馮利

【摘 要】 良好的政府形象是政府權(quán)威的構(gòu)成基礎(chǔ)。我國政府形象傳播長期處在國際傳播秩序的劣勢地位，自身機(jī)制的不健全、思想意識淡漠等問題的影響，我國政府形象建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方媒體強(qiáng)國。針對問題提出政府形象提升路徑。完善對外傳播機(jī)制，培養(yǎng)新型傳媒人才，深層次挖掘本國文化精華和魅力，著力加強(qiáng)政府形象建設(shè)，全面提升政府形象。

【關(guān)鍵詞】 政府形象；問題；提升路徑

隨著全球化地不斷推進(jìn)，政府形象在國際舞臺上的地位越來越凸顯，一個有著良好形象的政府，對外將獲得國際社會的普遍認(rèn)同與接受，將政府形象轉(zhuǎn)化為巨大的國家軟實(shí)力和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益；對內(nèi)則轉(zhuǎn)化為凝聚力和影響力，獲得本國人民的支持，成為一股重要的建設(shè)性力量。因此，政府形象對整個國家和政府有著至關(guān)重要的作用。

一、中國政府形象建設(shè)在跨文化傳播過程中存在的問題

1、中國政府形象建設(shè)在國際傳播中遭遇的逆境

一是中國在國際傳播秩序中處于劣勢地位。中國在國際傳播秩序中的劣勢地位集中體現(xiàn)在傳播媒介話語權(quán)的弱勢。傳播媒介話語權(quán)是政府形象塑造的重要力量。縱觀目前整個國際傳播狀況，西方媒體強(qiáng)國掌握主流話語權(quán)，中國政府形象是由外國的傳播媒介運(yùn)用自己的話語權(quán)構(gòu)建出來的，而并非是真正的，真實(shí)的中國形象。據(jù)統(tǒng)計，美國等西方媒體壟斷了世界近90%的新聞信息傳播。美聯(lián)社、路透社、法新社、合眾社每天發(fā)出的新聞量，占全世界新聞發(fā)稿量的80%。西方50家媒體跨國公司獨(dú)占全球95%的傳媒市場，美國媒體完成了全球75%的電視節(jié)目制作。這就導(dǎo)致主導(dǎo)權(quán)基本掌握在媒體強(qiáng)國手里，中國政府形象主要由別國媒體塑造，從而構(gòu)建出的中國政府形象也就缺乏真實(shí)性和客觀性。

二是“中國威脅論”的散播。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，綜合國力不斷提高，中國在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來越重要，打破了西方國家在國際社會中發(fā)揮主導(dǎo)作用的既有格局，因而，他們炮制出關(guān)于“中國威脅論”的言論，試圖抹黑中國，阻礙中國的發(fā)展和和平崛起。具體的表現(xiàn)在以下方面：在經(jīng)濟(jì)方面，西方國家認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價和過度消耗資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成了全球性的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，使世界生態(tài)環(huán)境治理飽受壓力。在政治方面，西方國家認(rèn)為中國借助“中日釣魚島事件”“南海和東海、西藏等爭議問題，大力發(fā)展軍備，妄圖挑起地區(qū)爭端，引發(fā)國際沖突，實(shí)行霸權(quán)主義，稱霸世界。在文化方面，西方國家認(rèn)為，中國目前在世界范圍內(nèi)通過創(chuàng)辦孔子學(xué)院、舉辦文化年、拍攝國家宣傳片，大肆宣揚(yáng)中國的政治理念、文化價值觀念進(jìn)行文化滲透和入侵。

2、中國政府形象建設(shè)在對外傳播中自身的不足

一是中國國際傳播機(jī)制存在缺陷。當(dāng)前政府形象建設(shè)的角色主要由政府充當(dāng)，無論是傳播內(nèi)容還是傳播過程都是在政府的嚴(yán)格管控下，不僅在一定程度上制約傳播靈活性，而且傳播主體過于集中于政府機(jī)構(gòu)，與西方受眾“不信任政府”的政治文化相沖突。中國在通常的國際傳播中，更傾向于通過政府正面宣傳“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“民主改革”、“社會進(jìn)步”、“民生改善”等來引導(dǎo)國際傳播方向，而西方受眾對于政府宣傳的反感態(tài)度，使中國國際傳播在塑造正面政府形象方面作用有限。

二是政府形象塑造過程中存在一勞永逸的思想誤區(qū)。當(dāng)前中國國際傳播實(shí)踐中反映出的根本思路誤區(qū)即“速戰(zhàn)速決”“畢其功于一役”的傳播思路即追求形象“大躍進(jìn)”，期以通過大規(guī)模、高數(shù)量的傳統(tǒng)傳播手段在短時期內(nèi)扭轉(zhuǎn)政府整體形象的傳播思路，缺乏對形象建設(shè)的細(xì)化以及傳播的耐心和策略性。在國際傳播實(shí)踐中表現(xiàn)為傳播重整體性和宏大性而輕細(xì)節(jié)與質(zhì)量，傳播活動成本過高，難以對有效性進(jìn)行評估，不具備持久性和一致性等問題，深究其原因就是沒有認(rèn)識到政府形象建設(shè)的長期性和復(fù)雜性。

二、政府形象建設(shè)的構(gòu)建路徑

1、政府要用良好的心態(tài)審視政府形象建設(shè)工作

要正確認(rèn)識政府形象建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性。當(dāng)下，我們所談到的政府形象的建設(shè)，并不是從無到有的建設(shè)，它是意味著要打破受傳者內(nèi)心既有的、成型的形象，并做出改寫，而這一過程的關(guān)鍵就是在長時間里，實(shí)現(xiàn)文化的認(rèn)同——中國文化與西方文化的相互認(rèn)同。其次，政府形象構(gòu)建在表層上是關(guān)于文化認(rèn)同的問題，但是事實(shí)上是國家利益的競爭和維護(hù)。西方文化建構(gòu)中國政府形象時，其形象往往是中西文化、經(jīng)濟(jì)、地緣、政治等多重要素作為支撐所制約和形成的權(quán)力關(guān)系的化身，不單純是國際受眾對國家進(jìn)行的簡單評價。最后，政府形象建設(shè)其涉及了關(guān)于本國的政治經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、本民族文化的特性、本國在國際社會中的地位等等方面的因素，它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化系統(tǒng)融合后的結(jié)果，因此政府形象建設(shè)必須全盤化系統(tǒng)化考慮。

2、正確認(rèn)識目前國際上存在的 “中國威脅論”

改革開放三十年以來，中國對內(nèi)改革，對外開放，極大地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了本國的綜合實(shí)力。與此同時，中國在自身建設(shè)的同時，積極支持和扶持亞非拉大多數(shù)發(fā)展中國家的建設(shè)，承擔(dān)起了一個大國該有責(zé)任。除此之外，中國倡導(dǎo)和平崛起而并不是像西方發(fā)達(dá)資本主義國家通過戰(zhàn)爭侵略的方式實(shí)現(xiàn)的武力崛起。中國主張在國內(nèi)構(gòu)建和諧社會，在國際社會中構(gòu)建和諧世界，以和為貴，求同存異，使世界上每一個國家都能得到幫助和發(fā)展。因此，在政府形象建設(shè)的過程中，我們必須要正確認(rèn)識這種言論，擺脫這樣的言論對我們的束縛。

三、政府形象建設(shè)的對策建議

1、傳播機(jī)制的完善

目前，我國的對外交流機(jī)制在很大程度上是由官方主導(dǎo)和完成的，因此，在很大的程度上帶有很強(qiáng)的官方意識形態(tài)和政治意識形態(tài)，很容易遭到西方民主自由觀念熏陶下的受傳者的詬病，所以造成了我國政府雖然在政府形象建設(shè)上做出了很大的努力，政府形象建設(shè)效果適得其反。在這樣的一個現(xiàn)狀之下，首要之務(wù)就是要改變這種以政府為代表的官方主導(dǎo)和完成的這樣一個對外的交流機(jī)制，要廣開途徑，發(fā)揮民間交流的作用。

2、傳媒人才培養(yǎng)

政府形象建設(shè)最主要的就是要掌握一定的國際話語權(quán)，而國際話語權(quán)的提升離不開傳媒人才培養(yǎng)?？v觀國際上話語權(quán)實(shí)力雄厚的國家，無一不是傳媒大國，傳媒人才強(qiáng)國。所以，我國政府必須要加強(qiáng)本國的傳媒人才培養(yǎng)，具體來講就是要讓傳媒人才在進(jìn)行信息傳播的過程中，首先，注意對于受眾心理狀態(tài)的分析，所要傳播的信息要切合受眾的心理承受范圍；其次，要做好事例的報道角度的選擇，避免或者規(guī)避負(fù)面角度的報道；最后，作為對外交流的主要力量，傳媒人必須要提高自己對于異域文化的認(rèn)識，在交流語境中盡量斟酌詞句，掌握語言運(yùn)用的技巧。

3、文化軟實(shí)力建設(shè)

挖掘本國文化的深層魅力。和諧文化是中華傳統(tǒng)文化的精髓，是中華文化“富有吸引力”核心元素。“和”是中國文化的內(nèi)在精神，“和諧”是中國文化價值的根本目標(biāo)，“和為貴”體現(xiàn)出中華民族對待鄰邦的和平意識和親善形象。當(dāng)今世界處于發(fā)展和變革大潮中，我國政府以中華傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，提出了中國和平崛起、構(gòu)建和諧世界等“和”的觀念，從而與西方的競爭文化形成了鮮明的對比，同時也是中國政府對“中國威脅論”等言論的有力回?fù)簟?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡介】

馮 利（1994.11-）男，漢族，陜西寶雞人，現(xiàn)為延安大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)15級碩士研究生.