文 王希東 朱 潔 ［山東省青島市即墨區(qū)司法局］

法治的進(jìn)步，其所承載的是全社會(huì)的核心價(jià)值；城市的發(fā)展，其所承載的是每個(gè)人的具體福祉。一座城市想找到一條科學(xué)發(fā)展之路，總是需要一些重要元素的注入。從東夷荒蕪之地到美麗宜居家園；從“通商名衢”到建設(shè)特色鮮明幸福宜居的現(xiàn)代化新城……曾經(jīng)的千年商都，已成為山東省區(qū)域科學(xué)發(fā)展的龍頭，伴隨而來的省級(jí)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣（市、區(qū)）、全省普法依法治理工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）等榮譽(yù)的獲得，讓人們能更快地讀懂即墨普法三十載來城市發(fā)展、群眾生活與法治建設(shè)相輔相成的累累碩果。

“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，法治必先行”。即墨區(qū)委區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，全面深化改革離不開法治的引領(lǐng)和保障，法治必須緊跟全面深化改革的進(jìn)程和步伐。具有即墨代表性的重要項(xiàng)目，諸如青島藍(lán)谷、汽車產(chǎn)業(yè)新城、國際商貿(mào)城、創(chuàng)智新區(qū)、國際陸港等正是靠著優(yōu)質(zhì)高效、及時(shí)精準(zhǔn)的法律服務(wù)和法治宣傳，使得項(xiàng)目的建設(shè)更加順利。

開展“送法進(jìn)幼兒園”活動(dòng)

一、法德共進(jìn)，增強(qiáng)法治宣傳道德底蘊(yùn)

（一）三化模式，寓教于樂?！胺N德者必養(yǎng)其心，守法者必利自身”，在區(qū)法治文化公園里，像這樣的普法格言隨處可見；公園東門入口處的憲法序言墻，廣場中心銘刻 “憲法”的巨大石書和“法”“德”流動(dòng)燈箱構(gòu)成的法治文化長廊，吸引著來這里鍛煉和游玩的市民們的眼光，引導(dǎo)著人們遵憲守法、尚德向善。

即墨區(qū)一直在重點(diǎn)打造法治文化公園，將其作為法治宣傳教育生活化的重要平臺(tái)進(jìn)行推廣。目前已建成1個(gè)市級(jí)、17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、178個(gè)村級(jí)法治文化公園（廣場），成為傳播法治文化、弘揚(yáng)法治精神的重要載體和基礎(chǔ)平臺(tái)。每月各級(jí)法治文化公園（廣場）都會(huì)舉辦豐富多彩的法治宣傳活動(dòng)和法治文藝演出，通過這種“生活化、親民化、立體化”的普法形式將法治理念近距離傳播給群眾，在百姓身邊拉開了一幅全方位、大廣角、立體化的法治宣教畫卷，法治風(fēng)尚以空前之勢融入社會(huì)，走進(jìn)千家萬戶。

（二）法德品牌，不斷涌現(xiàn)。在龍山街道，一位小伙子正站在講臺(tái)上，用幻燈片講解《婚姻法》，可以容納200多人的“法德大講堂”座無虛席。原來，這是鎮(zhèn)街一級(jí)法治宣傳輔導(dǎo)站的工作人員小謝在“法德大講堂”為機(jī)關(guān)干部和普通群眾上法治課，而這樣的法治講座每月都會(huì)在“法德大講堂”舉辦，“小謝說法”已成為龍山街道一張靚麗的普法宣傳名片。

編寫實(shí)用法律讀本

隨著法治宣傳教育新理念的全面推開，作為傳統(tǒng)文化中的重要組成部分——鄉(xiāng)賢文化，也被注入了更多的法治元素。即墨區(qū)聘請(qǐng)從本鄉(xiāng)本土成長起來的老黨員、老干部、企業(yè)家、知識(shí)分子、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、道德模范等建立鄉(xiāng)賢說理室，加強(qiáng)對(duì)這些鄉(xiāng)賢的法治教育，提高他們?cè)谡{(diào)解婚姻家庭、相鄰人際、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老孝親等方面綜合運(yùn)用法治思維化解矛盾糾紛的能力。

春雨法治宣傳志愿者進(jìn)行集中宣誓

近年來，即墨區(qū)堅(jiān)持打造“一地一品”普法品牌，將法治文化陣地建設(shè)向基層下沉，一大批極具即墨實(shí)情，富有即墨特色的普法品牌不斷涌現(xiàn)，在潛移默化中潤澤著人們的生產(chǎn)生活。如元衡律師事務(wù)所每月都會(huì)在《新即墨》報(bào)上刊發(fā)“元衡說法”專欄，采取以案釋法的形式宣講法律知識(shí)；市法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)真踐行“以法為度，以助為樂，以人為本，以和為貴”的服務(wù)理念，努力打造“法助人和”機(jī)關(guān)品牌，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，最大限度維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益；結(jié)合農(nóng)家書屋工程，在各村積極建立“法德大講堂”，將《“七五”普法知識(shí)讀本》《實(shí)用法律常識(shí)問答》等各類與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)方面密切相關(guān)的法律法規(guī)書籍充實(shí)其中；聘請(qǐng)基層黨員干部、離退休教師、律師等志愿者為法治宣傳員，更好地為群眾普法?，F(xiàn)如今在即墨，參與“法德大講堂”成為了基層群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)和培養(yǎng)法治觀念的重要途徑。

將法律知識(shí)融入傳統(tǒng)柳腔劇目表演

（三）根植傳統(tǒng)，法德融合。“馬大寶喝醉了酒忙把家還……”在即墨移風(fēng)店鎮(zhèn)東太祉莊村法治文化廣場，即墨柳腔劇團(tuán)演員們?yōu)楫?dāng)?shù)卮迕裱莩獋鹘y(tǒng)柳腔劇目《借親》，站在場邊互動(dòng)的主持人，突然沖著觀眾喊了句：“喝酒可不能開車啊，要不就構(gòu)成酒駕了！”臺(tái)下傳出陣陣笑聲和掌聲。

即墨柳腔距今已有200多年歷史，其代表劇目像《趙美蓉觀燈》（又名《東京》）就蘊(yùn)含著婚姻家庭方面的法律知識(shí)；《三子爭父》中涉及到贍養(yǎng)老人的法律問題。柳腔表演劇目中蘊(yùn)含了豐富的傳統(tǒng)法治文化道德觀念，在演出空隙中穿插講解現(xiàn)代法律知識(shí)，讓這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)劇目成為了傳播法治文化的重要渠道。

群眾參與度就是法治宣傳教育效果的“晴雨表”。全區(qū)45個(gè)大小劇團(tuán)，每年能給市民帶來1000多場柳腔演出，從七八歲小孩到近90歲的老人，每個(gè)年齡段都有柳腔愛好者，把傳統(tǒng)柳腔和普法教育結(jié)合在一塊，生動(dòng)有趣，群眾愿意聽，普法效果也更好。

二、線下線上，全面提升法治宣傳實(shí)效

（一）按照需求，精準(zhǔn)普法?！耙郧坝龅椒杉m紛也不知道怎么辦，現(xiàn)在專業(yè)律師就在我們村值班，在家門口就能咨詢，還可以隨時(shí)電話咨詢。”龍山街道麗山社區(qū)前來咨詢法律問題的老張說到，“這真是為老百姓辦好事，辦實(shí)事，給他們點(diǎn)個(gè)贊”。為深入推動(dòng)普法教育和法律服務(wù)向基層延伸，即墨區(qū)在龍山街道試點(diǎn)推行每個(gè)社區(qū)配備兩名律師，重點(diǎn)開展與民生息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，提供法律咨詢。聯(lián)村律師在做好法律服務(wù)的同時(shí)，也會(huì)根據(jù)群眾的法律共性需求，舉辦法律知識(shí)講座，當(dāng)好法治教育“宣傳員”。

目前，由34名優(yōu)秀律師組成了市級(jí)法治宣講團(tuán)，11名法律援助律師、42名司法所工作人員和87名法律服務(wù)所工作人員組成了法治宣傳教育骨干隊(duì)伍。隨著“一村（居）一法律顧問”工作的全面推開，基層普法依法治理工作將進(jìn)一步提質(zhì)增效。

（二）主動(dòng)謀劃，培育品牌。在全區(qū)司法行政系統(tǒng)工作人員、律師、公證員、法律工作者中，招募具有較高法律知識(shí)水平和較強(qiáng)宣講能力，有奉獻(xiàn)精神，愿意參加社會(huì)法治宣傳公益活動(dòng)的人員，組建了春雨公益法治宣傳志愿服務(wù)隊(duì)。這支法治宣傳隊(duì)伍填補(bǔ)了全區(qū)專業(yè)化、規(guī)范化法治宣傳志愿服務(wù)的空白。按照“春風(fēng)化雨，法潤萬家”的服務(wù)理念，服務(wù)隊(duì)深入群眾一線廣泛地開展法治宣傳，提高全區(qū)干部群眾的法治意識(shí)和觀念，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，豐富人民精神文化生活，形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（三）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新普法。即墨區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新情況、新挑戰(zhàn)，依托“即墨普法網(wǎng)”，開通了“即墨普法”“即墨司法”微信公眾號(hào)，定期推送法律知識(shí)，回復(fù)群眾關(guān)心的法律問題，構(gòu)建起“一網(wǎng)兩微”的“互聯(lián)網(wǎng)+普法宣傳”新格局，進(jìn)一步擴(kuò)大了普法覆蓋面。

精心打造“每周一法·普惠萬家”普法品牌，將圖文并茂的“以案釋法”信息推送到群眾手中，讓群眾足不出戶就可以學(xué)習(xí)法律知識(shí)、尋求法律服務(wù)。重點(diǎn)通過以案說法、以案釋法的方式，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)內(nèi)容的傳遞，不斷加大普法宣傳力度，讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為廣大群眾貼身的“法律顧問”。同時(shí)，積極借鑒具有豐富運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的“青島普法”“新即墨”微信公眾號(hào)的成熟技術(shù)和運(yùn)營模式，通過內(nèi)容的互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的跨越式發(fā)展，迅速將“即墨普法”“即墨司法行政”微信公眾號(hào)融入到廣大群眾的生活之中，為即墨區(qū)開展“七五”普法打造更加廣闊的新媒體平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作邁上新臺(tái)階。

“七五”普法以來，即墨區(qū)司法局不斷創(chuàng)新法治宣傳教育內(nèi)容、載體、形式，深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，全面探索“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳，在滿足群眾需求上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上找準(zhǔn)著力點(diǎn)，積極推動(dòng)法治宣傳供給側(cè)改革，為“七五”普法深入推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)。

律師普法志愿者深入社區(qū)開展法治宣傳教育

在“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日開展集中普法宣傳

招聘會(huì)現(xiàn)場求職者關(guān)注“即墨普法”微信公眾號(hào)