蔣杰　葉鵬

摘要：在房屋建筑工程中，其預(yù)決算內(nèi)容主要涵蓋前期投資概算、設(shè)計估算、施工預(yù)算以及工程竣工預(yù)結(jié)算等。本文通過對當(dāng)前國內(nèi)工程造價中所出現(xiàn)的一些編制問題進(jìn)行分析，并針對其原因制定出相應(yīng)解決策略，以提高我國建筑工程造價預(yù)決算水平。

關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程造價；預(yù)決算；編制問題；解決策略

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-3024（2017）01-12-02

前言

建筑工程的預(yù)決算對項目投資具有十分重要的影響，不僅如此，其在工程項目的招標(biāo)以及經(jīng)營水平考核中發(fā)揮著十分重要的作用。然而由于我國多數(shù)建筑企業(yè)在財務(wù)管理上尚不完善，以至于其預(yù)決算編制的質(zhì)量相對較低，無法為企業(yè)帶來利益上的提升，進(jìn)而影響到了企業(yè)的市場競爭能力。為確保企業(yè)工程投資的科學(xué)化，必須要針對現(xiàn)階段工程預(yù)決算中所存在的編制問題進(jìn)行分析，以提高企業(yè)盈利能力與市場競爭力。

1.房屋建筑中工程造價預(yù)決算的基本內(nèi)容

在房屋建筑工程中，其預(yù)決算的基本內(nèi)容為前期投資概算、設(shè)計估算、施工預(yù)算以及工程竣工預(yù)結(jié)算等。其中投資概算指的是在制定投資決策時，通過對現(xiàn)有材料進(jìn)行分析，可以實現(xiàn)對建筑項目投資額的有效估算。設(shè)計估算指的是在項目工程設(shè)計之初所進(jìn)行的估算，是在投資估算控制之下，由設(shè)計單位依據(jù)項目要求以及圖紙方案，在充分考慮材料價格以及定額費用的基礎(chǔ)上所進(jìn)行估算，其能夠有效編制并確定整個建筑工程自籌建之日起到竣工交付階段所產(chǎn)生的一切費用。施工預(yù)算指的是在施工圖紙設(shè)計完畢之后，依照省市或國家所制定預(yù)算定額以及費用標(biāo)準(zhǔn)等，對各項工程量進(jìn)行詳細(xì)計算，通過套用定額，并對材料費用、直接費用、間接費用、利潤以及稅金等進(jìn)行一一確定。竣工結(jié)算指的是在房屋工程施工完畢且經(jīng)驗收合格后，由施工單位出具相關(guān)造價文件，并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后所確定的工程總結(jié)算。

2.工程建筑中常見預(yù)決算編制問題

2.1工程量計算漏洞

由于部分施工企業(yè)在結(jié)算編制上不夠完善，因此在進(jìn)行實際結(jié)算時常會出現(xiàn)漏算或者是重復(fù)計算等問題。施工企業(yè)的預(yù)算人員在制定結(jié)算編制時，往往會將定額項目中已有的內(nèi)容進(jìn)行二次計算，亦或是將一些本應(yīng)做卻未做的調(diào)試工作納入結(jié)算編制之中，使得預(yù)決算的準(zhǔn)確性與質(zhì)量受到較大影響。部分建筑工程由于其地理環(huán)境較為復(fù)雜，以至于其地質(zhì)勘探結(jié)果不夠準(zhǔn)確，因此其設(shè)計深度往往無法滿足工程要求，使得工程在進(jìn)行實際施工時需要進(jìn)行變動，這也直接增加了技術(shù)核定內(nèi)容以及現(xiàn)場簽證內(nèi)容，使得預(yù)決算更易出錯。

2.2預(yù)決算監(jiān)管不到位

由于當(dāng)前國內(nèi)多數(shù)企業(yè)在制定預(yù)決算編制時缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，以至于施工單位多估冒算的情況時有出現(xiàn)。由于部分施工隊伍存在素質(zhì)過低、思想不純、觀念錯誤的問題，再加上建設(shè)單位對其預(yù)決算編制報表未加監(jiān)管，使得施工企業(yè)萌生了多估冒算的念頭。在部分建筑工程中，施工企業(yè)可以借助工程預(yù)決算將建設(shè)單位算倒，亦有建設(shè)單位借助工程預(yù)決算將施工單位算倒，此類情況可謂是隨處可見。如果建設(shè)單位對工程造價預(yù)決算缺乏完善的監(jiān)管，則會導(dǎo)致施工單位為謀取非法之財而將工程量拋高計算，這對于建設(shè)單位而言無疑是一項巨大的經(jīng)濟損失。

2.3合同問題

由于工程建設(shè)兩方在簽訂合同時對于一些細(xì)節(jié)問題未加明確，以至于所簽訂的合同不夠嚴(yán)格規(guī)范，導(dǎo)致施工單位在進(jìn)行工程量計算時即使存在多算或冒算的情況，建設(shè)單位亦難以依據(jù)合同規(guī)定對施工企業(yè)進(jìn)行處罰。該類情況尤以包干類工程項目最為常見，由于多數(shù)合同對于包干范圍未加言明，以至于其中所涉及的施工范圍、材料選擇、施工方式選擇等往往會與建設(shè)單位的要求不一致，以至于在工程竣工后仍然是依照按實結(jié)算的方式完成工程結(jié)算。

2.4材料問題

在當(dāng)前階段的建筑工程造價管理中，材料費用所占比重在六成以上，其在工程造價中的地位之高，不言而喻。通過對材料價格進(jìn)行有效控制，可以有效降低工程造價，從而提升工程建設(shè)的投資收益。實際上，工程材料供應(yīng)主要分為兩種，其一是供銷部門所提供，其二則是施工單位自行購買。其中供銷部門所提供的施工材料中僅有三大材料價格統(tǒng)一，其余材料則是由于供銷部門依據(jù)市場行情不同予以劃價，而這便會導(dǎo)致同一型號、統(tǒng)一規(guī)格材料在不同時期或不同廠家中出現(xiàn)較大的價格波動，而這也使得施工單位有了可乘之機，其以高價調(diào)撥單來將低價調(diào)撥單替換掉，并從中獲利。

3.工程建筑預(yù)決算編制問題解決措施

3.1工程建筑預(yù)算編制改進(jìn)措施

3.1.1定額體系編制

依據(jù)工程實際情況為工程項目制定相應(yīng)的工程定額預(yù)算體系。建設(shè)單位在對工程項目進(jìn)行預(yù)算評估時，應(yīng)當(dāng)充分考慮房屋工程的建筑類型、地域分布、施工條件、施工技術(shù)等，制定出符合工程建設(shè)需要的定額預(yù)算體系。在進(jìn)行預(yù)算編制時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程項目所使用的施工技術(shù)、材料、設(shè)備以及地域差異等，對各項定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。為最大化施工效益，提升固定資產(chǎn)價值，需在基礎(chǔ)定額的基礎(chǔ)上，對施工難易度進(jìn)行分析，同時兼顧技術(shù)發(fā)展以及工藝進(jìn)步，以實現(xiàn)對定額體系的科學(xué)化調(diào)整。

3.1.2工程造價精準(zhǔn)化

部分企業(yè)在工程造價的計算上存在制度上或人員上的疏漏，以至于其工程造價預(yù)算往往與工程的實際需要相去甚遠(yuǎn)，進(jìn)而引發(fā)造價失控。而導(dǎo)致造價失控的主要因素，便是材料問題，材料預(yù)算在工程造價中具有十分重要的地位，因此其對于工程造價的影響亦最為嚴(yán)重。然而由于材料價格往往會因國家政策以及市場行情而出現(xiàn)波動變化，以至于難以做到精確化預(yù)算。對于此種情況，建設(shè)單位可以在制定預(yù)算編制時，盡可能的增加預(yù)算材料種類，以減少單個材料種類的影響。同時廣泛收集有關(guān)材料報價的相關(guān)信息，了解其價格波動周期，從而為工程造價提供更為準(zhǔn)確的市場依據(jù)，進(jìn)而提升工程造價的精準(zhǔn)性。

3.2工程建筑決算編制改進(jìn)措施

針對房屋建筑工程在決算中存在的問題，應(yīng)依據(jù)問題不同給予其相應(yīng)措施予以改進(jìn)。對于房屋建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，要根據(jù)高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達(dá)到知己知彼。嚴(yán)格控制決算，避免重復(fù)計算。對于一些房屋建筑工程在決算中重復(fù)計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強審計人員的工程量計算技能，并且要達(dá)到熟練掌握的程度，其次是要求項目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度，達(dá)到有證可查。

4.結(jié)語

房屋建筑工程的預(yù)決算作為決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，既是進(jìn)行招標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營管理水平考核的依據(jù)，同時也是審查機關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。為確保企業(yè)經(jīng)濟利益不致受損，提高其市場競爭能力，同時也為了促進(jìn)建筑行業(yè)的有序發(fā)展，必須要加強對于工程造價的預(yù)決算監(jiān)管，對其所存在問題及時解決，以提高企業(yè)預(yù)決算水平與質(zhì)量。