徐國文
隨著當前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度的加快,當前農(nóng)村經(jīng)濟審計工作受到越來越多的關注,這是一種保護群眾利益的審計模式。當前農(nóng)村財務管理難度較大,這也對審計工作提出了更高的要求,為了有效的保障群眾的利益,需要加快構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟審計信息化服務體系,從而更好的發(fā)揮出農(nóng)村經(jīng)濟審計的監(jiān)督和服務職能。
近年來國家加大了對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,不僅出臺了一系列惠農(nóng)政策,而且政府對農(nóng)村各項資金的投入也逐年增加,這使當前農(nóng)村財務體系越來越龐大,因此需要進一步規(guī)范財務管理,更好的促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,因此對農(nóng)村經(jīng)濟審計工作提出更高的要求。傳統(tǒng)的農(nóng)村審計工作模式已無法與當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求相適應,因此需要加快推動農(nóng)村經(jīng)濟審計信息化的進程,構(gòu)建農(nóng)村審計信息化服務平臺,從而有效的保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
信息化環(huán)境對農(nóng)村經(jīng)濟(財務)審計工作帶來的影響
農(nóng)村經(jīng)濟審計業(yè)務的范圍和內(nèi)容增加。當前信息化技術(shù)在各行各業(yè)廣泛應用,這也使當前農(nóng)村經(jīng)濟審計工作中數(shù)據(jù)存在紙質(zhì)信息和電子信息共存的情況,因此需要審計人員要對各種信息數(shù)據(jù)進行有效的審查和評價,同時還要全面審查信息系統(tǒng)的安全性和可靠性,因此農(nóng)村經(jīng)濟審計業(yè)務范圍和內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化,從管理有形數(shù)據(jù)擴展到無形數(shù)據(jù)。
農(nóng)村經(jīng)濟審計的技術(shù)方法發(fā)生了改變。信息技術(shù)被引入到審計工作中來,使審計工作發(fā)生了重大變革,因此對當前農(nóng)村經(jīng)濟審計工作人員也提出了更高的要求。作為農(nóng)村經(jīng)濟審計人員,需要能夠應用信息化技術(shù)來開展審計工作。當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度較快,這也使農(nóng)村經(jīng)濟審計工作涉及的范圍不斷擴大,業(yè)務更具復雜化,這也對信息化審計技術(shù)有了迫切的需求。
其他影響。信息化環(huán)境要求審計人員具有更高的素質(zhì)。在信息化環(huán)境下,農(nóng)村經(jīng)濟(財務)審計人員不僅僅需要具有豐富的會計、審計等方面的專業(yè)知識和技能外,還必須要掌握一定的信息技術(shù)的技能。信息技術(shù)的快速發(fā)展對內(nèi)控制度提出了更高的要求,大部分的控制措施都需要通過程序的形式從計算機信息系統(tǒng)中體現(xiàn)出來,對計算機處理具有更高的依賴性,即新的內(nèi)部控制要求程序化的內(nèi)部控制。
農(nóng)村經(jīng)濟審計信息化服務體系的構(gòu)建途徑
加快計算機審計知識的普及。針對當前農(nóng)村經(jīng)濟審計人員信息化知識薄弱的問題,需要加強對現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟審計人員培訓工作,通過開展信息化審計知識培訓,努力提高審計人員對信息化技術(shù)的運用能力,使其在工作中能夠靈活運用信息化技術(shù)來完成各種審計工作。通過培訓后的審計人員要能夠獨立的制定出合理的計算機審計工作方案,并建立審計模型;會采集相關的數(shù)字信息,下載數(shù)據(jù);能夠?qū)?shù)據(jù)進行整理、轉(zhuǎn)換、分析;能夠得出審計結(jié)果。
以服務為導向,創(chuàng)新工作方法。一是農(nóng)村經(jīng)濟審計要做到一切圍繞農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、一切服從和服務于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是農(nóng)村經(jīng)濟審計堅持突出重點,務求實效。對審計出的問題,要進行深層次的剖析,分清原因和責任,提出切實可行的整改措施,充分發(fā)揮好農(nóng)村審計應有的參謀助手作用。三是要樹立和增強創(chuàng)新意識,不斷改進審計模式、內(nèi)容和手段。審計內(nèi)容從以財務收支為主審計向以財務收支為基礎的管理、效益審計轉(zhuǎn)變,審計方式從事后審計向事前、事中、事后相結(jié)合轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)村審計信息化建設,運用最先進的審計手段,全面提高農(nóng)村經(jīng)濟審計工作效率。
構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟審計信息化服務平臺,全面提高審計工作效率。當前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理多采用的是委托代理服務制度,而且電算化已基本普及,這這也使審計工作能夠與信息化技術(shù)實現(xiàn)有效結(jié)合,充分的利用網(wǎng)絡的高效性和便捷性優(yōu)勢,通過構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟審計信息化服務平臺來提高審計工作的效率和信息化水平。農(nóng)村經(jīng)濟審計信息化服務平臺構(gòu)建過程中需要包括以下幾個系統(tǒng)
業(yè)務共享系統(tǒng)。該系統(tǒng)中是將各村委的經(jīng)濟業(yè)務匯總于一個可操作平臺,將績效審計、經(jīng)濟責任審計和計算機審計都融入到一個系統(tǒng)中來,將農(nóng)村經(jīng)濟審計與業(yè)務共享系統(tǒng)有效的實現(xiàn)結(jié)合。通過實現(xiàn)業(yè)務共享后,不僅所收集的審計證據(jù)范圍進一步擴大,而且審計過程中有效的規(guī)避了各種因素的干擾,能夠更好的反映集體經(jīng)濟實施的有效性及各村委干部的績效完成情況。而且進一步規(guī)范了審計流程,有效的減少了舞弊行為的發(fā)生,有利于充分的調(diào)動村委干部工作的積極性,而且審計結(jié)果共享的實現(xiàn)也為國家相關政策的制定提供了科學的信息依據(jù)。
交叉審計系統(tǒng)。交叉審計是監(jiān)督集體經(jīng)濟及實現(xiàn)審計效益最大化的重要方法。但在異地交叉審計工作開展過程中存在審計成本增加、審計結(jié)果質(zhì)量和水平無法保障的現(xiàn)象。因此為了能夠更好的將交叉審計方法在農(nóng)村經(jīng)濟審計中運用,需要重視交叉審計信息化服務平臺的建設。通過構(gòu)建交叉審計系統(tǒng),將該系統(tǒng)與相互審計單位的子系統(tǒng)進行有效連接,以此來降低審計風險,而且為審計單位提供一個相互學習的平臺。在具體構(gòu)建過程中要從人員、內(nèi)容和范圍等交叉入手,確保審計模塊更加具體,分工更為明確。
群眾監(jiān)督系統(tǒng)。構(gòu)建群眾參與的信息服務平臺,將國家政策、村干部的具體業(yè)務負責和完成情況、集體經(jīng)濟審計政策、審計內(nèi)容和結(jié)果、群眾反饋等都納入到群眾監(jiān)督系統(tǒng)中來,這樣可以使基層群眾積極的參與管理和監(jiān)督,通過群眾監(jiān)督來增強農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的規(guī)范性。而且通過群眾的參與和監(jiān)督,有利于強化集體的共同監(jiān)督效益,這對農(nóng)村經(jīng)濟審計作用的發(fā)揮具有非常重要的意義。
將信息化技術(shù)入到農(nóng)村經(jīng)濟審計工作中來,通過構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟審計信息化服務體系,能夠?qū)徲嫳O(jiān)督和服務的作用更好的體現(xiàn)出來,有效的保障廣大農(nóng)民的利益,規(guī)范農(nóng)村財務管理工作,更好的推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。