孫淑娣

市場經(jīng)濟在穩(wěn)步發(fā)展的同事的同時，價格認定這一概念逐漸形成，并不斷改進。價格認定工作過程中，價格認定風險逐漸暴露出來。筆者在查閱相關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上，簡述價格認定風險產(chǎn)生的主要原因，重點探究風險防范措施。

價格認定工作是社會經(jīng)濟建設(shè)、國家發(fā)展以及法制建設(shè)的必然選擇之一，能夠為國家司法、行政執(zhí)法以及紀檢監(jiān)察等提供良好的服務(wù)。價格認定工作的政治性、專業(yè)性以及專業(yè)性較強，時限要求偏高。而價格認定工作的開展，使得價格認定風險逐漸暴露出來。為此，探究價格認定風險以及其防范措施極為重要。

價格認定風險的類型以及產(chǎn)生的原因

類型。價格認定風險指的是在價格認定工作中，價格認定機構(gòu)以及工作人員因為諸多不確定因素，而導(dǎo)致各種問題，屬于一種客觀存在。現(xiàn)階段，價格認定等閑包括了固定風險、干預(yù)風險以及操作風險等。

固定風險：指的是因為價格認定條件的不確定所引起的風險，因為價格認定工作自身的特征、行業(yè)理論基礎(chǔ)的不完善、管理體制的不健全以及技術(shù)措施單一等，所以價格認定結(jié)論無法反映客觀情況，造成各種風險。

操作風險：指的是在受理期間，所引的風險，其主要包括了委托書不規(guī)范，未辦理委托，委托手續(xù)不健全，超范圍辦理委托，市場調(diào)查比較片面，可信度偏低等。

干預(yù)風險：指的是內(nèi)部干預(yù)產(chǎn)生的風險，即價格認定機構(gòu)的不正確指示，外部干預(yù)產(chǎn)生的風險。這種風險通常是指外部單位以及外部人員隨意根據(jù)自己的意見，進行價格認定，繼而引發(fā)一系列風險。

主要原因。價格認定風險的產(chǎn)生原因包括了客觀原因以及主觀原因。其中主觀因素指的是工作人員的職業(yè)定位不明確，職業(yè)操守不強，風險意識偏低，業(yè)務(wù)能力不強?？陀^因素指的是工作人員的獨立意識不強，工作受到干預(yù)的程度較高，規(guī)范化程度偏低，相關(guān)材料并不齊全等。

防范價格認定風險的有效措施

增強風險意識，樹立科學的風險防護觀念

在對價格認定風險加以防范的過程中，首先工作人員需要加強自身的風險意識，提高職業(yè)操守，保持職業(yè)謹慎。價格認定機構(gòu)的工作人員應(yīng)明確價格認定風險的危害，加強風險意識，樹立正確的風險防范觀念，保持良好的職業(yè)操守，嚴格根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)范以及操作法規(guī)等開展價格認定工作，降低價格認定風險。

嚴格按照技術(shù)規(guī)范，加強風險防范

加強風險控制。筆者認為在防范價格認定風險的過程中，應(yīng)嚴格根據(jù)現(xiàn)場實物勘驗制度，記錄好實際情況；按照委托書的相關(guān)情況勘驗實物。此外，筆者建議有關(guān)機構(gòu)應(yīng)排遣專門的工作人員進行實物勘驗，針對相關(guān)技術(shù)認定書，展開價格認定工作，防止由于專業(yè)知識匱乏造成認定結(jié)論的不準確。針對滅失物品，筆者建議工作人員應(yīng)嚴格根據(jù)相關(guān)操作規(guī)范進行，委托方針對物品規(guī)范以及基準期的基本信息嚴格進行認定，并詳細記錄，加以說明。

針對價格認定結(jié)論書加強風險管理。按照價格認定方式，在價格認定的過程中，采取科學、行之有效的參數(shù)標準，科學進行預(yù)算。因此，筆者認為應(yīng)認真思考所選用的方法是否合理，考慮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性，判斷計算過程的科學性、合理性。

價格認定結(jié)論指的是記錄價格認定過程以及計算價格認定結(jié)果的一種文書。在出具價格認定結(jié)論前，工作人員首先應(yīng)對價格認定工作過程認真加以審視，判斷所采集到數(shù)據(jù)信息是否和客觀事實相符，判斷數(shù)據(jù)資料是否與有關(guān)技術(shù)標準相吻合，是否存在不負荷邏輯的價格論證。如果在價格認定過程中，一旦出現(xiàn)工作漏洞，就應(yīng)該及時補補充價格認定材料，確保工作底稿的完整性，同時還需要針對價格認定工作方案加以調(diào)整，繼而重新組織工作。

做好市場調(diào)查工作。工作人員應(yīng)明確標的物的實際價格類型。在市場調(diào)查過程中，針對相關(guān)價格類型的標的物的具體市場價格加以調(diào)查。同時，工作人員還應(yīng)強調(diào)價格采集渠道的多元化，通常情況下包括了電子郵件詢價、委托詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價以及異地詢價等諸多渠道。通過上述方式采集到所需的市場價格。唯有在明確市場價格的基礎(chǔ)上，才能夠確保所認定基本資料的客觀性、真實性、準確定。

堅持適度原則。在價格認定過程中，應(yīng)堅持適度原則，適時終止認定以及拒絕認定。如果發(fā)現(xiàn)價格認定的條件不夠充足，工作人員應(yīng)不受理認定或是終止認定，防止強行認定行為的出現(xiàn)。

提高工作素養(yǎng)

價格認定工作人員在開展各項工作的過程中，應(yīng)積極參加技術(shù)培訓以及有關(guān)理論培訓，更新知識，積累豐富的工作經(jīng)驗，提高自身的工作素養(yǎng)。

完善風險防范制度

在針對價格認定風險加以控制防范的過程中，應(yīng)建立完善的風險防范制度，全面降低風險的發(fā)生概率，在整個工作環(huán)節(jié)中，嚴格遵循獨立原則、客觀原則、公正原則，加強內(nèi)部制度建設(shè)，制定行之有效的風險防范措施。與此同時，筆者認為在價格認定過程中，應(yīng)該按照規(guī)章制度開展工作，全面提升價格認定的公正性，保證檔案資料的完整性。

價格認定工作對于加強社會經(jīng)濟建設(shè)，促進社會發(fā)展以及強化法制建設(shè)發(fā)揮著極為重要的作用。在價格認定過程中存在著一定風險，影響著各項工作的順利開展。為此，針對價格認定加強風險防范，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，嚴格按照制度規(guī)范，做好市場調(diào)查工作，為此才能夠?qū)L險降至最低。