李家成

近日，因被彈劾下臺(tái)的韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠正式被批準(zhǔn)逮捕，并被關(guān)押進(jìn)看守所，已經(jīng)亂成一團(tuán)的韓國(guó)政局更加混亂不堪；與此同時(shí)，提前舉行的韓國(guó)總統(tǒng)大選也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，各候選人依次粉墨登場(chǎng)，未來(lái)韓國(guó)政局如何演變，備受世人關(guān)注。

潘基文棄選 韓國(guó)總統(tǒng)大選重新洗牌

2017年2月1日，韓國(guó)政壇爆出政治“原子彈”：剛剛卸任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的潘基文突然宣布放棄實(shí)現(xiàn)“政治變革”和“國(guó)家和諧”的決心，不參加下屆韓國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選。潘基文表示，對(duì)韓國(guó)政壇部分陳腐狹隘的利己主義感到極度失望，認(rèn)為與他們同行毫無(wú)意義。在各種虛假報(bào)道、近乎毀滅人格的污蔑中，純粹的愛(ài)國(guó)之心和抱負(fù)蕩然無(wú)存，給他本人和家人以及供職10年的聯(lián)合國(guó)的名譽(yù)留下了巨大創(chuàng)傷。盡管潘基文并未明言自己棄選的真正動(dòng)因，但從其棄選聲明中，仍可解析出一些蛛絲馬跡。

不堪輿論重壓，知難而退。受賄風(fēng)波發(fā)酵以致丑聞纏身對(duì)潘基文造成難以承受的巨大打擊，試圖通過(guò)棄選以保晚節(jié)?？梢哉f(shuō)，保全名節(jié)的考慮壓倒了參選總統(tǒng)的誘惑，擔(dān)心自己正式參選后會(huì)被挖出更大的丑聞。2016年12月20日，潘基文在與韓國(guó)駐紐約的特派員記者的懇談會(huì)上曾經(jīng)表示：“已經(jīng)做好了即使烈火焚身也將參加（大選）的心理準(zhǔn)備?！眱H隔四天之后的12月24日，韓國(guó)《時(shí)事周刊》雜志報(bào)道稱(chēng)：“潘秘書(shū)長(zhǎng)分別于2005年擔(dān)任韓國(guó)外長(zhǎng)期間和2007年就任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)初期從泰光實(shí)業(yè)前會(huì)長(zhǎng)樸淵次處獲得20萬(wàn)美金和3萬(wàn)美金，總受賄金額達(dá)到23萬(wàn)美元（約合2.8億韓元）。”對(duì)此，在野黨共同民主黨院內(nèi)發(fā)言人奇東旻在25日的新聞發(fā)布會(huì)上表示“檢方應(yīng)迅速著手調(diào)查”，并主張“應(yīng)將事實(shí)調(diào)查清楚，讓國(guó)民加以判斷”。但是，潘秘書(shū)長(zhǎng)一口咬定“和樸淵次未曾謀面”，“在結(jié)束（聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)）10年任期回國(guó)的時(shí)間點(diǎn)上，對(duì)這樣惡意的報(bào)道深表遺憾”，“對(duì)這種荒誕無(wú)稽的中傷將采取有力的法律措施”。當(dāng)時(shí)調(diào)查“樸淵次門(mén)”的大檢察廳中央調(diào)查部前部長(zhǎng)李仁圭在接受韓聯(lián)社采訪時(shí)表示：“我不知道這件事?！辫b于這條卷入樸淵次賄賂門(mén)的報(bào)道事關(guān)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)個(gè)人、聯(lián)合國(guó)及韓國(guó)名譽(yù)，2017年1月4日，潘基文向韓國(guó)媒體仲裁委員會(huì)提起訴訟。1月12日，潘基文在歸國(guó)演說(shuō)中還就受賄23萬(wàn)美元傳聞反駁稱(chēng)，實(shí)在無(wú)法理解所謂樸淵次給他財(cái)物的說(shuō)法，他強(qiáng)調(diào)，自己在過(guò)去的50多年里在韓國(guó)和聯(lián)合國(guó)為國(guó)家民族和世界人類(lèi)恪盡公職無(wú)愧于心。然而，前京南企業(yè)會(huì)長(zhǎng)成完鐘表示“曾向親樸系政界人士行賄”后自縊身亡，潘基文與成完鐘私交甚篤，而且其弟潘基祥在美國(guó)涉嫌行賄，侄子潘周憲（音）也曾因利用其名聲私吞合同金而被判賠償59萬(wàn)美元，種種丑聞，令潘基文形象嚴(yán)重受損。

失望之情，溢于言表。毫無(wú)根據(jù)的質(zhì)疑乃至詆毀誣陷式的人身攻擊，令潘基文大失所望，認(rèn)為與他們一路同行沒(méi)有意義。2017年1月12日，潘基文在歸國(guó)演說(shuō)中說(shuō)道：（韓國(guó)）政界仍然只顧一己之私，罔顧廣場(chǎng)民意。1月16日，潘基文致電時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠，希望樸槿惠圓滿(mǎn)解決當(dāng)前時(shí)局。然而，樸槿惠對(duì)于彈劾案的審理采取死拖不認(rèn)的態(tài)度。受其波及，潘基文的民調(diào)支持率一路下滑，與反對(duì)黨文在寅的差距不斷拉大。有鑒于此，潘基文在棄選宣言中所說(shuō)的“政壇部分陳腐狹隘的利己主義”，可能是在暗指樸槿惠為了自己的一己私利，罔顧韓國(guó)百萬(wàn)民眾的燭光示威，強(qiáng)硬對(duì)抗韓國(guó)檢方的司法調(diào)查，拖延韓國(guó)憲法法院的審理進(jìn)度，最終將保守陣營(yíng)拖入絕境。

黨內(nèi)分裂，年邁而力不從心。連任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)十年、不諳國(guó)內(nèi)政情的“水土不服”，缺乏政治行動(dòng)力，黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的“大帳篷”策略效果不彰等諸多因素匯聚在一起，嚴(yán)重打擊了潘基文參選的積極性。

黃教安棄選 韓國(guó)下屆總統(tǒng)大選局勢(shì)又生變數(shù)

3月15日，韓國(guó)代總統(tǒng)黃教安在臨時(shí)國(guó)務(wù)會(huì)議上宣布自己不會(huì)參加大選。他在會(huì)議開(kāi)場(chǎng)發(fā)言中表示，在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)對(duì)國(guó)家危機(jī)和治國(guó)理政不得有半點(diǎn)疏忽，為穩(wěn)定治國(guó)和進(jìn)行公正選舉，自己不適合參選總統(tǒng)。此前，黃教安被認(rèn)為是保守陣營(yíng)最有競(jìng)爭(zhēng)力的潛在參選人。不過(guò)，他的棄選符合韓國(guó)政界的普遍預(yù)期。

薩德部署將加快。黃教安的棄選，表明他將在接下來(lái)的60天大選周期里繼續(xù)領(lǐng)銜韓國(guó)看守內(nèi)閣。他表示將盡力做好非常時(shí)期的治國(guó)理政工作，繼續(xù)貫徹前總統(tǒng)樸槿惠執(zhí)政時(shí)所制定的安保外交政策，全力保障國(guó)政穩(wěn)定運(yùn)行。鑒于黃教安堅(jiān)持涉薩德和韓日慰安婦協(xié)議等前總統(tǒng)樸槿惠所制定的既有外交政策，“薩德”入韓進(jìn)程加速，大選前就可以完成“薩德”部署。黃教安領(lǐng)銜的韓國(guó)看守內(nèi)閣正在運(yùn)用“既成事實(shí)”戰(zhàn)略，給下屆韓國(guó)政府留下一項(xiàng)不可撤銷(xiāo)的政策負(fù)資產(chǎn)。

黃教安棄選帶來(lái)變數(shù)。繼潘基文棄選后，黃教安步其后塵，保守陣營(yíng)又折損一員大將。1月6日，關(guān)于韓國(guó)政黨支持率的調(diào)查顯示：最大在野黨40%，執(zhí)政黨12%。至于代理總統(tǒng)黃教安的施政情況，只有36%受訪者回答“做得好”，回答“做得不好”的高達(dá)48%?？梢?jiàn)，代理國(guó)政期間的黃教安的施政表現(xiàn)差強(qiáng)人意。如果黃教安參選，鑒于目前的民調(diào)差距，他敗選的可能性很大。但黃教安的棄選給選情帶來(lái)不確定的變數(shù)，有可能促動(dòng)保守陣營(yíng)聯(lián)手推“單一候選人”。

各政黨合縱兩橫。各政黨將于3月底或4月初選出總統(tǒng)候選人，全力沖刺大選。最大在野黨共同民主黨將于4月3日至8日之間敲定候選人。執(zhí)政黨自由韓國(guó)黨或?qū)⒂?月10日左右選定候選人。正黨決定在3月28日敲定黨內(nèi)候選人。國(guó)民之黨目前尚未確定推選候選人的日程。自由韓國(guó)黨、國(guó)民之黨、正黨等“反文”陣營(yíng)或?qū)⒔栊迲椫?lián)手推“單一候選人”。若是如此，大選可能形成“親文”對(duì)“反文”，“修憲”對(duì)“反對(duì)修憲”的局面，或?yàn)榇筮x增添籌碼。根據(jù)3月9日韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)Realmeter發(fā)布下屆大選民調(diào)結(jié)果，在政黨支持率方面，共同民主黨的支持率為49.3%，自由韓國(guó)黨（原新世界黨）為13.5%，國(guó)民之黨為10.3%，正黨和正義黨各為6.0%。若自由韓國(guó)黨、國(guó)民之黨、正黨等“反文”陣營(yíng)聯(lián)手，則政黨支持率可達(dá)29.8%，或可與文在寅領(lǐng)銜的共同民主黨一較高下。當(dāng)然，這一切都還只是預(yù)測(cè)，保守陣營(yíng)的自由韓國(guó)黨和正黨能否與進(jìn)步陣營(yíng)的國(guó)民之黨能否跨越陣營(yíng)鴻溝，實(shí)現(xiàn)政治大統(tǒng)合，尚存諸多變數(shù)。并且，余下的保守陣營(yíng)候選人民調(diào)低迷，難成氣候，究竟最終推選誰(shuí)作為“單一候選人”，還需經(jīng)過(guò)幾次大選民調(diào)的篩選和博弈。

候選人“薩德”立場(chǎng)與中韓關(guān)系前景

鑒于文在寅在共同民主黨內(nèi)和較其他黨派候選人的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，其當(dāng)選韓國(guó)下屆總統(tǒng)的可能性很大。由于“薩德”問(wèn)題是當(dāng)前中韓關(guān)系惡化的主要癥結(jié)所在，文在寅在“薩德”問(wèn)題上的立場(chǎng)值得關(guān)注。

針對(duì)“薩德”部署問(wèn)題，文在寅的立場(chǎng)一直搖擺不定、戰(zhàn)略模糊。他在2016年樸槿惠政府宣布決定部署薩德后立即猛烈抨擊，主張“應(yīng)該推遲薩德部署或者重新考慮”。不久，他又在民眾展開(kāi)燭光示威后改變口風(fēng)，稱(chēng)“應(yīng)交由下屆政府決定”，不料，他在2017年1月15日又提出了“現(xiàn)實(shí)論”，表示，“難以輕易廢除韓美之間的協(xié)議，很難撤回部署薩德決定”，“希望對(duì)中俄兩國(guó)進(jìn)行規(guī)勸，并將其付諸國(guó)民討論由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)”，再一次轉(zhuǎn)變了立場(chǎng)。1月17日，文在寅表示，“我的立場(chǎng)，并不是要取消（部署薩德），也不是要強(qiáng)行實(shí)施”，“作為強(qiáng)力應(yīng)對(duì)北韓核問(wèn)題的一項(xiàng)舉措，我認(rèn)為可以部署薩德”，但“需要一個(gè)公開(kāi)討論的過(guò)程”，“因?yàn)檫@是一個(gè)有得有失的問(wèn)題，必須要統(tǒng)籌兼顧，綜合討論”，“鑒于韓美已經(jīng)就部署薩德達(dá)成了一致，如果再次討論就會(huì)很復(fù)雜”。“但是，從應(yīng)由我們來(lái)主導(dǎo)韓半島問(wèn)題的立場(chǎng)出發(fā)，必須具體研究部署薩德的得與失”。文在寅在薩德問(wèn)題上的閃爍其詞，反映出他出于支持階層的考慮有心贊成“反對(duì)部署”，卻又擔(dān)心保守層的攻擊和中間階層的背離，于是就左右為難釋放出了模糊不清的信息。左傾態(tài)度更為明顯的政治家批判其“反復(fù)無(wú)?！?，“就尖銳問(wèn)題沒(méi)有提示明確的方向”。共同民主黨在薩德問(wèn)題上的立場(chǎng)也是表現(xiàn)出撲朔迷離的兩副面孔。1月4日，宋永吉等議員訪華，以轉(zhuǎn)達(dá)該黨反對(duì)部署薩德意見(jiàn)。但1月12日，共同民主黨院內(nèi)代表禹相虎訪問(wèn)慶尚北道星州期間卻表示：“從未許諾過(guò)要將反對(duì)薩德作為政黨意見(jiàn)?！庇硐嗷?duì)于李在明、樸元淳關(guān)于應(yīng)將反對(duì)部署薩德作為政黨立場(chǎng)的主張也是三緘其口。

鑒于文在寅等人在“薩德”問(wèn)題上的“油鰻技法”，未來(lái)中韓關(guān)系能否跨越“薩德”這道坎，依然是迷霧重重。

（作者系遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系副教授、遼寧大學(xué)轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治研究中心副研究員）

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