韓瑩+李天馳+陳巨鵬+王路陽(yáng)

摘 要：財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位發(fā)展中發(fā)揮著及其重要的作用，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有利于促進(jìn)我國(guó)財(cái)政改革的深化，有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，促使其更好地為社會(huì)服務(wù)。本文簡(jiǎn)要分析了行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性以及當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并提出了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 重要性 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082 （2017） 04-0080-01

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性

第一，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有利于提高行政事業(yè)單位的工作績(jī)效。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于行政事業(yè)單位內(nèi)部資源的優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資金的管理，提高行政事業(yè)單位資金的使用效率，有效減少不必要的資金浪費(fèi)，促使其充分發(fā)揮自身的服務(wù)作用。

第二，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有利于提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理可以幫助財(cái)務(wù)管理人員意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)的提高。

第三，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有利于提高行政事業(yè)單位的整體效率。財(cái)務(wù)管理工作通過對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)，提高了行政事業(yè)單位工作人員的工作積極性，準(zhǔn)確反映了單位的支出狀況，有利于降低行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高行政事業(yè)單位的整體效率。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為淡薄，相關(guān)管理制度不完善

財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位的重要組成部分，但是，由于行政事業(yè)單位的收入主要依靠國(guó)家撥款，支出較為穩(wěn)定，復(fù)雜性較低，從而導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者不能夠準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不夠，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平低下。

完善的財(cái)務(wù)管理制度是行政事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)，但是，我國(guó)當(dāng)前的相關(guān)制度還不夠完善，國(guó)家雖然出臺(tái)了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)劃》，但是隨著財(cái)政改革的不斷深化與社會(huì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了很大的改變，這一制度已經(jīng)無法適應(yīng)其發(fā)展的需要，而單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度不完善。

2.預(yù)算管理方法落后，資金利用率低下

我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在預(yù)算管理方面的方法主要包括全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自行收支管理三種形式，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這些預(yù)算管理方法的弊端越來越多地暴露出來，無法準(zhǔn)確反映行政單位的實(shí)際情況，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展。

當(dāng)前許多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的成本控制意識(shí)較差，大多采用事后核算的方式，不能夠在事前進(jìn)行有效控制，過分關(guān)注賬面平衡而忽視了財(cái)務(wù)資金必要性的分析，造成資金的浪費(fèi)，資金的使用效率較低。

3.財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)較低，財(cái)務(wù)管理效率低下

財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)是影響我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率的重要因素，但是，當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)較低，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)做支撐，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)以及財(cái)務(wù)管理知識(shí)了解較少，職業(yè)道德素養(yǎng)較差，責(zé)任心不強(qiáng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料搜集等財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，財(cái)務(wù)支出控制不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理效率低下。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與措施

1.完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督

完善的財(cái)務(wù)管理制度是行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的基本依據(jù)，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注意完善財(cái)務(wù)管理制度，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注意建立科學(xué)完善的內(nèi)部稽核制度以及單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)單位資金的來源、單位各項(xiàng)支出、單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行審核，盡可能地確保財(cái)務(wù)管理的安全性以及單位各項(xiàng)支出的合規(guī)性；其次，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注意建立和完善會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度，制定費(fèi)用報(bào)銷開支標(biāo)準(zhǔn)，保證單位資產(chǎn)的安全和完整，提高行政事業(yè)單位資金的使用效率；最后，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，及時(shí)了解其執(zhí)行力度，避免財(cái)務(wù)管理流于形式，從根本上提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

2.完善財(cái)務(wù)管理手段，加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理

首先，適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理手段可以有效提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效果，常用的財(cái)務(wù)管理手段主要有財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)控制以及財(cái)務(wù)分析等，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)注意熟練掌握各種財(cái)務(wù)管理手段，依據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理手段；其次，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)預(yù)算管理，以本單位的實(shí)際情況為依據(jù)，綜合考慮各種內(nèi)外影響因素，堅(jiān)持以收定支的工作原則，盡可能地避免財(cái)務(wù)預(yù)算中的漏洞，促使年度收支的平衡；最后，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注意實(shí)行預(yù)算公開，尊重人民群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾明確了解各項(xiàng)資金的用處，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率。

3.提高財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理效率

首先，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)培訓(xùn)工作，通過定期培訓(xùn)、講座等形式來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行法律教育，幫助其明確其中的利害關(guān)系，提高財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力，提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)；其次，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注意建立和完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)責(zé)任心較強(qiáng)、工作認(rèn)真綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作人員的積極性，增強(qiáng)其自信心；最后，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)注意樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能夠認(rèn)識(shí)到自身存在的不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為淡薄，相關(guān)管理制度不完善、預(yù)算管理方法落后，資金利用率低下以及財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)較低，財(cái)務(wù)管理效率低下等一系列問題。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注意完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，完善財(cái)務(wù)管理手段，加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率。

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