李愛武

摘 要：財政投資作為促進經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，在財政投資實施的過程中面臨著不少的風險因素，因此需要加強對財政投資評審管理，及時地化解其中存在的風險。在財政投資評審風險管理的過程中，應(yīng)當不斷地提高風險識別能力，提高財政投資評審能力，從而合理地發(fā)揮財政投資的作用和價值，不斷地提高政府服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：財政投資 模式 風險管理

一、財政投資評審管理模式分析

（一）控制預(yù)算

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府財政支出的范圍越來越大，資金規(guī)模也越來越大，這就需要發(fā)揮財政投資評審監(jiān)督功能，做好相關(guān)項目的審核，確保資金得到合理的利用。通過財政投資評審管理工作，能夠有效地控制好預(yù)算支出，減少不必要的資金浪費現(xiàn)象，從而提高財政資金的利用效率，確保財政資金的安全，最大程度地發(fā)揮財政資金的功能。

（二）評審范圍越來越大

隨著依法治國理念的不斷深入，財政評審工作作為完善政府管理行為的重要措施，財政投資評審工作的范圍也越來越大，其工作也越來越細致。逐漸地由事后追蹤管理向事前轉(zhuǎn)移，從而不斷地拓寬其評審范圍，表現(xiàn)在市政道路建設(shè)、城市綠化以及農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)等多種類型的項目。隨著評審范圍的擴大，評審工作的難度也在不斷地提高，這就需要不斷地提高財政投資評審工作的效率，提高財政投資工作的科學(xué)性。

（三）評審程序越來越規(guī)范化

財政投資評審作為政府完善內(nèi)部治理的重要舉措，其評審程序也越來越規(guī)范化和科學(xué)化，對于提高財政資金的利用效率具有重要的幫助。在財政投資的過程中，逐漸地實現(xiàn)了先評審再招標等管理模式，這種管理模式減少了財政投資的盲目性，從而使財政投資更加地科學(xué)化。評審程序的完善減少了財政投資評審中的漏洞，能夠?qū)崿F(xiàn)對工程項目的全面監(jiān)督，從而不斷地總結(jié)經(jīng)驗，提高了財政投資評審工作的效率。

二、財政投資評審過程中的風險管理途徑探究

（一）加強預(yù)算審核

對于財政投資來說，其資金規(guī)模比較大，不少單位和企業(yè)為了利益而弄虛作假，造成財政資金的浪費。在新時期下，應(yīng)當做好項目預(yù)算的審核工作，對于不符合要求的項目預(yù)算應(yīng)當及時地剔除。在預(yù)算審核的過程中，應(yīng)當及時地發(fā)現(xiàn)其中的不合理因素，減少項目中存在的資金漏洞，這樣能夠確保財政資金得到合理地利用。要從源頭上控制好預(yù)算，確保預(yù)算信息的真實有效性，從而為預(yù)算的執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)，減少不必要的資金支出，從而防止財政資金的浪費。

（二）做好績效評價

在財政投資評審的過程中，應(yīng)當做好相關(guān)的績效評價，做到對財政投資的有效追蹤，從而不斷地提高財政投資評審質(zhì)量。在財政投資的過程中常常發(fā)現(xiàn)，其產(chǎn)出和收益不明確或者不明顯，或者沒有達到預(yù)期的效果。這主要是財政資金在使用的過程中，缺少監(jiān)督，這就要求財政投資評審應(yīng)當貫穿到項目的全過程，做好對財政投資的績效評價，了解資金的產(chǎn)出和效益，調(diào)查資金使用的效果，例如是否達到了項目投資的目的，是否達到了公眾的認可。通過財政投資評審績效評價，從而實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督，實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行的有效約束，從而不斷地提高財政投資的水平，減少財政投資執(zhí)行過程中的風險，充分地發(fā)揮財政投資評審管理的作用。

（三）提高財政投資評審能力

在財政投資評審風險管理中，需要及時地識別風險，從而有效地化解風險，這就要求不斷地提高財政投資評審能力，從而不斷地提高監(jiān)督能力。目前我國在政府投資評審管理的過程中，還不夠完善，表現(xiàn)在注重微觀方面的考核，對于項目后期的綜合性影響，例如社會、環(huán)境、經(jīng)濟等方面不能做出科學(xué)有效的評價，這就需要不斷地提高評審管理能力。在項目前期對其合理性進行有效的評價，對項目的規(guī)模、標準等資料進行審核，防止出現(xiàn)虛報的現(xiàn)象。在項目完成之后，應(yīng)當對合同、項目變更簽證等進行審核，從而不斷地提高評審管理能力，減少項目建設(shè)過程中的水分，科學(xué)地確定項目的價值，提高財政資金的利用效率，減少財政投資的風險。

三、結(jié)束語

財政投資對于完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高人們生活水平發(fā)揮了重要的作用。通過加強財政投資評審管理，防止財政投資風險，對于確保財政資金的安全，提高財政資金的利用率具有重要的意義。在財政投資評審風險管理的過程中，應(yīng)當加強事前、事中、事后的評審考核工作，加強對項目全過程的監(jiān)督，最終防止風險的發(fā)生。

參考文獻：

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