文 王希東 朱 潔 [山東省青島市即墨區(qū)司法局]
法治的進(jìn)步,其所承載的是全社會(huì)的核心價(jià)值;城市的發(fā)展,其所承載的是每個(gè)人的具體福祉。一座城市想找到一條科學(xué)發(fā)展之路,總是需要一些重要元素的注入。從東夷荒蕪之地到美麗宜居家園;從“通商名衢”到建設(shè)特色鮮明幸福宜居的現(xiàn)代化新城……曾經(jīng)的千年商都,已成為山東省區(qū)域科學(xué)發(fā)展的龍頭,伴隨而來的省級(jí)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣(市、區(qū))、全省普法依法治理工作先進(jìn)縣(市、區(qū))等榮譽(yù)的獲得,讓人們能更快地讀懂即墨普法三十載來城市發(fā)展、群眾生活與法治建設(shè)相輔相成的累累碩果。
“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,法治必先行”。即墨區(qū)委區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國(guó)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,全面深化改革離不開法治的引領(lǐng)和保障,法治必須緊跟全面深化改革的進(jìn)程和步伐。具有即墨代表性的重要項(xiàng)目,諸如青島藍(lán)谷、汽車產(chǎn)業(yè)新城、國(guó)際商貿(mào)城、創(chuàng)智新區(qū)、國(guó)際陸港等正是靠著優(yōu)質(zhì)高效、及時(shí)精準(zhǔn)的法律服務(wù)和法治宣傳,使得項(xiàng)目的建設(shè)更加順利。
開展“送法進(jìn)幼兒園”活動(dòng)
(一)三化模式,寓教于樂?!胺N德者必養(yǎng)其心,守法者必利自身”,在區(qū)法治文化公園里,像這樣的普法格言隨處可見;公園東門入口處的憲法序言墻,廣場(chǎng)中心銘刻 “憲法”的巨大石書和“法”“德”流動(dòng)燈箱構(gòu)成的法治文化長(zhǎng)廊,吸引著來這里鍛煉和游玩的市民們的眼光,引導(dǎo)著人們遵憲守法、尚德向善。
即墨區(qū)一直在重點(diǎn)打造法治文化公園,將其作為法治宣傳教育生活化的重要平臺(tái)進(jìn)行推廣。目前已建成1個(gè)市級(jí)、17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、178個(gè)村級(jí)法治文化公園(廣場(chǎng)),成為傳播法治文化、弘揚(yáng)法治精神的重要載體和基礎(chǔ)平臺(tái)。每月各級(jí)法治文化公園(廣場(chǎng))都會(huì)舉辦豐富多彩的法治宣傳活動(dòng)和法治文藝演出,通過這種“生活化、親民化、立體化”的普法形式將法治理念近距離傳播給群眾,在百姓身邊拉開了一幅全方位、大廣角、立體化的法治宣教畫卷,法治風(fēng)尚以空前之勢(shì)融入社會(huì),走進(jìn)千家萬戶。
(二)法德品牌,不斷涌現(xiàn)。在龍山街道,一位小伙子正站在講臺(tái)上,用幻燈片講解《婚姻法》,可以容納200多人的“法德大講堂”座無虛席。原來,這是鎮(zhèn)街一級(jí)法治宣傳輔導(dǎo)站的工作人員小謝在“法德大講堂”為機(jī)關(guān)干部和普通群眾上法治課,而這樣的法治講座每月都會(huì)在“法德大講堂”舉辦,“小謝說法”已成為龍山街道一張靚麗的普法宣傳名片。
編寫實(shí)用法律讀本
隨著法治宣傳教育新理念的全面推開,作為傳統(tǒng)文化中的重要組成部分——鄉(xiāng)賢文化,也被注入了更多的法治元素。即墨區(qū)聘請(qǐng)從本鄉(xiāng)本土成長(zhǎng)起來的老黨員、老干部、企業(yè)家、知識(shí)分子、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、道德模范等建立鄉(xiāng)賢說理室,加強(qiáng)對(duì)這些鄉(xiāng)賢的法治教育,提高他們?cè)谡{(diào)解婚姻家庭、相鄰人際、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老孝親等方面綜合運(yùn)用法治思維化解矛盾糾紛的能力。
春雨法治宣傳志愿者進(jìn)行集中宣誓
近年來,即墨區(qū)堅(jiān)持打造“一地一品”普法品牌,將法治文化陣地建設(shè)向基層下沉,一大批極具即墨實(shí)情,富有即墨特色的普法品牌不斷涌現(xiàn),在潛移默化中潤(rùn)澤著人們的生產(chǎn)生活。如元衡律師事務(wù)所每月都會(huì)在《新即墨》報(bào)上刊發(fā)“元衡說法”專欄,采取以案釋法的形式宣講法律知識(shí);市法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)真踐行“以法為度,以助為樂,以人為本,以和為貴”的服務(wù)理念,努力打造“法助人和”機(jī)關(guān)品牌,引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法,最大限度維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益;結(jié)合農(nóng)家書屋工程,在各村積極建立“法德大講堂”,將《“七五”普法知識(shí)讀本》《實(shí)用法律常識(shí)問答》等各類與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)方面密切相關(guān)的法律法規(guī)書籍充實(shí)其中;聘請(qǐng)基層黨員干部、離退休教師、律師等志愿者為法治宣傳員,更好地為群眾普法。現(xiàn)如今在即墨,參與“法德大講堂”成為了基層群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)和培養(yǎng)法治觀念的重要途徑。
將法律知識(shí)融入傳統(tǒng)柳腔劇目表演
(三)根植傳統(tǒng),法德融合。“馬大寶喝醉了酒忙把家還……”在即墨移風(fēng)店鎮(zhèn)東太祉莊村法治文化廣場(chǎng),即墨柳腔劇團(tuán)演員們?yōu)楫?dāng)?shù)卮迕裱莩獋鹘y(tǒng)柳腔劇目《借親》,站在場(chǎng)邊互動(dòng)的主持人,突然沖著觀眾喊了句:“喝酒可不能開車啊,要不就構(gòu)成酒駕了!”臺(tái)下傳出陣陣笑聲和掌聲。
即墨柳腔距今已有200多年歷史,其代表劇目像《趙美蓉觀燈》(又名《東京》)就蘊(yùn)含著婚姻家庭方面的法律知識(shí);《三子爭(zhēng)父》中涉及到贍養(yǎng)老人的法律問題。柳腔表演劇目中蘊(yùn)含了豐富的傳統(tǒng)法治文化道德觀念,在演出空隙中穿插講解現(xiàn)代法律知識(shí),讓這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)劇目成為了傳播法治文化的重要渠道。
群眾參與度就是法治宣傳教育效果的“晴雨表”。全區(qū)45個(gè)大小劇團(tuán),每年能給市民帶來1000多場(chǎng)柳腔演出,從七八歲小孩到近90歲的老人,每個(gè)年齡段都有柳腔愛好者,把傳統(tǒng)柳腔和普法教育結(jié)合在一塊,生動(dòng)有趣,群眾愿意聽,普法效果也更好。
(一)按照需求,精準(zhǔn)普法?!耙郧坝龅椒杉m紛也不知道怎么辦,現(xiàn)在專業(yè)律師就在我們村值班,在家門口就能咨詢,還可以隨時(shí)電話咨詢?!饼埳浇值利惿缴鐓^(qū)前來咨詢法律問題的老張說到,“這真是為老百姓辦好事,辦實(shí)事,給他們點(diǎn)個(gè)贊”。為深入推動(dòng)普法教育和法律服務(wù)向基層延伸,即墨區(qū)在龍山街道試點(diǎn)推行每個(gè)社區(qū)配備兩名律師,重點(diǎn)開展與民生息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,提供法律咨詢。聯(lián)村律師在做好法律服務(wù)的同時(shí),也會(huì)根據(jù)群眾的法律共性需求,舉辦法律知識(shí)講座,當(dāng)好法治教育“宣傳員”。
目前,由34名優(yōu)秀律師組成了市級(jí)法治宣講團(tuán),11名法律援助律師、42名司法所工作人員和87名法律服務(wù)所工作人員組成了法治宣傳教育骨干隊(duì)伍。隨著“一村(居)一法律顧問”工作的全面推開,基層普法依法治理工作將進(jìn)一步提質(zhì)增效。
(二)主動(dòng)謀劃,培育品牌。在全區(qū)司法行政系統(tǒng)工作人員、律師、公證員、法律工作者中,招募具有較高法律知識(shí)水平和較強(qiáng)宣講能力,有奉獻(xiàn)精神,愿意參加社會(huì)法治宣傳公益活動(dòng)的人員,組建了春雨公益法治宣傳志愿服務(wù)隊(duì)。這支法治宣傳隊(duì)伍填補(bǔ)了全區(qū)專業(yè)化、規(guī)范化法治宣傳志愿服務(wù)的空白。按照“春風(fēng)化雨,法潤(rùn)萬家”的服務(wù)理念,服務(wù)隊(duì)深入群眾一線廣泛地開展法治宣傳,提高全區(qū)干部群眾的法治意識(shí)和觀念,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,豐富人民精神文化生活,形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(三)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,創(chuàng)新普法。即墨區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新情況、新挑戰(zhàn),依托“即墨普法網(wǎng)”,開通了“即墨普法”“即墨司法”微信公眾號(hào),定期推送法律知識(shí),回復(fù)群眾關(guān)心的法律問題,構(gòu)建起“一網(wǎng)兩微”的“互聯(lián)網(wǎng)+普法宣傳”新格局,進(jìn)一步擴(kuò)大了普法覆蓋面。
精心打造“每周一法·普惠萬家”普法品牌,將圖文并茂的“以案釋法”信息推送到群眾手中,讓群眾足不出戶就可以學(xué)習(xí)法律知識(shí)、尋求法律服務(wù)。重點(diǎn)通過以案說法、以案釋法的方式,加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)內(nèi)容的傳遞,不斷加大普法宣傳力度,讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為廣大群眾貼身的“法律顧問”。同時(shí),積極借鑒具有豐富運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的“青島普法”“新即墨”微信公眾號(hào)的成熟技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式,通過內(nèi)容的互通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的跨越式發(fā)展,迅速將“即墨普法”“即墨司法行政”微信公眾號(hào)融入到廣大群眾的生活之中,為即墨區(qū)開展“七五”普法打造更加廣闊的新媒體平臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作邁上新臺(tái)階。
“七五”普法以來,即墨區(qū)司法局不斷創(chuàng)新法治宣傳教育內(nèi)容、載體、形式,深入挖掘傳統(tǒng)文化資源,全面探索“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳,在滿足群眾需求上找準(zhǔn)切入點(diǎn),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上找準(zhǔn)著力點(diǎn),積極推動(dòng)法治宣傳供給側(cè)改革,為“七五”普法深入推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)。
律師普法志愿者深入社區(qū)開展法治宣傳教育
在“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日開展集中普法宣傳
招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)求職者關(guān)注“即墨普法”微信公眾號(hào)