張開陽

摘 要：目前，我國的未成年人保護法每年都在不斷地優(yōu)化和完善。但是，未成年人保護法還是存在漏洞與不足之處。未成年人的自我保護意識較弱，因此盡快的完善我國的未成年人保護法是現(xiàn)在急需解決的問題。本文在之處我國未成年人保護法存在不足的時候，還提出一些有效的解決改善措施，助力推動我國未成年人保護法的體系化。

關(guān)鍵詞：未成年人；保護法；不足；完善

無論我們是在看電視新聞還是網(wǎng)絡(luò)新聞，我們經(jīng)常能夠看到一些虐待未成年人或者侵犯未成年人合法權(quán)益的新聞報道。面對這些屢見報端的侵犯未成年人合法權(quán)益的事件，很多的時候由于我們的未成年人保護法的漏洞和不足，我們無法真正的起到保護未成年人的作用。《未成年人保護法》的不足之處，政府難逃其咎。為了能夠給我國的未成年人提供一個健康的發(fā)展環(huán)境，政府就必須擔(dān)當(dāng)起應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起自己的角色，不斷地完善《未成年人保護法》。

一、未成年人保護法完善的必要性

《未成年人保護法》涵蓋了未成年人權(quán)利保護的方方面面，基本上每一條都可以和未成年人的合法權(quán)益關(guān)聯(lián)起來。《未成年人保護法》在司法、家庭、社會等各個領(lǐng)域?qū)ξ覈闯赡耆说暮戏?quán)益做較為系統(tǒng)和全面的保護。雖然《未成年人保護法》涵蓋了未成人保護的方方面面，但是，由于其太過籠統(tǒng)和抽象，在具體的實際操作中并沒有什么效果。《未成年人保護法》的可操作性相對而言較差，真正的運用到具體的事件中來時，便會遇到各種問題。例如，在我國《未成年人保護法》第26條中，我們便可以看出這條明顯的存在缺少主體的問題。在沒有明確主體的情況下，在遇到問題時我們便很難用該規(guī)定來界定相應(yīng)的責(zé)任。

二、未成年保護法的不足

1.政府保護職責(zé)不明確

目前，我們的《未成年人保護法》主要將未成年人保護分為司法保護、家庭保護、社會保護和學(xué)校保護是個層面，并沒有把政府列入其中。政府作為我國《未成年人保護法》實施過程中，必不可少的一個職能部門。想要將我國的《未成年人保護法》盡快的體系化，我們就必須要把政府納入我國的《未成年人保護法》之中。曾有專家在我國最初的《未成年人保護法》修訂的草案中，便提出了要就政府保護也納入我國的未成年人保護之中。但是，在《未成年人保護法》在最終的定案中并沒有重視起這一提議。我國的未成年人保護法至今還是不能夠完全的全方位的保護未成年人，侵害未成年人的事件還是經(jīng)常發(fā)生。國家有責(zé)任對我國未成年人進行保護，國家的責(zé)任也就是政府的責(zé)任。因此，我國的未成年人保護法要盡快的明確政府的職責(zé)。

2.未明確專門的責(zé)任主體

目前，我國的未成年人保護機構(gòu)主要有以下機構(gòu)：一、婦女兒童工作委員會。依托于婦聯(lián)的婦女兒童委員會從上至下我們都可以看到這個機構(gòu)的存在。二、未成年人保護委員會。依托于共青團的未成年人保護委員會，基本是在省級以下設(shè)置。三、政府職能部門。國家有保護未成年人的責(zé)任，那么政府也就有相應(yīng)的責(zé)任。雖然我們有很多的機構(gòu)都可以進行未成年人保護，但是，這些機構(gòu)在未成年人保護法的具體實施過程中卻普遍的存在責(zé)任主體不明確的現(xiàn)象。當(dāng)一個孩子遇到來自家人的暴力時，這就將涉及到教育、社會、公安、家庭、共青團等多個部門，但是，我們卻很難找到一個較為明確的主管部門對此件事情進行承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、我國未成年保護法的完善

1.未成年人保護法的內(nèi)容完善

①設(shè)專章明確政府責(zé)任。政府要做好在未成年人保護過程中應(yīng)當(dāng)盡的責(zé)任，要將眾多的未成年人保護部門就行協(xié)調(diào)和細分，做到職責(zé)明確。其中，政府還要擔(dān)當(dāng)起未成年人保護過程中的監(jiān)督角色，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個部門，讓各個部門相互配合，真正的起到保護未成年人的作用。②目前，我國的未成年人保護的社會組織較多，但是這些組織多數(shù)會存在不專業(yè)的問題。這樣一來，有時并不會對我國未成年人保護起到太大的效果。因此，我國未成年人保護法就要專門的指定一個組織專門是處理未成年人合法權(quán)益不受侵害，給群眾提供一個有效的反應(yīng)渠道，讓受到傷害的未成年人第一時間可以得到救助。

2相關(guān)配套法律的完善

目前，我國的《未成年人保護法》存在的不足之處顯而易見，為了保證我國的《未成年人保護法》真正的起到全方位保護我國未成年人合法權(quán)益不受侵害的作用，我們不僅需要政府部門的支持和參與，還要對我國的《未成年人保護法》就行修定和完善。只要可以參考以下幾點：一、建立健全缺失的相關(guān)法律，例如我們現(xiàn)在還沒有完善的兒童福利法，那么我們就要對此不斷地進行完善。二、修改現(xiàn)行法律中對未成年人保護不力的有關(guān)條款，例如，對未成年人犯罪記錄的封存機制進行調(diào)整，在不斷地完善過程中來對未成年人進行更好的保護。三、合理的運用司法機構(gòu)進行未成年人保護。例如，在立法不方便的時候，我們便可以借助最高人民法院發(fā)布的相關(guān)司法文件。但是，我國的《未成年人保護法》也并不是可以隨意的改動，我們應(yīng)注意以下幾點：一、符合我國的基本國情。我國地域遼闊，人口較多，民族較多，在立法的過程中就要充分的考慮到宗教信仰和未成年人義務(wù)教育的關(guān)系，必要時可以單獨立法。二、配套法律需經(jīng)過實證調(diào)研。例如，網(wǎng)絡(luò)游戲或者網(wǎng)絡(luò)色情的問題，因為，我們沒有實際的證據(jù)證明未成年人犯罪和網(wǎng)絡(luò)游戲有關(guān)系，所以，我們就不能隨意進行網(wǎng)絡(luò)控制。

3.擴充法律的解釋

未成年人本身的自我保護意識和自我保護能力都是處于相對較弱的狀態(tài)。盡管，我國的《未成年人保護法》近些年來也不斷的得到優(yōu)化和完善，但是，在未成年人保護的具體實施過程還是會經(jīng)常出現(xiàn)各種問題。所以，在人們都沒有對新修訂的《未成年人保護法》進行透徹的理解時，我們就盡量不要在頻繁的對法律進行修改。因為，頻繁的修改法律，人們就會在理解上出現(xiàn)混亂。所以，必要時我們還要將法律解釋導(dǎo)入到我國的《未成年人保護法》之中，來更好地保護我們的未成年人合法權(quán)益。

四、結(jié)語

總而言之，為了杜絕或者避免一些侵犯未成年人合法權(quán)益的事件發(fā)生，我國就要盡快的完善我國的《未成年人保護法》，逐漸的建立起一套完善的法律體系。為我國的未成年人提供一個健康、安全的成長環(huán)境，真正的做到全方位的保護未成年人。

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