金檬檬+++楊佳

2016年7月18～19日，由中國高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)幼兒教師教育委員會(huì)主辦、福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校承辦的“全國幼兒園園長專業(yè)發(fā)展與繼續(xù)教育研討會(huì)”在福州舉行。一天半的會(huì)議時(shí)間里，來自全國十多個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的60多位專家學(xué)者，就新常態(tài)下幼兒園教師和園長培訓(xùn)的理論與實(shí)踐問題進(jìn)行了深入的討論和交流。

一、新常態(tài)下幼兒園教師和園長的培訓(xùn)現(xiàn)狀

園長是履行幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和管理工作職責(zé)的專業(yè)人員，對(duì)學(xué)前教育的發(fā)展具有舉足輕重的作用。教育部中小學(xué)校長（園長）培訓(xùn)項(xiàng)目辦公室主任、國家教育行政學(xué)院遠(yuǎn)程培訓(xùn)部主任郭壘從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《教育部辦公廳關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)校長國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》等政策解讀著手，闡述了他對(duì)當(dāng)代社會(huì)變革與校長（園長）培訓(xùn)趨勢的理解。他指出，幼兒園園長大規(guī)模全員培訓(xùn)已實(shí)施近10年，標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)模式逐漸完成了其歷史使命。與園長培訓(xùn)相關(guān)的教育行政管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及園長本人等，均對(duì)培訓(xùn)提出了新要求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，新常態(tài)的培訓(xùn)理念和培訓(xùn)模式應(yīng)運(yùn)而生：培訓(xùn)目標(biāo)由提升個(gè)人的素質(zhì)與能力變?yōu)樘岣邫C(jī)構(gòu)教育質(zhì)量，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的實(shí)效性；培訓(xùn)需求由滿足共性需求變?yōu)橐詫W(xué)員為中心，提供個(gè)性化服務(wù)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性。郭壘在分析歷年來校長（園長）培訓(xùn)政策，總結(jié)各類培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施路徑的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要遵循幼兒園園長成長發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“學(xué)員為本、分類施訓(xùn)、連續(xù)培養(yǎng)、注重實(shí)效”的培訓(xùn)理念，以《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀園長，或者說教育家型園長。

新常態(tài)下，幼兒園教師和園長培訓(xùn)的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存。教育部中小學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目辦主任、北京師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長黃文峰以“幼兒園教師和園長培訓(xùn)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理”為題，介紹了“幼師國培”項(xiàng)目開展以來的情況。數(shù)據(jù)顯示，2010～2016年，國培項(xiàng)目共投入經(jīng)費(fèi)107億元，其中用于幼師國培的經(jīng)費(fèi)達(dá)29億元，約占總投入的27%。通過對(duì)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作開展的專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國培項(xiàng)目的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)為培訓(xùn)脫離實(shí)際需求、參訓(xùn)動(dòng)機(jī)缺失、參訓(xùn)機(jī)會(huì)缺乏、培訓(xùn)能力不足、經(jīng)費(fèi)使用效益偏低等。國培項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分以需求為導(dǎo)向，倡導(dǎo)連續(xù)性、混合式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理，以逐步建立起教師和園長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。黃文峰指出，園長和教師培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通過系統(tǒng)化的信息收集、分析和整理，對(duì)培訓(xùn)相關(guān)過程和培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷，以激發(fā)、調(diào)動(dòng)培訓(xùn)者和受訓(xùn)者的積極性。然而，當(dāng)前的培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作存在諸多難點(diǎn)，如滯后性、片面性、缺乏經(jīng)費(fèi)等，使得相關(guān)工作難以有效開展。

二、新常態(tài)下幼兒園教師和園長培訓(xùn)的實(shí)踐探索

貴州省幼兒教師發(fā)展中心主任張劍輝向與會(huì)代表介紹了貴州省在名園長培養(yǎng)項(xiàng)目上所做的探索。為提升幼兒園園長和教師的專業(yè)素質(zhì)，貴州省引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，開展有效的教育教學(xué)互動(dòng)，對(duì)包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用制度在內(nèi)的體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)筑高端的繼續(xù)教育組織，搭建專業(yè)的分享交流平臺(tái)，形成任務(wù)驅(qū)動(dòng)的研究共同體，不斷完善了園長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。

江門幼兒師范學(xué)校副校長王明暉分析了廣東省園長及骨干教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀，指出當(dāng)前幼兒園教師和園長培訓(xùn)缺口巨大，培訓(xùn)市場潛力無限，但在市場經(jīng)濟(jì)背景下，如何優(yōu)化各方資源，以提高培訓(xùn)質(zhì)量，需要深入探究。

福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校培訓(xùn)中心副主任許冰靈指出，雖然當(dāng)前培訓(xùn)管理經(jīng)費(fèi)已被列入國家財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)建設(shè)資金，但使用非常受限。以培訓(xùn)人員勞務(wù)費(fèi)為例，高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在校外教師和校內(nèi)教師培訓(xùn)報(bào)酬發(fā)放雙軌化的問題。培訓(xùn)師資是培訓(xùn)內(nèi)容與教師素養(yǎng)提升的中介和橋梁，直接決定了培訓(xùn)預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)程度，但培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)作不當(dāng)，導(dǎo)致了培訓(xùn)高要求與師資低報(bào)酬矛盾的普遍存在，影響了培訓(xùn)質(zhì)量，甚至使得培訓(xùn)工作難以有效開展。

三、新常態(tài)下幼兒園教師和園長培訓(xùn)的發(fā)展路徑

如何切實(shí)推動(dòng)幼兒園教師和園長培訓(xùn)工作的改革，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的師資隊(duì)伍，是本次研討會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。就新常態(tài)下幼兒園教師和園長培訓(xùn)的發(fā)展路徑問題，與會(huì)代表紛紛結(jié)合各自的實(shí)踐和研究提出看法。

就幼兒園教師（園長）培訓(xùn)評(píng)價(jià)改革問題，黃文峰認(rèn)為，需要完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可通過大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、學(xué)員網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)估、專家抽查評(píng)估和第三方評(píng)估等方法進(jìn)行監(jiān)管評(píng)估。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目區(qū)縣的專項(xiàng)督導(dǎo)，建立項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管和績效評(píng)估信息化管理系統(tǒng)，建立培訓(xùn)績效公開制度，將評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目區(qū)縣和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選及調(diào)整的重要依據(jù)，從而進(jìn)一步健全監(jiān)管評(píng)估長效機(jī)制。

福建省幼兒教師培訓(xùn)中心主任彭琦凡從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理目標(biāo)、管理職能、人力資源開發(fā)等角度對(duì)園長培訓(xùn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)分析，認(rèn)為需要將園長專業(yè)成長置于園長整個(gè)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃中來考慮，實(shí)施終身學(xué)習(xí)理念下的分層培訓(xùn)，同時(shí)園長個(gè)人的專業(yè)發(fā)展必須與園所發(fā)展同步，因而園長培訓(xùn)應(yīng)立足本園管理實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)任務(wù)驅(qū)動(dòng)下的主動(dòng)建構(gòu)。因?yàn)閳@長專業(yè)發(fā)展是動(dòng)態(tài)、交互的過程，所以園長培訓(xùn)離不開區(qū)域教育生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化與研修共同體的建設(shè)。

重慶師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院園長培訓(xùn)中心主任黃英分享了重慶地區(qū)高校在園長培訓(xùn)工作方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多元化的背景下，重慶師范大學(xué)團(tuán)隊(duì)僅在具有影響力的培訓(xùn)項(xiàng)目上深耕。他們?cè)谂嘤?xùn)開展前廣泛開展調(diào)研，培訓(xùn)過程中實(shí)施跟崗指導(dǎo)，從而既歷練了培訓(xùn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，又促進(jìn)了優(yōu)秀學(xué)員與在校生的專業(yè)交流。黃英重點(diǎn)介紹了他們的培訓(xùn)項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)方式。項(xiàng)目拿到后，經(jīng)費(fèi)由專門負(fù)責(zé)人管理，在符合國家財(cái)政政策規(guī)定的前提下，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理劃分，以保證培訓(xùn)項(xiàng)目得到有效支持。

會(huì)議期間，與會(huì)代表們還圍繞如何實(shí)施精準(zhǔn)化培訓(xùn)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理與使用、置換研修項(xiàng)目管理、返崗研訓(xùn)的實(shí)效性等問題進(jìn)行了熱烈的交流。本次研討會(huì)以幼兒園園長專業(yè)發(fā)展與繼續(xù)教育為主題，通過搭建平臺(tái)、交流經(jīng)驗(yàn)和分享成果，為進(jìn)一步推動(dòng)我國幼兒園園長的專業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新學(xué)前教育師資培訓(xùn)模式、提升培訓(xùn)質(zhì)量提供了豐富的理論和實(shí)踐支持。