閆國生

[摘要]隨著我國電力行業(yè)的發(fā)展，國家對供電施工的安全問題提出了更加嚴格的要求。本項研究首先探討安全風險管理在供電施工中扮演的重要角色，然后從我國當前供電施工部分的行業(yè)現(xiàn)狀入手，就如何改善當前供電施工中安全風險管理現(xiàn)狀提出幾點建設性意見。

[關鍵詞]安全風險管理；供電施工；重要性

0前言

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，供電施工單位也逐年增多，因此市場競爭也逐漸增強。供電施工投資大、周期長、風險大，因此便有個別施工單位投機取巧，在施工細節(jié)中大做文章，將施工的安全問題拋之腦后，使得市場上“爛尾工程”“豆腐渣工程”逐年增多。故加強供電施工中的安全風險管理越來越重要，了解供電施工中的風險因素，端正態(tài)度，及時采取適當措施解決問題，已是迫在眉睫的事情。

1安全風險管理概述

1.1安全風險管理的目標和原則

風險即不確定定因素對目標可能產(chǎn)生的消極影響。供電施工中安全風險管理的總目標即在保障項目正常運作，項目各項指標符合國家要求的前提下，實現(xiàn)商業(yè)利益的最大化。細化來講，需要施工單位的各個部門恪盡職守，協(xié)調統(tǒng)一，在完成個人小目標的前提下，向大目標靠攏。安全風險管理是貫穿整個項目施工進程的工作，甚至在項目施工尚未開展前，安全風險評估都應開始進行，對施工進程中可能存在的風險進行預測，并給出可行性方案，這也是安全風險管理中最重要的原則。

1.2供電施工中安全風險因素分析

供電施工中的安全因素主要包括以下幾個方面：首先，社會與環(huán)境風險因素：供電施工單位作為一個綜合性企業(yè)來講，難免會對生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，這時可能會面臨社會公眾的指責，從而對施工進程產(chǎn)生不良影響；其次。人員素質風險因素：一個良好的施工單位離不開優(yōu)良拔尖的創(chuàng)新型人才，人員素質的落后必然導致施工進程的延緩；最后，組織管理風險因素：若單位的管理體制不健全，便會影響單位各部門間的溝通協(xié)調，部門間不能齊心協(xié)力，必然會給項目帶來一定的風險。

2供電施工中安全風險管理中存在的問題

2.1供電施工人員的安全風險管理意識不足

由于國有經(jīng)濟體制化固有的限制，施工人員的安全風險管理意識薄弱，過于追求項目利益最大化。在施工單位建設之初，雖然安全風險管理工作在施工組織設計和施工技術方案等方面也有落實，但這些內容往往僅停留在紙質文件上，并沒有制定切實可行的方案。例如有些施工單位為了追求項目利益的最大化，減少安全風險管理投資，縮減安全管理崗位的工作人員，甚至將該項投資認為“凈消耗”，由此導致的后果可想而知。

2.2安全風險管理的體系化制度不完善

完善的體系化制度于施工單位來講，就像一篇文章的紋理結構一般。制度的不完善會嚴重影響工作效率，進而影響工程項目的進度。安全風險管理制度的不健全主要體現(xiàn)在一下兩個方面。第一很多供電施工單位至今尚未設立安全風險管理的相關崗位，沒有招聘相關工作人員對施工的各環(huán)節(jié)進行風險評估，對可能出現(xiàn)的問題進行解決，安全風險管理工作嚴重空缺。更有甚者，盡管設立了相關部門，亦是形同虛設。第二，供電單位各部門間溝通的不及時，協(xié)調不一也都是制度不完善的體現(xiàn)，俗話說，“眾人同心，其利斷金；眾人異心，黃土變金”，若各部門工作人員心有不一。便會分散工作重心，影響整個項目的推進。

2.3施工管理人員自身素質的匱乏

供電施工單位對于安全風險工作的管理，從根本上來講還是對人力資源的管理。在施工現(xiàn)場有許多的技術工人、安全工作的管理人員，甚至高層管理人員都相當缺乏施工安全知識，不懂安全規(guī)范、標準、規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，供電施工單位中涉及的施工技術、專業(yè)知識等都隨著時代的進步而不斷更新，因此部分年老工作者的知識水平、技術能力可能跟不上時代的進步而被淘汰。而對于一些剛剛畢業(yè)的大學生來說，他們雖滿腹經(jīng)綸。卻缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，也不能良好的適應施工工作。因此供電施工需要高素質人才，在掌握一定知識的基礎上，能夠運籌帷幄，穩(wěn)重不慌亂，才能將周期長、風險大的工作做好。

3改善供電施工中安全風險管理現(xiàn)狀

3.1加強施工人員的安全風險管理意識

了解了供電施工過程中存在的問題，改善安全風險管理現(xiàn)狀刻不容緩。首先需要加強施工人員安全風險管理意識，具體來講。可從以下幾個方面落實。第一，設置安全風險管理相關部門，并對其工作人員進行安全意識培訓，不經(jīng)培訓考核合格不得上崗：第二，施工單位高層管理部門應對安全工作適時監(jiān)管、適時抽檢，督促相關人員將工作落實；第三制定相關法律法規(guī)，對不遵循相關規(guī)定的人員進行嚴懲，以示警戒。安全管理工作不是兒戲，是關乎人們健康、關乎社會環(huán)境的大事，不容小覷。

3.2制定完善的安全風險管理制度

工程項目專門的安全管理人員重視效益而忽略生產(chǎn)，不符合社會科學的發(fā)展，使施工單位的安全管理制度不健全，也未嚴格落實施工安全管理制度。在加強安全風險管理意識的基礎上，還需制定完善的管理制度。制度是基礎，體制是根本。首先，公司應該設立相應的文案部門，對文案工作人員的工作能力和知識水平做到嚴格把關，先將相應的安全風險管理條例落實到文件。制度的設定要涉及到技術管理、后勤建設、衛(wèi)生管理等各個部門，從施工方案的制定，原材料的采集，施工人員的分配等各個施工環(huán)節(jié)人手，設想可能存在的風險性問題，并制定相應方案。此外，各項制度僅僅落實在文案上是不夠的，供電施工單位的各個部門均需按照規(guī)章制度行事，部門間做好溝通協(xié)調，上下級之間做好信息的傳達和監(jiān)督審查，對于不按站規(guī)章制度辦事的員工要予以嚴懲。

3.3強化施工管理人員的自身能力與素質

從當前供電施工市場上來看，雖說是工程項目效益的競爭，但從根本上來講還是人力資源的競爭，如何強化施工人員的工作能力與自身素質，是關乎該單位能否在市場上長穩(wěn)立足的大事。首先員工自己要有提升自我，完善自身的意識，除了將本職工作做好之外，還要通過其他途徑來學習新知識、新技術。此外，供電單位要對員工做好安全教育的培訓工作，包括施工單位各個部門人員，尤其是施工現(xiàn)場的一線工人。施工單位可以聘請一些優(yōu)秀的專家做報告，定期更新知識，淘汰陳舊理念。另外有條件的施工單位還可指派一些優(yōu)秀的員工到國內外一些優(yōu)秀的施工單位進行交流學習，不僅可以拓寬視野，還可以加強供電施工市場各單位間的聯(lián)系。

4結語

供電施工風險大、投資大、周期長。安全風險事故更是頻頻發(fā)生。通過本項研究介紹，可以明確安全風險管理在施工單位中的重要性，鑒于當前供電施工市場上存在的諸多問題，筆者針對性的提出幾點建議，希望可以改善當前現(xiàn)狀，促進施工單位的安全風險管理工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

[責任編輯：王偉平]