翟繼東

摘 要：作為建筑工程造價管理的基礎(chǔ)工作，做好工程的預(yù)算工作既可以對工程項目的未來投入情況有所掌握，也可以良好地實現(xiàn)工程建設(shè)單位的投資收益。造價預(yù)算能夠在整個工程各個階段體現(xiàn)出來，制定科學(xué)有效的造價預(yù)算，并且嚴格對預(yù)算進行控制，是保證項目工程順利開展、及時完工的重要基礎(chǔ)。本文就工程預(yù)算管理工作問題展開研究與探討，并具有針對性地提出相關(guān)控制措施。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；工程造價；管理

引言

建筑程預(yù)算管理在工程建設(shè)中起到重要作用，使建筑工程項目建設(shè)更高效進行，它既是加強建筑單位管理，實行經(jīng)濟核算、考核成本的必要途徑，也是編制施工計劃、工程招投標(biāo)報價，以及確定工程造價的主要依據(jù)。在某種意義上來說，做好建筑工程的預(yù)算管理，是一項完善成本估算，開展綜合性管理，保證工程施工有序進行的重要工作。

一、建筑工程預(yù)算管理概述

工程造價預(yù)算工作，在建筑工程中具有重要的組成部分，并且能夠在一定程度影響建筑項目的質(zhì)量，在工程建設(shè)過程中，既要保證其工程質(zhì)量的極高使用性，也要保證其建設(shè)過程的經(jīng)濟性。所以，建筑企業(yè)必須對工程造價預(yù)算工作給與足夠的重視，提升預(yù)算人員的專業(yè)性和工作態(tài)度，并且能夠明確工程造價超預(yù)算的產(chǎn)生原因，利用相關(guān)措施控制造價預(yù)算，以此保證企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)的達成。

工程造價預(yù)算管理對于整個項目單位具有重要的影響，不論是在經(jīng)濟效果方面，還是在企業(yè)未來發(fā)展等方面。由于建筑工程規(guī)模較大，投入的資金也比較大，作為保證工程效益的預(yù)算管理工作，對工程質(zhì)量與工程效益都有著直接的影響，因此，建筑企業(yè)必須加強對工程造價預(yù)算工作的控制，防止出現(xiàn)造價超預(yù)算情況的發(fā)生，繼而保證自身企業(yè)獲取相應(yīng)的經(jīng)濟利益。

二、市政工程預(yù)算管理中常見的問題

1預(yù)算管理方法落后

預(yù)算工作不單單的存在于工程前期，其通常都會滲透在整個項目施工階段。如果在實際的工程施工過程中，分離開預(yù)算和造價控制，將會造成超預(yù)算情況的出現(xiàn)。 目前，預(yù)算管理所進行的是階段性管理，缺乏全局管理觀念，不能對工程建設(shè)實施綜合性管理。市場環(huán)境也具有較大變化，而相對來說施工屬于一項長期、涉及面較為廣泛的工程，進而導(dǎo)致工程造價預(yù)算工作難以根據(jù)市場行情而定，具有一定的變化性和不可預(yù)測性，難以對市場的未來發(fā)展情況、以及相關(guān)政策進行判斷。其次，工程預(yù)算管理如果缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理，將導(dǎo)致信息脫節(jié)，使預(yù)算管理人員不能及時掌握有效的成本定額信息，不僅無法跟進先進的預(yù)算編制法，更無法補充有效的管理信息。再次，參考資料過于陳舊，使定額單價的更新遲緩，對人工、材料與機械設(shè)備等價格參考，不能進行有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，使預(yù)算工作沒有實效性。

2預(yù)算審核計算錯誤

預(yù)算工作都會貫穿于整個施工過程，并且預(yù)算人員需要對工程各環(huán)節(jié)中的細節(jié)做好預(yù)算控制，才能真正實現(xiàn)工程的預(yù)算工作。建筑工程的預(yù)算出現(xiàn)錯誤不僅僅包括外部因素，內(nèi)部因素也必須充分考慮，主要原因有：理解不到位、掌握不及時、套高不套低等方面的誤差。在建筑工程進行綜合定額預(yù)算時，項目重復(fù)現(xiàn)象嚴重，而以上無論哪一項誤差，都將導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟效益遭受巨大損失。

3預(yù)算審核人員因素

由于在實際工程預(yù)算的過程中，個別預(yù)算人員專業(yè)能力有限，或者是對于預(yù)算工程的不夠重視，無法真正全面的了解工程預(yù)算內(nèi)容，從而導(dǎo)致其在開展工程預(yù)算工作時，常常會忽視很多工程項目，致使工程后期需要不斷的進行施工，出現(xiàn)較大的造價差異性。其中預(yù)算編制的內(nèi)容涉及面廣、數(shù)量大，難免出現(xiàn)審核不到位、不嚴謹?shù)那闆r；還有的預(yù)算工作人員不具備專業(yè)資格與素質(zhì)，僅依賴以往經(jīng)驗進行審核判斷，給工程造價帶來嚴重的危害。

三、市政工程預(yù)算管理問題的應(yīng)對措施

1加強工程量計算

建筑工程預(yù)算管理的主要環(huán)節(jié)就是對工程量的計算，計算的準(zhǔn)確程度直接決定著市政工程的整體預(yù)算結(jié)果。因此，必須加強工程預(yù)算管理，并對工程量進行嚴格、謹慎的計算，確保其真實、可靠性。 預(yù)算編制人員需要明確自身工作內(nèi)容，樹立良好的職業(yè)素質(zhì)，具有定額單價制定的能力，并且可以保證工程項目工程量、以及施工圖紙等工作的質(zhì)量。 對施工圖紙中的每個構(gòu)建關(guān)系以及構(gòu)建尺寸都應(yīng)熟練掌握，這是對工程預(yù)算進行準(zhǔn)確、快捷、全面編制的基本保證，同時，可以將圖紙內(nèi)容逐項羅列，避免造成漏項、缺項等問題，也可及時查出重復(fù)計算項目?？傊?，要工程預(yù)算要確保其準(zhǔn)確性。工程預(yù)算人員應(yīng)遵照國家相關(guān)規(guī)定，實行工程預(yù)算的定額計算規(guī)則，掌握正確的工程量計算規(guī)則。并按照一定的順序進行計算，可按編號順序計算、施工順序計算，也可按照先橫后豎的順序進行計算，總之，保證項目預(yù)算思路清晰。

2實施整體預(yù)算編制管理

在工程的整個實施階段，造價預(yù)算工作具有重要的意義，所以必須提高預(yù)算編制人員、以及審查人員的能力素質(zhì)，確保其能夠?qū)τ诒举|(zhì)工作認真負責(zé)。造價預(yù)算編制工作屬于建筑工程的首要任務(wù)，工程管理人員需要對此給與足夠重視，完善造價預(yù)算編制工作，以此保證項目工程的順利開展。由于預(yù)算管理貫穿于整個工程建設(shè)全過程，工程預(yù)算部門首先應(yīng)樹立全局觀念，以及綜合管理意識，并在管理中積極推行限額設(shè)計，提高投資估算的合理性與準(zhǔn)確性，對整體工程提供指導(dǎo)與參考。預(yù)算編制人員必須對外界環(huán)境、市場動態(tài)、以及國家相關(guān)政策做到全面的了解，保證相關(guān)準(zhǔn)備工作的全面性，以此促進預(yù)算編制的更加高效、科學(xué)。在施工與驗收過程中的所跟進，通過有效地分析、對比實際施工與設(shè)計方案，能夠?qū)椖抗こ痰挠行蜷_展有所掌握，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，嚴格審核變更項目的相關(guān)手續(xù)，必須通過項目機關(guān)的審核批準(zhǔn)，確保其完整性與有效性，否則，不予以通過。

3、嚴格規(guī)范市政工程預(yù)算審核工作

造價審核工作在整個工程中具有重要影響，所以必須嚴格執(zhí)行審批工作，同時可以根據(jù)施工需求及時進行改變。在工程預(yù)算的審核過程中，首先，企業(yè)應(yīng)建立健全相應(yīng)的預(yù)算審核制度，為避免造成審核項目的遺漏，可以在審核程序上加以明確規(guī)定，按先后順序、排列進行，如：先結(jié)構(gòu)、后建筑，或是先地下、后地上等順序。其次，切實有效地落實工程預(yù)算的管理工作，可以通過制定審核人員的獎懲制度來加以完善，設(shè)立考核機制，通過績效、資金等方式考核工作業(yè)績，獎勵效率高、質(zhì)量高的人員，預(yù)算審查人員需要嚴格強化工程各個階段的造價調(diào)整、監(jiān)督、以及審查等內(nèi)容，保證工程超量控制在一定范圍內(nèi)，降低對造價的影響。同時需要能夠詳細準(zhǔn)確的描述預(yù)算編制中具有的問題，然后可以針對內(nèi)容同相關(guān)部門溝通交流，以此保證修改的合理性和便捷性。

四、結(jié)語

工程造價預(yù)算管理，對于整個項目單位具有重要的影響，不論是在經(jīng)濟效果方面，還是在企業(yè)未來發(fā)展等方面。因此，工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，它既是對工程質(zhì)量的保證，也是對施工效率的保證，在工程階段預(yù)算管理中，我們應(yīng)秉承著嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，綜合主客觀因素，運用科學(xué)的方法進行合理評估，確保建筑工程施工的順利進行。

參考文獻：

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