米喆

摘 要：公共資源交易風險管理問題頻發(fā)已引起相關(guān)參與主體的高度重視，如何準確把握公共資源交易全過程的風險源，如何采取行之有效的控制辦法成為新的研究課題。該文采用模糊物元法，對風險管理的流程進行梳理，以期對相關(guān)研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：公共資源交易 風險管理 模糊物元法

中圖分類號：F293 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（c）-0207-02

伴隨著公共資源交易改革的深化與推進，交易項目繁多、資金流通量大、組織形式靈活多變、監(jiān)督管控不夠嚴格等問題頻發(fā)，加之公共資源交易風險隱蔽性強，防范難度高等特點，引發(fā)復雜的經(jīng)濟與社會問題，公共資源交易風險管理已刻不容緩。

1 公共資源交易風險評價原理

1.1 評價原則

（1）目標明確、層次分明。

公共資源交易風險評價是風險管理的重要基礎(chǔ)，評價結(jié)果為管理提供了清晰的思路。指標體系是一個多層級、多維度的復雜的有機整體，指標體系中同一級的指標不能相互隸屬，隸屬于同一屬性的指標必須能夠反映該屬性，要做到層次合理，繁簡得當。

（2）定性與定量相結(jié)合原則。

在建立公共資源交易風險評價指標體系時，積極采用定量指標，對不能定量衡量的指標，通過文獻搜集、專家咨詢等方法，制定相應的定性評分標準，以便更加準確、直觀地反映風險源的重要性。

（3）動態(tài)調(diào)整性原則。

公共資源交易風險評價是一個動態(tài)的過程，受內(nèi)外界各類因素影響顯著，因此在進行指標評價時，務必要做到及時捕捉、及時反饋和及時調(diào)整，特別是在指標體系建立、權(quán)重設(shè)計、評分標準的制定時，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整的效果。

1.2 評價理論

模糊綜合評價法（Fuzzy Comprehensive Evaluation，即FCE）有結(jié)果清晰、系統(tǒng)性強的特點，可以做到定性和定量因素相結(jié)合，擴大信息量，使評價數(shù)度得以提高，評價結(jié)論可信。FCE法能夠從多個指標對被評價事物隸屬等級狀況進行綜合性評判，顧及到被評價對象的層次性，克服了傳統(tǒng)數(shù)學方法中結(jié)果單一性的缺點，評價結(jié)果信息豐富。

物元分析又叫可拓學，最早由我國學者蔡文教授首創(chuàng)的一門介于數(shù)學和試驗之間新興學科，其要點是將事物用“事物、特征、量值”這三要素組成有序三元組的物元來研究事物變化規(guī)律。如果物元中的量值具有模糊性則要將模糊數(shù)學引入，則稱為模糊物元分析，它能夠較好的解決模糊不相容的多因子綜合評價問題，已經(jīng)在工程領(lǐng)域得到了廣泛的應用，且取得了可喜的成績。

2 公共資源交易風險評價流程

2.1 構(gòu)建公共資源交易風險評價指標體系

（1）崗位作業(yè)風險。

崗位作業(yè)風險是指工作人員在公共資源交易流程運行過程中，不認真履行崗位職責可能導致的交易風險。

（2）交易流程風險。

采用業(yè)務流程分析法以公共資源交易流程為基本線路，以基本流程為導向，項目交易流程和崗位節(jié)點控制為切入點，全程梳理端到端流程中各環(huán)節(jié)的風險點，對交易流程全過程識別風險點，以達到識別風險點的完整和真實。

（3）制度機制風險。

制度機制風險是指因制度建設(shè)的規(guī)范性、科學性、及時性不夠，以及制度執(zhí)行不嚴格可能引發(fā)的交易風險。

（4）思想道德風險。

思想道德風險是指工作人員由于自身教育不落實，放松世界觀改造，廉政自律意識不強，在公共資源交易活動中有不當行為可能引發(fā)的交易風險。

（5）外部環(huán)境風險。

外部環(huán)境風險指由外部因素引起的可能導致公共資源交易風險，如除了公共資源交易中心工作人員之外的公共資源交易參與主體在參與公共資源交易時沒有遵循其守則，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴重后果的風險。

2.2 確定各級評價指標權(quán)重值

首先，根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果簡歷評價指標集，邀請專家按照標度法對統(tǒng)一層級的指標進行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較的三角模糊數(shù)；其次，在問卷分析的基礎(chǔ)上，對各級指標的評分信息進行整理，構(gòu)造兩兩比較三角模糊判斷矩陣；再次，層次單排序，指根據(jù)判斷矩陣計算針對上一層某單元而言，本層次與之有聯(lián)系的各單元之間重要性次序的權(quán)值。對構(gòu)建的三角模糊判斷矩陣依據(jù)以下公式去模糊化，計算初始權(quán)重；另外，為了避免專家在評判各指標之間的重要性時出現(xiàn)矛盾局面，盡量保證其判斷思維的一致性，對三角模糊判斷矩陣進行一致性檢驗；最后，用方根法計算各層次各指標權(quán)重

2.3 構(gòu)建模糊物元評價模型

（1）構(gòu)建模糊物元。

（2）建立各指標節(jié)域與模糊復合物元。

（3）建立評價指標權(quán)重物元。

（4）關(guān)聯(lián)度計算。

參考文獻

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