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        “一帶一路”建設的重慶行動

        2017-05-18 18:57:48吳剛
        當代黨員 2017年10期
        關鍵詞:成渝樞紐城市群

        吳剛

        川渝再攜手,“一帶一路”建設下的區(qū)域合作新篇章

        根據(jù)2016年5月重慶市和四川省共同公布的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,兩地在六個方面加強了合作,共同推進交通、信息、產(chǎn)業(yè)、市場、公共服務和生態(tài)文明一體化建設,并提出聯(lián)手規(guī)劃都市消費品、石油天然氣化工、特色資源加工三大產(chǎn)業(yè)走廊,力爭到2020年,成渝經(jīng)濟區(qū)成為國家重要的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行示范區(qū),成渝城市群成為國際知名、國內(nèi)領先、輻射帶動西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。

        這是繼2011年《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》獲批以來,川渝兩地的又一個重要合作文件,它意味著川渝合作邁入新的歷史時期。

        “一帶一路”建設推動下的重慶,積極推進區(qū)域合作的步伐蹄疾而步穩(wěn)。

        而在2015年11月19日,重慶與貴州也簽署了《共同推進烏江流域水運發(fā)展合作備忘錄》,渝黔兩地攜手開發(fā)烏江水運大通道。按照合作備忘錄,雙方在通航秩序、安全監(jiān)管、航道治理等方面加強了聯(lián)系和溝通,并在烏江航道建設、航運信息共享等方面建立了合作機制。

        區(qū)位優(yōu)勢凸顯,重慶要素匯聚能力極大增強

        “一帶一路”建設究竟能給重慶帶來怎樣的機遇?

        首先是交通地理優(yōu)勢的凸顯,以及國家層面對重慶戰(zhàn)略地位的提升。重慶市政府相關領導表示,重慶處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)結點上,是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點,是西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支撐。

        交通地理優(yōu)勢,意味著低廉的物流成本。著名經(jīng)濟學家厲以寧說:“過去我們老以為連云港是最好的通向中亞、東歐、西歐的路,但后來考察發(fā)現(xiàn),重慶能夠在‘一帶一路中發(fā)揮重要作用,因為它利用了長江水道,這條水路使成本大為降低。”

        低廉的物流成本,直接提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力,從而讓重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、匯聚生產(chǎn)要素的能力進一步增強。例如,借道21世紀海上絲綢之路與重慶連接的北美自由貿(mào)易區(qū),去年與中國的貿(mào)易額達到了5590億美元。

        此外,市政府相關領導也認為,“一帶一路”建設有利于重慶加快實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,強化樞紐功能,充分發(fā)揮西部地區(qū)重要增長極、長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心作用,也有利于重慶加快內(nèi)陸開放高地建設,提升向東向西對內(nèi)對外開放水平,充分發(fā)揮西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支撐作用。

        三大目標、六項任務,推動區(qū)域發(fā)展與國家戰(zhàn)略深度融合

        抓住機遇方能不辱使命。

        2014年12月18日,重慶市政府召開貫徹落實國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設新聞發(fā)布會,提出了三大目標、六大任務——

        三大目標:西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支撐能力大幅提升、長江經(jīng)濟帶西部中心樞紐全面建成、長江上游重要生態(tài)屏障加快形成。

        六大任務:建設長江上游綜合交通樞紐、打造內(nèi)陸開放高地、增強戰(zhàn)略支點集聚輻射功能、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、推進城市群建設、構筑長江上游生態(tài)安全屏障。

        基礎設施建設方面:至2020年,重慶將累計投入1.2萬億元,建設主要對外通道方向上的高速鐵路,通達五大洲、吞吐能力達4500萬人次的機場,通過能力達到2.5億噸、集裝箱900萬標箱的水路貨物,以及鐵、水、空口岸和保稅區(qū),西部進口整車國際展示交易中心、內(nèi)陸國際郵件互換中心等。

        承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面:重慶將進一步強化長江上游航運中心功能和國家物流中心樞紐功能,建設以云計算為支撐的“國際信息港”和西部通信樞紐。區(qū)域合作方面,重慶將與川、黔、鄂等地合力打造沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地,培育形成具有國際水平的產(chǎn)業(yè)集群。

        傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方面:重慶將面向德國、俄羅斯及中東歐加強高端裝備、新能源、新材料等領域合作,引導重慶及周邊汽摩、化工、材料、能源等優(yōu)勢企業(yè)面向南亞和東南亞拓展。

        城鎮(zhèn)化方面:重慶將規(guī)劃加快完善城市承載功能,到2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%,充分發(fā)揮成渝城市群重要極核、西部中心樞紐城市的聚集輻射作用。

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