馮琳

摘 要 近年來，中國的軌道交通行業(yè)已成為中國實施“走出去”戰(zhàn)略的輝煌名片，中國的軌道交通以其迅猛發(fā)展的勢頭正在快速的占領國際市場。在此背景下，中國城市軌道交通行業(yè)要想取得進一步的發(fā)展就需要大量的高水平、高素質的優(yōu)秀行業(yè)技術人才。然而目前軌道交通行業(yè)現有的人才隊伍卻遠遠不能滿足軌道交通行業(yè)發(fā)展的需求，因此為保證軌道交通行業(yè)健康有序的發(fā)展，對于專業(yè)人才的培養(yǎng)就顯得尤為重要。

關鍵詞 軌道交通 人才梯隊 培養(yǎng)

一、引言

隨著科學技術的發(fā)展和人類生活水平的提高，城市軌道作為一項“高投入、高風險、高科技”的綜合性系統(tǒng)工程在我國城市公民出行中扮演這越來越重要的角色，這一角色的提升，給我國的城市軌道行業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇的同時，也帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從國內行業(yè)的調查來看，這些挑戰(zhàn)主要表現在對于軌道行業(yè)專業(yè)科學技術人才的缺乏上。任何行業(yè)增強自身競爭力的核心是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關鍵則在于人才，這也是我國實施人才強國戰(zhàn)略的必經之路，因此清楚認識發(fā)展軌道行業(yè)過程中人才培養(yǎng)的重要性以及采取何種措施加快人才的培養(yǎng)是本文討論的重點問題。

二、軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)面臨的困境

（一）軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)的培訓資源匱乏

隨著科學技術的不斷發(fā)展和人類生活水平的提高，我國城市軌道行業(yè)正處于高速發(fā)展時期，在此背景下，將會需要大量的城市軌道交通行業(yè)的專業(yè)人才，然而由于培養(yǎng)人才是一個長期緩慢的過程再加上我國城市軌道行業(yè)處于初級發(fā)展階段，與之相配套的教育培訓資源相對來說比較稀缺，這就導致了我國城市軌道行業(yè)的人才培訓面臨著培訓資源缺乏的難題。更值得注意的是對于城市軌道交通行業(yè)培訓資源的配置與一些全日制的本科高校并不相同，城市軌道行業(yè)自身的特性決定了其教育資源的配置必須是一些專門的培養(yǎng)實用性人才的機構，然而，縱觀整個國內除了北京、廣州、上海等地并沒有很多類似的培訓場所，這就嚴重制約了城市軌道交通行業(yè)的人才培養(yǎng)計劃的發(fā)展。

（二）軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)的培訓方法落后

目前國內所存在的城市軌道交通行業(yè)的人才培訓機構并不多見，暫且拋開培訓機構的數量不談，人才培訓機構的培訓質量也是城市軌道交通行業(yè)人才培訓的關鍵所在。培訓機構培訓能力和方法的不同，導致了軌道交通行業(yè)人才水平良莠不齊，一些相關培訓機構的培訓質量的高低直接影響了學員接受知識的能力以及失去了本行業(yè)最新科技和管理理念相結合的機會，這可能會導致學員在日后的實際工作中無法做到理論聯(lián)系實際、正確判斷問題所在并快速解決問題，再加上我國尚未建立起一個全國統(tǒng)一的城市軌道交通行業(yè)協(xié)會制定統(tǒng)一行業(yè)標準，每個地方都根據其自身的發(fā)展制定了零散的標準，但是這并不能包含全國的城市軌道行業(yè)系統(tǒng)，導致該行業(yè)因缺乏統(tǒng)一的人才培訓標準而進程緩慢。

（三）軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)的培訓能力不足

新時期下，城市軌道交通行業(yè)在人才培養(yǎng)速度與能力不足的矛盾日益尖銳。一方面，從傳統(tǒng)意義上講，人才的培養(yǎng)是一個長期緩慢的過程，周期性較長，這一特性在任何時候都不會改變，城市軌道行業(yè)人才培養(yǎng)的過程也不例外，這種人才培養(yǎng)速度的緩慢性嚴重制約了城市軌道行業(yè)的發(fā)展；另一方面，由于我國城市軌道行業(yè)的發(fā)展仍處于初級階段，很多城市的軌道建設才剛剛起步，有的甚至還沒有引進城市軌道系統(tǒng)，這就使我國對于具有實際操作經驗的培訓講師的需求巨大，然而這些少數的具有實際操作經驗的人才大多數奮戰(zhàn)在城市軌道的第一線，根本沒有時間和精力再去專心更新自己的知識系統(tǒng)培訓新的工作人員，這也必將成為制約城市軌道行業(yè)人才培養(yǎng)的不利因素之一。

三、軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)的主要途徑

（一）增加軌道交通行業(yè)人才培訓資源的設置

從2010年我國軌道開始發(fā)展到目前的2017年，在這7年當中每一年都已開通約300公里的路線，每年需要的新員工約18000人。從這些數字來看，每1年我國都需要投入大量的人力、物力、財力來對這些新增加的員工進行培訓，同時當然也包括老員工的業(yè)務更新與升級的培訓。這種情況下必須具備充足的培訓資源才能完成這一艱巨任務，因此對于城市軌道交通人才的培養(yǎng)，不能拘泥于眼前，應該爭取政府和行業(yè)的支持，全面增加人才資源培養(yǎng)的資源。主要包括兩個方面，其一，爭取中央政府的支持，大量建立起全國統(tǒng)一的城市軌道行業(yè)人才培訓的機構、學校和行業(yè)組織，為行業(yè)人才的培養(yǎng)提供統(tǒng)一的場所和標準。其二，爭取地方政府的支持，對于已引進城市軌道系統(tǒng)的城市，在地方大建立與該系統(tǒng)相配套的培訓場所和學校，為軌道行業(yè)人員的培訓提供支持，在還沒有引進該系統(tǒng)的城市也設立起相應的培訓資源，為之后的建立提供保障。例如，2016年12月，在第二屆城市軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)工作研討會上，廣州培訓學院針對技能人才培養(yǎng)提出了“一個平臺、兩種手段、三類業(yè)務、四項優(yōu)勢戰(zhàn)略”的做法，并共享了技能培訓策略、管理 + 增值業(yè)務策略和云教育業(yè)務思路等方法，為廣州本地乃至全國城市軌道行業(yè)的發(fā)展提供了完整科學的培訓范本。

（二）轉變軌道交通行業(yè)的人才培訓方式

隨著科學技術水平的不斷發(fā)展，各個行業(yè)都需要不斷更新?lián)Q代，這就造成行業(yè)對人才質量要求更高，進而對于人才的培訓機構的質量要求也更高，對于那些傳統(tǒng)的不符合適宜的陳舊的人才培養(yǎng)方式已經不能滿足新時期下城市軌道行業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展需要。因此，新時期下為了更加符合行業(yè)的發(fā)展需要，轉變城市軌道行業(yè)人才培養(yǎng)過程中陳舊的人才培養(yǎng)方式是必不可少的一項任務。學習國外先進的科學技術，引進國外先進的符合時代和行業(yè)需要的人才培訓體系，通過這些科學完善的人才培養(yǎng)方法來逐步提高城市軌道行業(yè)工作人員的專業(yè)能力和學習認知能力，進而充分認識到行業(yè)的發(fā)展是處在不斷變化之中的，我們不僅要了解現有的城市軌道交通行業(yè)有關的技術和知識的發(fā)展階段，還要立足未來不斷更新學員對于行業(yè)的認識。此外，僅僅轉變陳舊的人才培養(yǎng)方式還不足以支撐整個培訓計劃地順利高質的完成，在培訓階段可以引進先進的硬件設施，加之一定的理論培訓為基礎，從而增加人才的實踐操作的能力。

（三）增強軌道交通行業(yè)的人才培訓能力

行業(yè)人才培養(yǎng)是一項長期的工作，人才培養(yǎng)不能急于求成，要有打持久戰(zhàn)的心理準備，應該充分發(fā)揮企業(yè)和學校對于行業(yè)人才培養(yǎng)的主體作用并以行業(yè)協(xié)會為重要支撐，為長期性的人才培養(yǎng)計劃創(chuàng)造良好的教育培訓環(huán)境。此外，采取合理的績效制度積極鼓勵有實際操作經驗的行業(yè)工作人員投身于行業(yè)的人才培養(yǎng)大潮中去，提高行業(yè)的培訓能力。

四、結語

2017年是開展軌道交通行業(yè)科技創(chuàng)新人才培育工作的第7個年頭，經過七年的探索與實踐中，我國在軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)上取得了階段性的成就，但是始終要重視的是在人才培養(yǎng)的過程中依然存在著各種各樣的問題，我國對于軌道交通行業(yè)高科技人才的培養(yǎng)還處于初級階段，要想進一步的保障和促進軌道交通行業(yè)的健康有序發(fā)展，高科技人才的培養(yǎng)依然有待進一步努力和加強，而人才的培養(yǎng)也將是一個長期的過程，需要中央政府、地方政府、行業(yè)協(xié)會以及全國相關高校的大力支持，只有在多方協(xié)調的基礎上，軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)才能得以順利開展。

（作者單位為成都地鐵運營有限公司）

參考文獻

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