雷應(yīng)泉

摘要 介紹了新平縣古城街道農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)狀，在分析農(nóng)機深松整地作業(yè)存在問題的基礎(chǔ)上，提出關(guān)于加強農(nóng)機深松整地作業(yè)的對策，以期為該街道農(nóng)機深松整地作業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機；深松整地；現(xiàn)狀；問題；對策；云南新平；古城街道

中圖分類號 F323.3 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0182-02

隨著城鎮(zhèn)化進程的逐步推進，越來越多的青壯年勞動力逐步向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，古城街道地處城郊結(jié)合部，其農(nóng)業(yè)勞動力流失也較嚴重，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺問題凸顯，制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展。近年來，隨著國家不斷加強農(nóng)業(yè)機械化水平建設(shè)，在農(nóng)機購置等方面給予了強有力的補貼，農(nóng)機深松整地作業(yè)迅速發(fā)展。農(nóng)機深松整地作業(yè)是指通過拖拉機牽引機具進行土壤疏松、改善耕層結(jié)構(gòu)，以提升土壤的抗寒排澇能力、抗倒伏能力以及蓄水保墑特性，對于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展等方面具有重要意義。近年來，農(nóng)機深松整地作業(yè)已逐步成為土地翻耕的主要措施之一。農(nóng)機深松整地作業(yè)在給街道社區(qū)居民帶來強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的同時，因政策宣傳發(fā)動不夠、深耕機械數(shù)量不足、組織管理模式不完善、耕地質(zhì)量達不到農(nóng)戶要求等原因，導(dǎo)致農(nóng)戶接受程度不高。對此，本文針對如何提升農(nóng)機深松整地效能進行了深入分析論證，并提出了相應(yīng)建議。

1 古城街道農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)狀

古城街道地處新平縣西南部，成立于2011年3月，所轄共計居民委員會5個（錦秀、納溪、古城、昌源、他拉）、居民小組53個、自然村75個，共計村戶4 158戶。其國土總面積為145.8 km2，其中775.53 hm2為耕地面積，人均耕地面積為553.33 m2。

目前，街道除了極少數(shù)耕地地處山嶺、邊坡，不宜進行機械化耕作外，絕大多數(shù)田塊均已配有機耕路，以便進行機械化作業(yè)。從田間耙耕，到農(nóng)田排灌，以及田間運輸均已基本實現(xiàn)機械化；在水稻插秧機械化、收割機械化方面已較為成熟；此外，在馬鈴薯機械化種植方面取得良好的示范效果，街道農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升。2016年完成農(nóng)機深松整地作業(yè)面積272.13 hm2，受益農(nóng)戶565戶，享受構(gòu)機補貼資金16.3萬元。農(nóng)機深松整地作業(yè)面積占街道常用耕地面積的34.1%和鄉(xiāng)村戶數(shù)的13.6%，農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金占構(gòu)機補貼資金的68.5%。

2 農(nóng)機深松整地作業(yè)存在的問題

2.1 政策宣傳力度有待加強

2016年是大力推廣深松整地作業(yè)元年，時間緊、任務(wù)重，在宣傳與示范方面未能投入更多的人力、物力，以致宣傳受眾面較窄，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對農(nóng)機深松整地作業(yè)的認識還存有差距，思想仍然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式上，對先進的農(nóng)機深松整地作業(yè)認識不到位，致使耕地深松整地作業(yè)很難被廣大農(nóng)民群眾所接受和認可，制約了該技術(shù)的推廣且影響了產(chǎn)出效果。

2.2 農(nóng)機數(shù)量欠缺，亟待補充

全縣只有新平世恩農(nóng)機專業(yè)合作社一家在進行農(nóng)機深松整地作業(yè)，深松整地作業(yè)機械數(shù)量嚴重不足，深松進度緩慢，而耕地時間受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)令限制，制約著全街道耕地農(nóng)機深松整地作業(yè)工作的順利開展。

2.3 組織管理模式不完善

農(nóng)機深松整地作業(yè)是一項新工作，目前還缺乏一套成熟的組織管理模式，在一定程度上影響了土地深松整地作業(yè)。

2.4 農(nóng)機手專業(yè)技能不過硬

由于部分作業(yè)機械機手操作不熟練，導(dǎo)致出現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量問題，如深松深度不夠、深松后田塊不平整、深松作業(yè)統(tǒng)計上報面積不實等。

3 對策

3.1 加強政策宣傳力度，提高對農(nóng)機深松整地作業(yè)的認識

應(yīng)當(dāng)通過多種途徑，如網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播以及短信平臺等進行多角度、多維度的宣傳推廣，可以通過開展理論授課、實地教學(xué)等方式進行培訓(xùn)，將農(nóng)機深松整地作業(yè)的先進理念廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾能夠改變原有的傳統(tǒng)理念，接受并認可這項技術(shù)，為其后續(xù)的推廣發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境[1]。

3.2 加大政策補貼，補充機械數(shù)量，推動深松整地作業(yè)發(fā)展

首先，因地制宜、因時制宜做好示范、試點工作，結(jié)合各區(qū)域的自然條件情況、適宜種植作物情況，協(xié)調(diào)設(shè)備生產(chǎn)商與供應(yīng)商及早選定機械型號，以便在所需之時及時補充農(nóng)機。其次，充分利用國家補貼政策，并爭取更多的資金支持用于土地深松作業(yè)方面的農(nóng)機建設(shè)，以盡量滿足農(nóng)民生產(chǎn)需求，確保全縣深耕作業(yè)的長足發(fā)展[2]。最后，充分調(diào)動社會各界力量投入到農(nóng)機深松作業(yè)推廣建設(shè)中來，全面調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，推動深松整地作業(yè)又好又快的發(fā)展[3]。

3.3 加強專業(yè)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)機深松整地作業(yè)取得實效

農(nóng)機深松整地作業(yè)作為一項新興技術(shù)，無論在理論學(xué)習(xí)方面還是實踐操作方面均面臨嚴峻考驗。各級政府需要根據(jù)自身情況，制定科學(xué)合理的補貼方案，在農(nóng)機購買、農(nóng)機手作業(yè)收入方面以及對采用深松作業(yè)的農(nóng)戶進行適當(dāng)補貼。此外，積極開展農(nóng)機深松整地作業(yè)相關(guān)技能培訓(xùn)，使農(nóng)機手切實掌握技術(shù)要點，并能夠?qū)⑵涫炀氝\用到實際工作中，提高生產(chǎn)效率，提升生產(chǎn)質(zhì)量[4]。

3.4 強化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與深耕作業(yè)面積核實，切實提升農(nóng)機深松整地作業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量

首先，深松整地作業(yè)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)機農(nóng)藝、秸稈還田等措施有機結(jié)合起來，以實現(xiàn)最大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益為目標(biāo)，以可持續(xù)發(fā)展為原則，充分做好農(nóng)作物秸稈還田，提高土壤的有機質(zhì)含量和土壤持水量[5]。其次，加強技術(shù)指導(dǎo)，嚴格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展深松整地作業(yè)，提高深松整地作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)質(zhì)量要求“深、平、細、實”，作業(yè)深度不小于0.25 m，深松間隔不大于0.7 m，作業(yè)后做到田面平整、無漏耕、深淺一致。最后，加強作業(yè)核實工作。參加農(nóng)機深松整地作業(yè)的作業(yè)機具必須統(tǒng)一安裝云南移動提供的位置通車輛定位系統(tǒng)，加強對作業(yè)機具的監(jiān)控和管理，確保不出現(xiàn)騙取作業(yè)補貼等違規(guī)違法現(xiàn)象，保存資料以備驗收和檢查；核實員應(yīng)當(dāng)嚴格履行工作流程，逐戶逐地塊對深松作業(yè)質(zhì)量進行檢驗核實，確保質(zhì)量合格后，填寫《農(nóng)機深松整地核實表》，并需要農(nóng)戶、農(nóng)機手與核實員三方簽字確認；核實結(jié)果要張榜公示，將核實結(jié)果在作業(yè)點社區(qū)服務(wù)公開欄進行公示，且公示時間不能短于7 d，待公示無異議后，再由上級農(nóng)業(yè)部門出具《農(nóng)機深松作業(yè)補貼資金申請表》，向同級財政部門申請辦理補貼資金結(jié)算事宜，然后通過“一折通”方式將補貼資金直接總付給專業(yè)合作社或農(nóng)機手。

3.5 強化組織領(lǐng)導(dǎo)力度，嚴格進行監(jiān)督檢查

一方面農(nóng)機深松整地作業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要推動力，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分予以重視，將該項工作提升到工作日程中來，制訂科學(xué)合理的實施方案，成立組織機構(gòu)進行工作責(zé)任的落實，積極爭取財政預(yù)算為農(nóng)機深松整地提供保障。此外，嚴格進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立專門檢查小組，對深松整地作業(yè)的整個實施流程進行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)，確保農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)全面完成。

4 參考文獻

[1] 陳新艷.玉門市農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼示點主要措施、存在問題及對策建議[J].中小企業(yè)管理與科技，2016（9）：72-73.

[2] 高金龍.農(nóng)機深松整地技術(shù)推廣現(xiàn)狀與對策[J].農(nóng)民致富之友，2016（11）：208.

[3] 蘭慕迪.柳城縣開展農(nóng)機深松（深耕）整地作業(yè)補貼工作綜述[J].廣西農(nóng)業(yè)機械化，2015（5）：19-20.

[4] 田紅鑫.遂平縣機械深松整地推廣現(xiàn)狀及對策[J].湖南農(nóng)機，2014（9）：5-6.

[5] 張海林，劉德猛.農(nóng)機深松整地技術(shù)推廣應(yīng)用措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（19）：263.