng)項(xiàng)目，更需要在關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地治理、支農(nóng)資金、綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)等項(xiàng)目中加大投資力度，支持機(jī)電提灌設(shè)施的完善；然后，地方政府要積極爭取對地方發(fā)展有益的對口支援政策，采用減免附加費(fèi)用和郵電費(fèi)用、減免電灌站歷史發(fā)展遺留下來的包袱、信貸利息等方式，推進(jìn)對農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施的改造和興建；另外，積極引進(jìn)社會(huì)資金，通過制定一些優(yōu)惠政策，吸引更多社會(huì)資金和人員參與到農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施的建設(shè)和完善；最后，把關(guān)于機(jī)電提灌設(shè)施的新建、技術(shù)改造和相關(guān)設(shè)施的維修及整治等納入到村民日常管理體系中，提高農(nóng)民參與管理的積極性，發(fā)揮農(nóng)民在機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè)和維修加固中的主體地位。

4.4 完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，消除機(jī)制障礙

機(jī)電提灌的發(fā)展也需要相關(guān)監(jiān)管機(jī)制的完善，消除機(jī)制體制方面的障礙。具體需要做到以下幾點(diǎn)。第一，按照建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，認(rèn)真理順行業(yè)的相關(guān)建設(shè)體制，打破嚴(yán)重的條塊分割現(xiàn)象和部門間的利益分割問題，順利打通工作的主渠道。重新整合和強(qiáng)化機(jī)電提灌的管理職能，管理技術(shù)資源需要重組，進(jìn)而建設(shè)權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制。第二，重視與機(jī)電提灌技術(shù)行業(yè)相關(guān)的技術(shù)發(fā)展，一定要改變傳統(tǒng)工作中應(yīng)付了事的態(tài)度，科學(xué)地配置和建設(shè)提灌管理手段，完善與機(jī)電提灌技術(shù)相關(guān)的檢測技術(shù)、勘測技術(shù)和信息處理技術(shù)，使服務(wù)功能變得更加專業(yè)化和科學(xué)化。同時(shí)也不能夠忽視理論方面的研究，及時(shí)開展各種理論研究，為提灌事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。第三，機(jī)電提灌發(fā)展需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，通過聘請或者內(nèi)部培訓(xùn)等方式培訓(xùn)專業(yè)化的提灌人才，完善現(xiàn)有的競爭激勵(lì)機(jī)制，打破靠關(guān)系的不良工作作風(fēng)。

5 結(jié)語

提灌技術(shù)是我國眾多農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)中的主要構(gòu)成部分，針對丘陵地區(qū)，提灌技術(shù)與其他的引流灌溉、堤壩灌溉技術(shù)相比具有造價(jià)低、占地少、工程時(shí)間短的優(yōu)點(diǎn)，值得大力推廣。但是就我國丘陵地區(qū)的機(jī)電提灌技術(shù)發(fā)展而言，還存在不少問題，如設(shè)備老化、管理機(jī)制不健全等，需要采取更加具有針對性的措施，以促進(jìn)丘陵地區(qū)機(jī)電提灌技術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧德全.丘陵地區(qū)機(jī)電提灌發(fā)展的對策建議[J].四川農(nóng)機(jī)，2011（6）：13-14.

[2]瀘州市財(cái)政局、瀘州市委政研室、瀘州市農(nóng)機(jī)局聯(lián)合課題組.農(nóng)村機(jī)電提灌站運(yùn)轉(zhuǎn)困局的解決之道——對瀘州市農(nóng)村機(jī)電提灌站運(yùn)行情況的調(diào)查與分析[J].四川農(nóng)機(jī)，2007（4）：13-15.

[3]刁學(xué)鋒.統(tǒng)一思想堅(jiān)定信心推動(dòng)農(nóng)村機(jī)電灌溉工作加快發(fā)展[J].四川農(nóng)機(jī)，2011（2）：4-6.

[4]楊德全.渝西地區(qū)農(nóng)村機(jī)電提灌站建設(shè)和管理模式改革初探[J].南方農(nóng)業(yè)，2010（2）：12-13.

[5]吳書明.淺析農(nóng)村機(jī)電提灌工作的困境與對策[J].四川農(nóng)機(jī)，2011（4）：13-15.

（責(zé)任編輯：劉昀）