李樹(shù)祥　褚淑貞

摘要：基于產(chǎn)業(yè)組織理論的結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效分析范式對(duì)我國(guó)江蘇、山東和廣東的區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析，通過(guò)分析找出不同區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，并為未來(lái)的發(fā)展提出建議。研究表明：江蘇、山東和廣東三省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各具特點(diǎn)，江蘇省在化學(xué)藥制劑方面有較大的優(yōu)勢(shì)，山東省在原料藥和生物藥方面具有較大的優(yōu)勢(shì)，廣東省則在中成藥和中藥飲片方面具有較大的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)分析提出了發(fā)展建議：鼓勵(lì)并購(gòu)與創(chuàng)新，規(guī)范企業(yè)管理，同時(shí)各省結(jié)合自身的特點(diǎn)并形成差異化優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)理論；SCP；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.001

產(chǎn)業(yè)組織理論產(chǎn)生于20世紀(jì)初，英國(guó)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其著作《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中對(duì)產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行了論述，在1930年以后，產(chǎn)業(yè)組織理論逐步形成一個(gè)相對(duì)完整的體系。梅森（Mason）于1939年成立了產(chǎn)業(yè)組織理論研究小組，并提出了產(chǎn)業(yè)組織（Industrial organization）概念，他認(rèn)為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)影響到公司的行為，進(jìn)而會(huì)影響企業(yè)的績(jī)效，企業(yè)在市場(chǎng)中的獨(dú)占能力也是其占有巨額利潤(rùn)的重要保證。貝恩（Bain）在1959年對(duì)此理論進(jìn)行了進(jìn)一步的發(fā)展，提出了SCP理論：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（Structure）一市場(chǎng)行為（Conduct）一市場(chǎng)績(jī)效（Performance）。Koch（1974）和Scherer（1980）等人隨后對(duì)此模型進(jìn)行了修正和創(chuàng)新，繼而形成了以此理論為基礎(chǔ)的學(xué)派——哈佛學(xué)派，同時(shí)SCP分析范式也成為哈佛學(xué)派研究產(chǎn)業(yè)組織理論的主要范式。

SCP理論認(rèn)為公共政策也會(huì)影響到公司的結(jié)構(gòu)和企業(yè)的績(jī)效，以及對(duì)于任意給定市場(chǎng)供需條件下，還會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。SCP研究范式還被一些研究者擴(kuò)展到了戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，認(rèn)為SCP在戰(zhàn)略管理中有著廣泛的應(yīng)用?？傊琒CP研究范式主要是用來(lái)解釋或者預(yù)測(cè)在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為前提條件下，產(chǎn)業(yè)績(jī)效，當(dāng)然其前提條件是假定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公司行為和市場(chǎng)績(jī)效之間存在穩(wěn)定的因果關(guān)系。

本文將以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主要研究對(duì)象，對(duì)我國(guó)江蘇，山東和廣東三個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行對(duì)比分析，分析它們各自的特點(diǎn)，并提出相關(guān)的建議。

1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)概況

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，“十一五”期間，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率為23.32%；2012年，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18148億元，同比增長(zhǎng)15.6%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重從2010年的3.10%上升至2012年的3.49%。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體快速發(fā)展的背景下，江蘇省、山東省以及廣東省三省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)尤為突出，2012年三省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值占據(jù)了總產(chǎn)值的35%之多。因此，本文選取江蘇省、山東省以及廣東省三省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)著重進(jìn)行比較分析，并依據(jù)分析結(jié)果為我國(guó)區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚至是全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展提供建議。

從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的八大細(xì)分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，江蘇省、山東省以及廣東省的企業(yè)數(shù)量合計(jì)分別為868家、697家和454家。江蘇省在醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、制藥專(zhuān)用設(shè)備，尤其是化學(xué)制劑大類(lèi)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值方面占有較大優(yōu)勢(shì)。山東省在化學(xué)原料藥、中成藥、中藥飲片、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品，尤其是生物藥品大類(lèi)居領(lǐng)先地位，而在醫(yī)療儀器設(shè)備及器械方面產(chǎn)值較少。廣東省除中成藥和中藥飲品大類(lèi)高于江蘇省外，銷(xiāo)售產(chǎn)值總體水平與其他兩省有一定差距。

2醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)SCP分析

2.1市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（S）

市場(chǎng)集中度是反映市場(chǎng)中賣(mài)方或買(mǎi)方各自供求規(guī)模及其分布情況的指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)組織理論把市場(chǎng)集中度作為考察市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的首要因素，對(duì)市場(chǎng)集中度的分析大多從賣(mài)方的角度展開(kāi)。

市場(chǎng)集中度的度量。市場(chǎng)集中度的計(jì)算公式為：

CRn=∑ni=1Xi/∑Ni=1Xi（1）

式中，CRn指行業(yè)中規(guī)模最大的前n位企業(yè)的行業(yè)集中度；N表示行業(yè)中企業(yè)數(shù)；Xi指居于市場(chǎng)中第i位企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售量、職工人數(shù)、資產(chǎn)總額等；X指整個(gè)行業(yè)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、總銷(xiāo)售額、總銷(xiāo)售量、職工總?cè)藬?shù)、資產(chǎn)總額等；N指行業(yè)總的企業(yè)數(shù)量.通過(guò)計(jì)算我們將比較三省醫(yī)藥市場(chǎng)集中度。截止2012年，江蘇省規(guī)模以上企業(yè)平均銷(xiāo)售收入不足3億元，CR4值為19%。山東省規(guī)模以上企業(yè)平均銷(xiāo)售收入不足4億元，CR4值僅為8%。廣東省規(guī)模以上企業(yè)平均銷(xiāo)售收入為2.5億元左右，其CR4值達(dá)到51%。山東省醫(yī)藥市場(chǎng)CR4值和全國(guó)平均水平相比處于平均水平，但結(jié)合其較高的產(chǎn)值與企業(yè)數(shù)量來(lái)看，其醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度處于較低水準(zhǔn)上，而江蘇省與廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度處于較高水平。

市場(chǎng)進(jìn)入與退出壁壘。進(jìn)入壁壘可以分為經(jīng)濟(jì)技術(shù)性壁壘和非經(jīng)濟(jì)性壁壘。前者包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)、必要資本量、絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品差別化等，而政策法規(guī)屬于非經(jīng)濟(jì)壁壘；退出壁壘是企業(yè)在退出某個(gè)行業(yè)市場(chǎng)時(shí)所遇到的阻礙，由資產(chǎn)專(zhuān)用性、沉沒(méi)成本、解雇費(fèi)用和政策法規(guī)限制等因素構(gòu)成。本文將重點(diǎn)分析規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘、產(chǎn)品差異化壁壘以及政策法規(guī)壁壘。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘。根據(jù)日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家植草益對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘程度的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模市場(chǎng)比重（d）=最優(yōu)規(guī)模（S/N）/市場(chǎng)規(guī)模（S）=1/N。其中S為總產(chǎn)量，N為企業(yè)數(shù)。江蘇省、山東省以及廣東省2012年分別有868、697、454家醫(yī)藥企業(yè)，則d1=1/868=0.12%，d2=1/697=0.14%，d3=1/454=0.22%，d值均小于5%，所以，三省醫(yī)藥業(yè)均屬于低規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘的產(chǎn)業(yè)，基本不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘。

產(chǎn)品差別壁壘。產(chǎn)品差別壁壘是指由于產(chǎn)品的差別造成的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘。產(chǎn)品的差別較難用一項(xiàng)具體的指標(biāo)來(lái)計(jì)算，本文近似地用三省的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例來(lái)表示。根據(jù)《高技術(shù)統(tǒng)計(jì)年鑒》披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算從2009年到2011年，全國(guó)新產(chǎn)品產(chǎn)值不斷上升，由2009年的17，230，624萬(wàn)元上升到2011年的24，918，306萬(wàn)元，增長(zhǎng)了144.61%。分別從各個(gè)區(qū)域看，各省新產(chǎn)品產(chǎn)值基本處于增長(zhǎng)狀態(tài)，2009年到2010年江蘇省每年居全國(guó)首位，2011年江蘇的新產(chǎn)品產(chǎn)值減少8.7%，使得山東省超過(guò)江蘇省排名全國(guó)第一。

政策法規(guī)壁壘。在我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中相關(guān)的行政政策壁壘主要有《藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)企業(yè)管理?xiàng)l例》、《開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè)暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，由于藥品的特殊性，新進(jìn)入企業(yè)需要滿(mǎn)足獲得產(chǎn)品批號(hào)和GMP認(rèn)證等多方面的要求，但從國(guó)際視角看，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品的上市許可要求和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并不高，總的來(lái)說(shuō)政策法規(guī)壁壘并不高。

就江蘇省、山東省以及廣東省三省為了規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展也結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策提出了各自相關(guān)的監(jiān)管政策。江蘇省依據(jù)自身實(shí)情，提出了《江蘇省仿制藥用輔料注冊(cè)管理規(guī)定》，強(qiáng)化仿制藥用輔料源頭質(zhì)量監(jiān)管；制定了《藥物臨床前研究機(jī)構(gòu)信息報(bào)送管理規(guī)范》，《江蘇省藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等法規(guī)。山東省連續(xù)出臺(tái)了包括醫(yī)藥企業(yè)規(guī)范化發(fā)展的政策包括：《山東建立藥品安全分級(jí)監(jiān)管制度》，《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》，《山東省中藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見(jiàn)》在內(nèi)的8個(gè)政策性文件推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東省為促進(jìn)和規(guī)范廣東醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，也提出了一系列的政策措施包括：《廣東省鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制實(shí)施方案》《廣東省藥品GMP跟蹤檢查管理辦法（試行）》等，這些政策法規(guī)不僅規(guī)范了現(xiàn)有的醫(yī)藥企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)，也形成了一定的政策壁壘。

2.2醫(yī)藥企業(yè)市場(chǎng)行為分析

市場(chǎng)行為是指企業(yè)在市場(chǎng)上為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力獲得更高的利益而做出的一系列決策活動(dòng)。市場(chǎng)行為一般包括定價(jià)策略、研究和開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品的選擇、兼并、投資等。目前在我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，藥品的定價(jià)主要有三種形式：政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，市場(chǎng)定價(jià)由于收到政府招標(biāo)采購(gòu)的約束，價(jià)格波動(dòng)很少。

對(duì)于企業(yè)研發(fā)行為，2012年，江蘇省、山東省和廣東省R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量（人年）分別為13941、12819、9506，與2011年數(shù)據(jù)相比較均實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)（12577，12125，8168）。江蘇省R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量略高于山東省，兩省之間創(chuàng)新研發(fā)投入相差不大。廣東省創(chuàng)新研發(fā)投入相比差距較大，創(chuàng)新水平明顯低于江蘇省和山東省。江蘇、山東和廣東三省之間研發(fā)行為差距從如下兩個(gè)方面進(jìn)行比較。

2.2.1三省醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)支出與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)

三省醫(yī)藥行業(yè)在2012年的研發(fā)支出分別為江蘇32125（萬(wàn)元，下同），山東48247，廣東18659，相比于2011年的研發(fā)投入43011.9，36296.3，209294.6，江蘇和廣東有所回落，山東省得研發(fā)投入增長(zhǎng)了近33%。2012年新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入分別為，江蘇2237（項(xiàng)）銷(xiāo)售收入4087746（萬(wàn)元），山東省2149（項(xiàng)）銷(xiāo)售收入5402594（萬(wàn)元），廣東省1712（項(xiàng)）銷(xiāo)售收入2102954（萬(wàn)元）。

2.2.2市場(chǎng)細(xì)分行為

2013年，山東省醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)收入為2608.2億元，江蘇省為2279.7億元，分別位列全國(guó)第一、一二。廣東省實(shí)力略弱，醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)收入為966.7億元。三省均為全國(guó)醫(yī)藥強(qiáng)省，但發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)不同，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了明顯的細(xì)分。

2.3醫(yī)藥市場(chǎng)績(jī)效評(píng)估（P）

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效反映醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)效率、技術(shù)進(jìn)步能力、資源有效配置能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力等方面。

2.3.1利潤(rùn)率

市場(chǎng)績(jī)效主要通過(guò)利潤(rùn)率來(lái)評(píng)價(jià)的，銷(xiāo)售利潤(rùn)率、資產(chǎn)利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率這三項(xiàng)指標(biāo)分別從各省企業(yè)的銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)、成本的角度來(lái)衡量與利潤(rùn)的關(guān)系。截止至2012年底，山東省醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)全部資產(chǎn)總計(jì)1884.83億元，江蘇和廣東省分別為1747.06億元與1434.85億元；山東省醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為2700.72億元，江蘇和廣東省分別為2594.40億元與1151.56億元；山東省醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額為306.60億元，江蘇和廣東省分別為274.31億元與16727億元；總體而言，山東省各項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)第一位，江蘇省緊隨其后，位居全國(guó)第二，廣東省位居全國(guó)第三位。銷(xiāo)售利潤(rùn)率是利潤(rùn)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比值反映，反映了企業(yè)以較低的成本或較高的價(jià)格提供產(chǎn)品和勞務(wù)的能力。比值越高，說(shuō)明企業(yè)的活力能力越強(qiáng)。廣東省銷(xiāo)售利潤(rùn)率最高，為14.53%，山東省和江蘇省分別為11.35%和10.57%，說(shuō)明廣東省制藥企業(yè)的活力較強(qiáng)，企業(yè)以較低成本提供產(chǎn)品的能力較強(qiáng)。

2.3.2企業(yè)成長(zhǎng)能力

醫(yī)藥企業(yè)的成長(zhǎng)能力可以通過(guò)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增速來(lái)進(jìn)行衡量，即醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)能力=（醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入—醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)去年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入）/醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

2006-2012年以來(lái)，江蘇、山東、廣東省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增速情況，從圖1中可以看出，山東省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速發(fā)展較快，2007年到達(dá)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的峰值28.08%，2012年山東省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速為2497%，表明山東省醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)能力較好，企業(yè)發(fā)展較快；江蘇省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速較為平緩，近幾年每年都以超過(guò)20%的增速快速發(fā)展，表明江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)較為穩(wěn)定，并有向山東省不斷趕超的趨勢(shì)；與其它兩省相比而言，廣東省醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入水平較低，且波動(dòng)較大，2008年增幅為2522%，但是2011年卻回落至10.09%，表明廣東省醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)能力水平較低，且成長(zhǎng)不太穩(wěn)定，需要廣東省政府政策的進(jìn)一步扶持和發(fā)展。

2.3.3技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

發(fā)明專(zhuān)利是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，良好的發(fā)明專(zhuān)利可以使企業(yè)獲得市場(chǎng)一定時(shí)期的壟斷權(quán)，獲得更高的利潤(rùn)回報(bào)，同時(shí)發(fā)明專(zhuān)利可以幫助企業(yè)了解當(dāng)前的科技動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)走向，在企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中作出科學(xué)的指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。表2明確指出了江蘇、山東和廣東省在2006年至2012年醫(yī)藥制造業(yè)擁有的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)，從表中提供的總量而言，目前山東省擁有的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)最多，江蘇其次，廣東最末，表明山東省企業(yè)市場(chǎng)績(jī)效較好。

3政策建議

3.1促進(jìn)企業(yè)并購(gòu)，提高市場(chǎng)集中度

通過(guò)前面的分析可以看出，江蘇、山東和廣東三省的醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量較多，市場(chǎng)集中度低。三省都可以通過(guò)醫(yī)藥龍頭企業(yè)對(duì)行業(yè)內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)的兼并重組提高行業(yè)集中度。政府應(yīng)鼓勵(lì)一些經(jīng)營(yíng)完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的制藥企業(yè)聯(lián)合重組，并購(gòu)其他規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱和有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的制藥企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和生產(chǎn)有效整合省內(nèi)企業(yè)各項(xiàng)資源，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。

3.2提高企業(yè)R&D投入，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，并結(jié)合江蘇省豐富的醫(yī)藥高校科研資源，提高在研發(fā)中的投入，政府要鼓勵(lì)行業(yè)中企業(yè)采取多種方式創(chuàng)新，彌補(bǔ)自身科研力量薄弱、資金實(shí)力不足的缺陷，以低成本獲得高收益。除了企業(yè)自身的研發(fā)投入，政府層面則需要搭建更高的企業(yè)-科研院校聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，將科研院校的科學(xué)研究和企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)更好的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)的力量推動(dòng)創(chuàng)新。

3.3規(guī)范企業(yè)管理，加速資產(chǎn)流動(dòng)速度

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)范化管理，提高進(jìn)入壁壘，降低退出壁壘。嚴(yán)格執(zhí)行GMP、GSP、GAP、GLP、GCP、GUP、GPP等相關(guān)法律規(guī)范。江蘇、山東和廣東三省除了推進(jìn)一些醫(yī)藥行業(yè)政策法規(guī)的出臺(tái)，還應(yīng)該對(duì)一些已推出的法律規(guī)范文件的落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于無(wú)法滿(mǎn)足要求的企業(yè)通過(guò)兼并重組減少企業(yè)數(shù)量，形成若干個(gè)大的醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

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