摘 要：隨著經濟全球化的快速發(fā)展，全球氣候變暖使人類自然生存環(huán)境遭受到嚴重的破壞，控制二氧化碳的過度排放、緩解氣候變暖成為國際社會關注的焦點。發(fā)達國家以控制碳排放、保護全球氣候環(huán)境之名提出碳關稅政策，但碳關稅政策真正的動機在于發(fā)達國家利用碳關稅貿易壁壘手段抑制發(fā)展中國家高耗能產品出口，并以此來保護自己的高耗能產業(yè)的國際競爭力。我國作為工業(yè)品出口大國，一旦發(fā)達國家執(zhí)行碳關稅政策，其經濟勢力將會面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此，研究碳關稅對中國工業(yè)品出口貿易的影響具有重要意義。

關鍵詞：碳關稅；工業(yè)品出口貿易；碳排放；影響

一、中國工業(yè)品出口貿易與碳排放現(xiàn)狀

1.中國工業(yè)品出口貿易發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國的對外貿易與消費、投資并稱為拉動經濟發(fā)展的“三駕馬車”。改革開放以來，隨著對外開放程度的不斷擴大，我國在國際貿易領域取得了巨大進步，對外貿易中的工業(yè)品出口貿易出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。在中國工業(yè)品出口貿易迅速發(fā)展的帶動下，我國的出口貿易在世界經濟中的地位發(fā)生了翻天覆地的變化。下面我將從中國工業(yè)品出口貿易市場結構、出口貿易行業(yè)結構兩方面分析其發(fā)展現(xiàn)狀。

（1）工業(yè)品出口貿易市場結構分析

縱觀我國近幾年出口貿易市場的發(fā)展，我國出口貿易市場呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。2005年-2012年歐盟、美國、東盟、日本四國成為我國工業(yè)品的主要出口市場。2012年，中國分別以2833億美元、3112億美元和1211億美元的貿易額向美國、歐盟和日本出口；同時，由于我國市場多元化取得矚目成就，在2010年對東盟、俄羅斯和印度的出口貿易額分別是1382億美元、296億美元和409億美元。由此可以看出，我國的出口市場過于集中，主要集中到歐美等少數發(fā)達地區(qū)，雖然我國對拉美、非洲等地新興市場也進行貿易往來，但在中國出口貿易額中所占比重較小，這種對發(fā)達國家的過分依賴使我國在出口貿易中處于被動地位，容易遭受綠色貿易壁壘的限制和制約。

（2）工業(yè)品出口貿易行業(yè)結構分析

在我國工業(yè)品出口貿易中，機械及運輸設備行業(yè)居于主導地位，約占工業(yè)制成品出口額的50%，機電產品的出口從2005年的4265億美元增加到2012年的11794億美元。2011年是機電設備和機械器具出口量最大的時期，出口額分別占總出口額的23.47%和18.63%，但2011年我國的出口商品結構出現(xiàn)了結構性問題：機電產品的增長速度低于傳統(tǒng)服裝類，這使得我國的出口貿易呈現(xiàn)低迷狀態(tài)?？偟膩碚f，我國的出口商品以勞動密集型產品為主，而資本和技術密集型產品所占比重相對較小，同時，高耗能、污染重的產品在我國也占相當大的比重。這些問題的存在給我國經濟可持續(xù)發(fā)展帶來了不利影響，工業(yè)品出口貿易中產品結構的不協(xié)調儼然成為我國經濟發(fā)展不穩(wěn)定的重要原因。

2.中國工業(yè)品出口貿易碳排放現(xiàn)狀

隨著國民經濟的發(fā)展，我國在工業(yè)生產過程中向大氣排放的二氧化碳比其他行業(yè)的二氧化碳排放量都要多。所以中國出口貿易的快速發(fā)展是使碳排放量不斷增長的重要原因。

（1）出口碳排放總量居高不下

自1991年以來，我國的碳排放總量呈增長趨勢，隨著國民經濟的快速發(fā)展，重工業(yè)所占比重逐年增加。高耗能、高污染產業(yè)迅速擴張，使我國能源消費量增加，碳排放量也隨之增加。2009年世界資源研究所得出結論：中國總碳排放量位居世界第一，美國第二。據統(tǒng)計，到2020年中國碳排放總量將達到100億噸。

（2）出口碳排放與經濟同步增長

中國工業(yè)品出口貿易的快速發(fā)展成為拉動我國經濟增長、增加經濟產值、增加外匯儲備的重要力量。1995-2010年工業(yè)部門能耗占總能耗比重為72%，但中國工業(yè)品出口貿易呈現(xiàn)的高投入、低消耗發(fā)展模式對我國的經濟持續(xù)增長帶來消極影響，所以我們說，中國工業(yè)品出口貿易的快速發(fā)展是以能源消耗和環(huán)境日益惡化為代價的。

二、碳關稅沖擊下中國工業(yè)品出口貿易的SWOT分析

面對來自發(fā)達國家征收碳關稅這一壓力，并且基于我國經濟發(fā)展特點和工業(yè)品出口貿易結構，本文將通過SWOT方法分析碳關稅對中國工業(yè)品出口貿易產生的影響。

1.碳關稅沖擊下中國工業(yè)品出口貿易的發(fā)展優(yōu)勢S

（1）我國清潔發(fā)展機制快速增長

全球環(huán)境問題出現(xiàn)以來，我國清潔機制發(fā)展迅速，我國是世界上通過清潔機制發(fā)展項目獲得融資最多的國家。同時，我國在2013年3月底簽發(fā)了核證減排的目標，所以，我國可以利用發(fā)達國家征收碳關稅這一手段，加強與發(fā)達國家的全球清潔發(fā)展機制項目的合作，從而獲得充足的資金投入和先進的減排技術。

（2）具有新能源優(yōu)勢

我國在低碳產業(yè)和低碳出口貿易新能源上，與發(fā)展中國家相比優(yōu)勢體現(xiàn)在技術層面，與發(fā)達國家相比優(yōu)勢體現(xiàn)在成本層面。同時我國的可再生能源比如：風能、太陽能和生物質能的發(fā)展規(guī)模和速度均高于發(fā)達國家。

2.碳關稅沖擊下中國工業(yè)品出口貿易存在的劣勢W

（1）高耗能高污染發(fā)展階段

目前我國仍處于工業(yè)化初期階段，我國以煤炭為主的能源結構在短期內無法改變，我國在機電、鋼鐵、建筑等生產領域的能源消耗明顯高于發(fā)達國家平均水平，高耗能、高污染產業(yè)將持續(xù)成為我國經濟增長的主力軍。

（2）碳排放技術落后

由于目前我國生產技術還比較落后，在碳減排技術方面存在較大的技術劣勢。因此，很多市場需求的低碳產品我們無法供給，這種情形既阻礙了我國民眾的低碳消費，又嚴重影響了我國出口貿易在國際市場上的競爭力。

3.碳關稅沖擊下中國工業(yè)品出口貿易的發(fā)展機會O

（1）提高技術水平

碳關稅的實施雖然在一定程度上會制約中國經濟的發(fā)展，但它也能為我國新能源產業(yè)帶來機遇，是我國積極尋求技術進步的源泉與動力。如果要將碳關稅的不利影響降到最低，我國必須改變傳統(tǒng)的生產方式，由資源密集型向資源節(jié)約型轉變，研發(fā)低碳技術，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)！

（2）環(huán)境保護效應

隨著人類生態(tài)環(huán)境被破壞，人們的身心健康和生活質量受到嚴重的威脅，并且為了避免成為發(fā)達國家碳關稅的打擊對象，我國一直在對粗放式經濟增長方式和高耗能出口商品結構進行調整。因此，在一定程度上，碳關稅對環(huán)境保護是有效的。

4.碳關稅沖擊下中國工業(yè)品出口貿易面臨的風險T

（1）高碳企業(yè)就業(yè)率下降

我國高耗能企業(yè)是我國的支柱產業(yè)，為我國提高國際競爭力做出突出貢獻，所以，高碳產業(yè)的發(fā)展關系到其產業(yè)本身和該類產業(yè)人員的就業(yè)問題。一旦碳關稅開始征收，那么高耗能產業(yè)將由于成本增加、出口量減少導致大量出口企業(yè)倒閉縱而員工面臨失業(yè)。

（2）降低出口產品競爭力

工業(yè)制成品在我國出口商品結構中居于主導地位。碳關稅的征收，一方面使高耗能產品的成本增加，出口量減少。另一方面導致企業(yè)因節(jié)能減排技術和資金不足，出口產品不符合發(fā)達國家碳減排標準，銷售價格隨著碳關稅的征收而提高，則產品的出口競爭力受到嚴重影響。

三、中國工業(yè)品出口貿易應對碳關稅沖擊策略

發(fā)達國家征收碳關稅政策對我國來說是一把雙刃劍，我們必須采取有效的措施應對碳關稅，抓住機遇應對挑戰(zhàn)，將碳關稅對我國工業(yè)品出口貿易的消極影響降到最低。

1.我國應爭取全球氣候談判話語權

在國際社會中，我國是最大的發(fā)展中國家，為了防止發(fā)達國家以保護環(huán)境的名義對我國實施碳關稅壁壘，我國應積極主動維護自身利益，爭取全球氣候談判話語權，主動參與談判，爭取有利于我國的國際氣候法律制度，實現(xiàn)互利共贏。

2.與發(fā)展中國家建立氣候談判聯(lián)盟

在參與國際氣候變化談判過程中，我國應與其他發(fā)展中國家建立氣候談判聯(lián)盟，共同呼吁國際社會充分考慮發(fā)展中國家的實際技術水平和發(fā)達國家的歷史排放量，堅持要求履行《京都議定書》共同而有區(qū)別的責任，并要求發(fā)達國家給予發(fā)展中國家減排的資金和技術支持，提高我國與發(fā)達國家的談判能力。

3.優(yōu)化產業(yè)結構升級

在我國出口商品結構中，工業(yè)制成品居于主導地位，傳統(tǒng)的高碳產業(yè)由于碳關稅的征收面臨困境。因此，我國應加快產業(yè)結構升級步伐，將出口貿易發(fā)展的重點領域確定為低能耗、低排放的低碳新興產業(yè)。

4.構建與完善環(huán)境法律與法規(guī)

構建與完善相關環(huán)境保護政策法規(guī)，通過低碳能源政策立法使環(huán)境成本內部化。以法律體系為保障，使節(jié)能減排環(huán)境治理有法可依，有法必依。

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作者簡介：常真，女，河南鄭州人，上海大學馬克思主義學院政治經濟學碩士，研究方向：中國工業(yè)品出口貿易