陳年飛+孫丹

摘 要：物流業(yè)在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，大力發(fā)展物流業(yè)對(duì)于推進(jìn)資源型城市的發(fā)展具有重要意義。黑龍江省是一個(gè)擁有大量資源儲(chǔ)備的省份，大慶市是黑龍江省較為典型的資源型城市。本文以大慶市為例，分析了大慶市物流發(fā)展現(xiàn)狀，及其在物流發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及原因，并根據(jù)資源型城市的特點(diǎn)，針對(duì)黑龍江省大慶市物流發(fā)展中存在的主要問(wèn)題提出幾點(diǎn)解決建議。

關(guān)鍵詞：黑龍江??；大慶市；資源型城市；物流發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的國(guó)家土地資源管理部門(mén)根據(jù)城市當(dāng)中各種自然生態(tài)資源的儲(chǔ)備量，在各個(gè)省份的管轄區(qū)域內(nèi)都設(shè)立了相應(yīng)的資源型城市。資源型城市是指依靠石油、煤炭、森林樹(shù)木、礦產(chǎn)等自然資源開(kāi)發(fā)、建造發(fā)展起來(lái)的城市，而物流業(yè)的發(fā)展則是大部分資源能夠合理使用的重要前提條件，黑龍江省內(nèi)資源型城市物流發(fā)展?fàn)顩r的好壞，勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)省份的政治、經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)生重要的影響。在黑龍江省管轄范圍之內(nèi)，具有代表性的資源型城市主要有大慶、雙鴨山、鶴崗以及伊春等。其中大慶市作為黑龍江省最為典型的資源型城市，其石油資源儲(chǔ)備量豐富，下面本文就黑龍江省大慶市物流發(fā)展現(xiàn)狀做一簡(jiǎn)要分析。

一、簡(jiǎn)析大慶市物流發(fā)展現(xiàn)狀

大慶市較具規(guī)模的物流活動(dòng)最早開(kāi)始出現(xiàn)于二十世紀(jì)末，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)現(xiàn)代化物流行業(yè)發(fā)展設(shè)想的帶動(dòng)下產(chǎn)生的。經(jīng)過(guò)近二十年時(shí)間的發(fā)展，黑龍江省大慶市的物流發(fā)展已經(jīng)形成了較大的發(fā)展規(guī)模。越來(lái)越多的工作人員已經(jīng)意識(shí)到物流活動(dòng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的關(guān)鍵作用與重要性。有部分政府管理人員甚至認(rèn)為物流行業(yè)是能夠?qū)崿F(xiàn)大慶市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主要支柱行業(yè)之一。黑龍江省大慶市地勢(shì)平坦、交通便利，2016年大慶市的GDP達(dá)到2610億元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值899億元，同比上次統(tǒng)計(jì)增長(zhǎng)5.5%，其中物流行業(yè)增加值大幅度上升。近幾年來(lái)，隨著大慶全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植業(yè)、產(chǎn)品加工業(yè)、輕工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，外向型經(jīng)濟(jì)依存度不斷升高，外貿(mào)進(jìn)出口總額和社會(huì)消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，為大慶市物流行業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。但由于受到國(guó)家宏觀調(diào)控政策以及黑龍江省歷史發(fā)展因素等的影響，大慶市目前物流活動(dòng)的開(kāi)展依舊存在著大量的矛盾和實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)重制約了大慶市發(fā)展進(jìn)程，降低了推進(jìn)的速度和進(jìn)度。

二、大慶市物流發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因

近幾年大慶市物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但在其發(fā)展過(guò)程中依舊存在問(wèn)題。主要有以下七個(gè)方面：

1.政府部門(mén)“分割式”體制

大慶市物流活動(dòng)由鐵路、公路、航空等分屬不同主管政府部門(mén)管理，各部門(mén)之間缺乏溝通與聯(lián)系。這種體制對(duì)物流業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是影響運(yùn)輸效率。由于各種運(yùn)輸方式不同，每種運(yùn)輸方式在組織、服務(wù)、技術(shù)等方面存在很大的差距；二是資源浪費(fèi)。由于各種運(yùn)輸方式分頭管理，不能實(shí)現(xiàn)物流的合作與配合；三是無(wú)法形成物流網(wǎng)絡(luò)。由于各個(gè)政府部門(mén)的要求標(biāo)準(zhǔn)不同，在開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)時(shí)，容易造成混亂，不利于形成跨區(qū)域的物流網(wǎng)絡(luò)。

2.物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍有局限，業(yè)務(wù)范圍單一，思想觀念滯后

大慶市各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施較差，物流系統(tǒng)效率普遍較低，物流覆蓋的范圍有限，第三/四方物流單位的發(fā)展水平低，企業(yè)的設(shè)施設(shè)備較落后且老化，并且大慶市絕大部分物流企業(yè)從事的業(yè)務(wù)僅僅是傳統(tǒng)觀念上的運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)，其他類(lèi)型的業(yè)務(wù)較少，種類(lèi)單一，綜合性較差，僅局限于傳統(tǒng)物流觀念，思想落后，大慶市的第三方物流發(fā)展滯后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，容易被日漸發(fā)展的市場(chǎng)淘汰。

3.缺乏扶持政策

大慶市作為一個(gè)資源型城市，政府對(duì)生態(tài)資源開(kāi)采的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物流，存在著重商流輕物流的思想。建設(shè)物流各環(huán)節(jié)使用的基礎(chǔ)設(shè)施投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，利潤(rùn)回報(bào)率低。設(shè)備建成之后維修保養(yǎng)費(fèi)用大，政府必須制定扶持政策，扶植企業(yè)建設(shè)健全物流基礎(chǔ)設(shè)施，從而促進(jìn)流通，使其健康發(fā)展。

4.缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和管理人員

物流行業(yè)在我國(guó)尚屬新興行業(yè)，絕大多數(shù)物流從業(yè)者學(xué)歷不高，個(gè)人素質(zhì)偏低，綜合業(yè)務(wù)及管理水平低下，大多數(shù)物流企業(yè)中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高層管理人員的數(shù)量比重較小，這就意味著大多數(shù)物流相關(guān)從業(yè)人員對(duì)先進(jìn)的技術(shù)不能及時(shí)學(xué)習(xí)與了解，管理人員對(duì)于現(xiàn)代化的管理方法不能及時(shí)吸收與運(yùn)用，這一現(xiàn)狀也就導(dǎo)致從事物流管理工作的相關(guān)人員綜合管理經(jīng)驗(yàn)較少。

5.物流企業(yè)信息化程度較低

大慶市物流信息沒(méi)有得到整合和充分利用，沒(méi)有運(yùn)用新的信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新。信息化建設(shè)沒(méi)有得到充分重視，很多物流企業(yè)沒(méi)有形成一套較為完整的物流信息系統(tǒng)。

6.物流企業(yè)規(guī)章制度不健全，內(nèi)部管理混亂

在利益驅(qū)動(dòng)下，物流企業(yè)只注重眼前利益，對(duì)于未來(lái)的發(fā)展沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。企業(yè)的管理職能、管理部門(mén)、管理制度不健全，沒(méi)有形成完整的管理體系。導(dǎo)致各個(gè)企業(yè)、各個(gè)部門(mén)無(wú)法協(xié)同工作，綜合性較差，不利于物流企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。

7.城市管理規(guī)章制度制約了物流業(yè)發(fā)展

原有的城市管理規(guī)章制度不能更好地適用于大慶市物流業(yè)管理工作的開(kāi)展，有的管理制度甚至還會(huì)與大慶市的發(fā)展規(guī)劃工作產(chǎn)生矛盾、抵觸等消極現(xiàn)象。影響了大慶市物流業(yè)的發(fā)展壯大。

三、大慶市物流發(fā)展現(xiàn)狀的完善途徑

1.轉(zhuǎn)變政府職能，提升大慶市政府對(duì)物流行業(yè)發(fā)展的支持力度

（1）制定優(yōu)惠政策和完善管理體系

①應(yīng)制定優(yōu)惠政策，并且通過(guò)制定優(yōu)惠政策支持物流行業(yè)的發(fā)展，為全市的物流活動(dòng)提供良好的外部環(huán)境；政府部門(mén)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整管理方針和工作形式，營(yíng)造一個(gè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

②完善物流業(yè)法規(guī)體系，對(duì)現(xiàn)存的政策法規(guī)進(jìn)行整合與完善，發(fā)揮政府部門(mén)引導(dǎo)作用，杜絕一切違法行為。

③統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，健全物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。在管理、監(jiān)督、技術(shù)、財(cái)政等方面給予大力支持，進(jìn)而加快大慶市物流行業(yè)的發(fā)展。

（2）建立完整物流信息平臺(tái)并提高物流信息化管理

當(dāng)今社會(huì)科技飛速發(fā)展，信息化已成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的的重要組成環(huán)節(jié)。相關(guān)部門(mén)與企業(yè)還沒(méi)意識(shí)到物流信息化的對(duì)發(fā)展的重要性，多數(shù)物流企業(yè)信息化水平偏低。為了解決這一問(wèn)題，我們必須做到以下兩點(diǎn)：

①政府制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采用國(guó)內(nèi)外各種先進(jìn)的信息技術(shù)建立基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，減少企業(yè)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)上的投資。

②建立全市共享的物流信息平臺(tái)。整合各個(gè)物流信息系統(tǒng)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)物流信息建立全市范圍內(nèi)能夠信息共享的物流信息平臺(tái)。充分利用大慶市現(xiàn)有的信息資源與技術(shù)將制供應(yīng)商、制造商、用戶三者相互聯(lián)結(jié)起來(lái)，推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)物流各環(huán)節(jié)之間進(jìn)行控制、管理監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。

（3）建設(shè)符合其特點(diǎn)的物流園區(qū)

建設(shè)物流園區(qū)將各個(gè)分散的物流活動(dòng)中心集中在一處，建立物流園區(qū)會(huì)有利于集中處理各種物流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)從而降低物流發(fā)展過(guò)程中的成本并且提高物流運(yùn)作效率。功能齊全的物流園區(qū)也會(huì)改善企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，避免物流中心重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，方便資源流通加工，更好的加強(qiáng)聯(lián)系，它也是有發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。根據(jù)大慶市石油資源豐富這一特點(diǎn)，政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整合，加強(qiáng)各部門(mén)各單位組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)構(gòu)建石油物流園區(qū)，為大慶市的居民生產(chǎn)生活和企業(yè)發(fā)展提供了便利條件。

（4）培養(yǎng)大型物流企業(yè)，帶動(dòng)全市物流發(fā)展

大慶市的物流企業(yè)多為中小型企業(yè)，其規(guī)模和設(shè)施設(shè)備不能滿足物流市場(chǎng)需求。針對(duì)這一問(wèn)題，大慶市政府應(yīng)積極大力培育一批發(fā)展規(guī)模大，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，綜合服務(wù)能力強(qiáng)，有利于推動(dòng)全市物流發(fā)展的大型物流企業(yè)，對(duì)于大型物流企業(yè)給予政策、稅收、貸款方面的優(yōu)惠政策從而鼓勵(lì)大型物流企業(yè)發(fā)展，為大型物流企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

（5）提高物流專(zhuān)業(yè)人才的素質(zhì)

大慶市物流發(fā)展與物流發(fā)達(dá)的城市相比還有很大的差距。主要原因是技術(shù)的差距、人才的差距。相關(guān)管理人員應(yīng)主動(dòng)借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)外物流相關(guān)企業(yè)積極合作，積極開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)人員的交流與合作；利用現(xiàn)有的資源，在大慶市的高等院校開(kāi)展物流專(zhuān)業(yè)本科、研究生等學(xué)歷教育，培養(yǎng)物流人才；倡導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展不同層次的物流培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員的綜合素質(zhì)與技術(shù)水平。

2.企業(yè)對(duì)提升其物流發(fā)展的完善措施

（1）提升管理思想，重視創(chuàng)新

物流對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重要作用，企業(yè)必須緊隨時(shí)代步伐，提高思想，重視創(chuàng)新，不能拘泥于傳統(tǒng)物流的思維方式。從國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的物流企業(yè)吸收新的管理思想、技術(shù)方法，結(jié)合自身所處環(huán)境和企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行發(fā)展與創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新可以提高經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低物流成本，開(kāi)拓市場(chǎng)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）引進(jìn)先進(jìn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

企業(yè)應(yīng)提高對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的重視程度并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀物流企業(yè)先進(jìn)的物流運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等設(shè)施設(shè)備，掌握先進(jìn)設(shè)施設(shè)備的使用方法，使物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平符合大慶市物流業(yè)發(fā)展的基本要求。提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與凝聚力，保證物流企業(yè)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（3）構(gòu)建信息化平臺(tái)，共享信息

把企業(yè)之間各個(gè)部門(mén)和合作企業(yè)之間的物流信息進(jìn)行整合、完善、處理構(gòu)建符合物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化公共信息平臺(tái)，使其能夠迅速采集物流信息，同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間能夠信息共享，為企業(yè)內(nèi)部的工作和企業(yè)之間的合作提供保障。除此之外，部分網(wǎng)絡(luò)信息還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向客戶開(kāi)放，滿足客戶的需求，為客戶提供了便利條件。

四、結(jié)論

總而言之，對(duì)于發(fā)展資源型城市經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，物流發(fā)展是主要問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)到物流發(fā)展在其中的重要地位，大慶市物流發(fā)展?fàn)顩r的完善程度能夠?qū)Υ髴c市整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治以及科學(xué)文化內(nèi)容的發(fā)展進(jìn)程起到重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。通過(guò)對(duì)黑龍江省大慶市物流發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題的研究，分析得出黑龍江省大慶市物流的發(fā)展仍需要不斷完善，并存在著管理體制混亂、企業(yè)規(guī)模小經(jīng)營(yíng)范圍有限、思想觀念滯后、缺乏政府扶持、信息化水平偏低、人才缺失等諸多問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題提出了幾點(diǎn)完善措施：轉(zhuǎn)變政府職能、提升專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)、建設(shè)物流園區(qū)、培養(yǎng)大型物流企業(yè)、重視創(chuàng)新、建立信息化平臺(tái)等措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]高艷，高巍，王麗娟.大慶市現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2015，（03）：86-88.

[2]王美田.資源型城市物流業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究--以東營(yíng)市為例[J].會(huì)計(jì)之友，2014，（27）：65-67.

[3]劉語(yǔ)軒，李紅昌.關(guān)于物流產(chǎn)業(yè)對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作用機(jī)制的探討[J].物流技術(shù)，2009，（12）：19-20+62.

[4]仲維慶.黑龍江省物流業(yè)發(fā)展對(duì)策分析[J].物流管理，2008，（03）：44-46+129.

作者簡(jiǎn)介：陳年飛（1994- ），女，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，物流管理專(zhuān)業(yè)；通訊作者：孫丹（1977- ），女，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，副教授，碩士